Постанова № 42824162, 19.02.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2015 року справа № 823/216/15

15 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мишенка В.В.,

при секретарі - Гордієнку Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агро» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агро» (далі - відповідач), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в сумі 1122250, 67 грн. за рахунок майна ТОВ «Реал-Агро», що перебуває у податковій заставі.

Позов мотивований тим, що відповідач має непогашений податковий борг у сумі 423852 грн. 71 коп. за рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/403/13-а, що набрало законної сили. Оскільки рішення суду про стягнення з рахунків у банках податкового боргу в повному обсязі не виконане із-за повернення інкасових доручень від банку без виконання, тому позивач просить отримати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Заборгованість частково збільшилась з податку на додану вартість на суму 684871 грн. 76 коп., з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платнка податку на суму 5768 грн. 20 коп., по авансових внесках з податку на прибуток приватних підприємств на суму 7758 грн. Загаль сума податкого боргу складає 1122250 грн. 67 коп.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без участі його представника за наявними у справі матеріалами.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив з невідомих причин, хоча повідомлений про час та місце судового розгляду справи в установленому законом порядку.

Згідно з ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, у зв'язку з таким.

Погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, регулюється наступними нормами.

Органи доходів і зборів уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, що передбачено п.41.2. ст.41 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Відповідно до пунктами 87.1. - 87.2. ст.87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

П.95.1 ст.95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

П.95.3 ст.95 ПК України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Отже, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника є наявність податкового боргу, відсутність коштів, які перебувають у власності платника, та перебування майна платника податків у податковій заставі. Суд зауважує, що такий спосіб погашення податкового боргу є крайнім заходом, який застосовується у виключних випадках за неможливості застосування інших, передбачених законом способів.

З письмових доказів у справі суд встановив, що товариство з обмеженою відповідальністю зареєстроване як юридична особа з 17.09.2002 (код ЄДРПОУ 32180356), зареєстрований як платник податків з 19.09.2002 та має відкриті рахунки у банківських установах, що підтверджується відповідною довідкою позивача від 28.01.2015 № 2675/21-01-25-01 (а.с.7).

Сума податкового боргу, на яку просить позивач отримати дозвіл на погашення за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, виникла з наступних підстав.

Підп.14.1.175 п.14.1. ст.14 ПК України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов'язання не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк вважається податковим боргом.

Суд встановив, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.02.2013 у справі №823/403/13-а задоволено подання державної податкової інспекції у місті Черкасах про стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальністю «Реал-Агро» податковий борг в сумі 423 852 грн. 71 коп. Це рішення набрало законної сили 30.03.2013.

Суд звертає увагу, що заборгованість частково збільшилася по наступних податках:

- з податку на додану вартість на суму 684871 грн. 76 коп. згідно наступних документів: акту про результати камеральної перевірки № 384/15-3/32180356 від 29.01.2013 та податкового повідомлення - рішення № 001221530 від 29.01.2013 на суму 170 грн.; акту про результати камеральної перевірки № 8425/15-3/32180356 від 25.12.2012 та податкового повідомлення - рішення № 0015701503 від 25.12.2012 на суму 255 грн. 84 коп.; акту про результати камеральної перевірки № 5997/15-3/32180356 від 07.12.2012 та податкового повідомлення - рішення № 001465153 від 19.12.2012 на суму за основним платижем 533251 грн та за штрафними санкціями 133312 грн. 75 коп.,залишок несплаченої пені 18176 грн. 18 коп.;

- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами із доходів платника податку на суму 5768 грн. 20 коп. згідно наступних документів: акту про результати камеральної перевірки № 2728/17-507 від 12.10.2012 та податкового повідомлення - рішення № 0000851750 від 12.10.2012 на суму 1020 грн. та податкового повідомлення - рішення № 0000861750 від 12.10.2012 на суму 1020 грн.; довідки про результати камеральної перевірки № 712/17-508/32180356 від 04.02.2013 та податкового повідомлення - рішення 23/17508 від 08.02.2013на суму за штрафними санкціями 3702 грн. 03 коп. та пенею 34 грн. 92 коп.;

- по авансових внесках з податку на прибуток приватних підприємств на суму 7758 грн. згідно наступних документів: податкової декларації з податку на прибуток підприємств № 9073982680 від 02.11.2012 за 02.09.2012 року з терміном сплати по 18.01.2013 року , по 20.02.2013 року на загальну суму 1410 грн.; податкової декларації з податку на прибуток підприємств № 9086548328 від 05.02.2012 за 01.12.2012 з терміном сплати по 30.03.2013, по 30.04.2013 року, по 30.05.2013, по 30.06.2013, по 30.07.2013, по 30.08.2013, по 30.09.2013, по 30.10.2013, по 30.11.2013, по 30.12.2013, по 30.01.2014, по 28.02.2014 з щомісячним платижем 529 грн на загальну суму 6348 грн.

Керуючись статтею 95 Податкового кодексу України на виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду позивач надсилав до банківських установ, обслуговуючих відповідача, інкасові доручення (а.с.42-43). Однак у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках вони повернулись без виконання, у зв'язку з чим станом на час розгляду справи податковий борг не погашено.

Відповідно до п.88.1 ст.88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

П.89.2. ст.89 ПК України визначено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до п.89.3 ст.89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

Згідно з п.89.5. ст.89 ПК України у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.

П.89.8. ст.89 ПК України передбачений обов'язок контролюючого органу безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

З письмових доказів суд встановив, що відповідно до власного рішення позивач провів опис майна відповідача, про що складений акт № 160 від 15.12.2014 (а.с.9). Згідно з даними витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 12.12.2014 №45883949 за позивачем зареєстровано публічне обтяження майна відповідача відповідно до вищевказаного акту опису. Станом на час розгляду справи запис на публічне обтяження майна є діючим.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на стягнення податкового боргу на суми 1122250 грн. 67 коп. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159 - 163, 254 - 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Реал-Агро» про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Надати державній податковій інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (18000, Черкаська область м.Черкаси, вул. Хрещатик, 235; код ЄДРПОУ 38715755) дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Раеа - Агро" (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Кірова, буд. 55, кім. 38; код ЄДРПОУ ідентифікаційний код 32180356) у розмірі 1122250 (один мільйон сто двадцять дві тисячі двісті п'ятдесят) грн. 67 коп. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текс постанови виготовлено 23.02.2015