Постанова № 42787221, 15.01.2015, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 р. Справа № 804/19894/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізькій завод «Універсал» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізькій завод «Універсал» з вимогами:

- стягнути суму податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з додатковою відповідальністю «Криворізькій завод «Універсал» (код ЄДРПОУ 01234929) на користь бюджету податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 229 995,98 грн. за кодом бюджетної класифікації 13050200 на р/р № 33211812700020, отримувач: УДКС України у м. Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;

- стягнути суму податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з додатковою відповідальністю «Криворізькій завод «Універсал» на користь бюджету податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 440 246,18 грн. за кодом бюджетної класифікації 14010100 на р/р № 31114029700020, отримувач: УДКС України у м. Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;

- стягнути суму податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих товариство з додатковою відповідальністю «Криворізькій завод «Універсал» на користь бюджету податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5 346,08 грн. за кодом бюджетної класифікації 11021000 на р/р № 311112009700020, отримувач: УДКС України м. Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк отримувача ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судове засідання не прибув. На адресу суду надав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника в порядку письмового провадження. Прокурор, який бере участь у справі також зазначив на клопотанні представника позивача, вирішити клопотання на розсуд суду.

Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджено матеріалами справи. Правом на подання письмових пояснень або заперечень не скористався. 22.12.2014р. відповідач надав до канцелярії суду письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з відсутністю у штаті ТДВ «Криворізькій завод «Універсал» особи з юридичною освітою. Також, 15.01.2015р. від відповідача надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із несприятливими погодними умовами. Проте, суд визнав повторну неявку відповідача в судове засідання необгрунтованою, а клопотання таким, що не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з додатковою відповідальністю «Криворізький завод «Універсал» (код ЄДРПОУ 01234929) (далі - ТДВ «Криворізький завод «Універсал», Відповідач) зареєстровано як юридична особа та 06.04.1994 року узятий на облік в органи державної податкової служби - Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області, як платник податків.

Станом на 01.09.2014 року ТДВ «Криворізький завод «Універсал» має податковий борг в загальній сумі 675 588,24 грн., по наступним податкам: орендна плата з юридичних осіб в сумі - 229 995,98 грн., в т.ч. основний платіж 224 311,60 грн., залишок несплаченої пені в сумі 5 684,38 грн., податок на додану вартість в сумі - 440 246,18 грн., в т.ч. основний платіж - 428 894,00 грн., залишок несплаченої пені в сумі - 11 352,18 грн., податок на прибуток приватних підприємств в сумі - 5 346,08 грн., в т.ч. штрафні санкції в сумі - 5344,40 грн., залишок несплаченої пені в сумі - 1,68 грн.

19.02.2014 року ТДВ «Криворізький завод «Універсал» подало до Криворізької південної ОДПІ податкову декларацію з плати за землю по орендній платі за 2014 рік, якою самостійно визначило суму орендної плати на 2014 рік у розмірі 672 934,83 грн., у тому числі січень-березень 2014 року щомісячно по 56 077,91 грн., квітень-грудень 2014 року - 56077,90 грн.

По термінам сплати 30.05.2014 року, 30.06.2014 року, 30.07.2014 року, 30.08.2014 року було нараховано суму заборгованості у розмірі 224 311,60 грн.

Відповідно до ст.57 Податкового Кодексу платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового Кодексу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно положенню ст.129 Податкового кодексу України ТДВ «Криворізький завод «Універсал» нараховано пені в сумі 5 684,38 грн.

20.05.2014р. ТДВ «Криворізький завод «Універсал» подало до Криворізької південної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за квітень 2014 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 148 344,00 грн.

19.06.2014р. ТДВ «Криворізький завод «Універсал» подало до Криворізької південної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за травень 2014 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 79 785,00 грн.

18.07.2014р. ТДВ «Криворізький завод «Універсал» подало до Криворізької південної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за червень 2014 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 83 234,00 грн.

19.08.2014р. ТДВ «Криворізький завод «Універсал» подало до Криворізької південної ОДПІ податкову декларацію по податку на додану вартість за липень 2014 року, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 11 7531,00 грн.

Відповідно до ст.129 Податкового кодексу України ТДВ «Криворізький завод «Універсал» нараховано пені в сумі 11 352,18 грн.

10.12.2013 року працівниками Криворізької південної ОДПІ проведена камеральна перевірка податкової декларації з податку на прибуток за 2-3 квартали 2011 року, за результатами якої складено акт № 40/153/01234929.

Перевіркою встановлено порушення платником податку термінів сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання авансового внеску з податку на прибуток.

