Постанова № 42785692, 16.02.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/259/14-a

16 лютого 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

при секретарі судового засідання Калиняк О.В.,

за участю представників позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача Антонюк С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до державного реєстратора реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області Антонюк Світлани Василівни, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Шумськ-Інвест» про скасування рішення державного реєстратора,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулися до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області Антонюк Світлани Василівни (далі - державний реєстратор, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Шумськ-Інвест» (далі - ТОВ «Шумськ-Інвест», третя особа) про скасування рішення державного реєстратора № 6772206 від 15.10.2013 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.03.2014 року провадження у цій справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Шумського районного суду Тернопільської області у справі № 2-а-2101/2011 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», Шумської міської ради, Державного комітету України із земельних ресурсів в особі Управління Держкомзему у Шумському районі, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ТОВ «Шумськ-Інвест», Шумське РайСТ про визнання дій Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» протиправними щодо відмови у скасуванні державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року, а в подальшому поновлено провадження у справі згідно з ухвалою суду від 27.01.2015 року.

Позовні вимоги з урахуванням заяви про зміну підстав адміністративного позову від 06.02.2015 року (том 2, а. с. 178-187), поданої до початку судового розгляду справи по суті, обґрунтовані наступними обставинами.

15.10.2013 року державним реєстратором реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області Антонюк С.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме права оренди земельної ділянки площею 1,1365 га за адресою: АДРЕСА_1, де орендарем визначено ТОВ «Шумськ-Інвест», орендодавцем - Шумську міську раду. З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 15.10.2013 року вбачається, що підставою для прийняття даного рішення була заява уповноваженої особи ТОВ «Шумськ-Інвест» директора Шліхти А.Ф. від 11.10.2013 року, в графі відомості про реєстрацію до 01.01.