На підставі акту перевірки № 40/153/01234929 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000401503 від 12.12.13р., яким визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання погашеного з затримкою, - 5 344,40 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано головним бухгалтером підприємства під підпис 12.12.13р.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № 0000401503 від 12.12.13р. відповідачем не надано.

20.02.2014р. ТДВ «Криворізький завод «Універсал» подало до Криворізької південної ОДПІ податкову декларацію по податку на прибуток підприємства за 2013 рік, якою самостійно визначило суму грошового зобов'язання у розмірі 106,00 грн.

Також 25.09.2014р. Криворізькою південною ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002151503 від 25.09.14р., яким визначено суму штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання погашеного з затримкою, - 116 868,09 грн.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення № 0002151503 від 25.09.14р. відповідачем не надано.

У зв'язку з несплатою самостійно визначеної суми грошового зобов'язання була нарахована пеня в сумі 1,68 грн.

Відповідно до ст.59.1 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

12.10.12р. Криворізькою південною ОДПІ було складено податкову вимогу №436, якою визначено суму податкового боргу за узгодженим грошовим зобов'язання - 133 974,78 грн., в т.ч. 132 501,34 грн. - основний платіж, 1 413,44 грн. - пеня.

Доказів оскарження податкової вимоги №436 відповідачем не надано.

Визначення податкового боргу, надане у пп. 14.1.175 ст. 14 Кодексу, свідчить, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, але не сплаченої платником податків у встановлений строк. Відповідно до п. 5 9.5 у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що виник після надіслання (вручення) вимоги.

Підстави ж для відкликання податкової вимоги встановлені ст. 60 Кодексу, - такі підстави для відкликання вимог у даному випадку відсутні.

Відповідно п. 60.6 ст. 60 Кодексу якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається. Отже, Податковий кодекс не передбачає направлення необмеженої кількості податкових вимог в залежності від будь-яких обставин., Направлення нової податкової вимоги можливе виключно у разі відкликання попередньої відповідно до Кодексу, наприклад, у зв'язку із погашенням боргу у повному обсязі. Натомість існування боргу, який виник раніше і має певну динаміку часткового збільшення/зменшення, унеможливлює прийняття інших вимог до повного зменшення абсолютного значення цього боргу на конкретну дату.

Погашенням податкового боргу є зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом (пп. 14.1.152 ст. 14 Кодексу).

Кодекс не містить також положень які б визнавали недійсними вимоги прийняті у попередніх періодах щодо боргу, який існує на даний час.

Вимоги ст. 19 Конституції України забороняють державним органам вчинення дій, що не передбачені чинним законодавством.

Таким чином, податкова вимога, що надіслані Відповідачу є чинною, погашенню підлягає вся сума податкового боргу, що виник після надіслання цієї вимоги, а законодавчі підстави для відкликання податкових вимог або прийняття нових чи окремих податкових вимог - відсутні.

Відповідно до ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом; кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Порядок погашення податкового боргу платника податків встановлено Податковим кодексом. Так, згідно ст. 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.1 - 95.3) .

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п. 95.4).

Згідно ст. 41 Кодексу органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах їх повноважень, є органами стягнення (виключно) (орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених ПК або іншими законами України (п. 14.1.137).

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом Державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, з урахуванням відсутності заперечень, позов Прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20, 36, 46, 49, 54, 57-59, 87, 95, 286 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Дніпропетровській області до Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізькій завод «Універсал» про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з рахунків Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізькій завод «Універсал» (ЄДРПОУ 01234929, зареєстроване за адресою: м.Кривий Ріг, вул. Домобудівна, 8) на користь державного бюджету заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в сумі 229 995,98 грн. (на р/р № 33211812700020, код бюджетної класифікації 13050200, отримувач: УДКС України у м.Кривому Розі, ОКПО 38032510, банк одержувача ГУДК уДніпропетровській області МФО 805012).

Стягнути з рахунків Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізькій завод «Універсал» на користь державного бюджету заборгованість з податку на додану вартість в сумі 440 246,18 грн. (на р/р № 31114029700020, код бюджетної класифікації 14010100, отримувач: УДКС України у м.Кривому Розі, ОКПО 380325 банк одержувача ГУДКУ уДніпропетровській області МФО 805012).

Стягнути з рахунків Товариства з додатковою відповідальністю «Криворізькій завод «Універсал» на користь державного бюджету заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 5 346,08 (на р/р № 311112009700020, код бюджетної класифікації 11021000, отримувач: УДКС України у м.Кривому Розі, ОКПО 38032510 банк одержувача ГУДК у Дніпропетровській області МФО 805012).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Е.О. Юрков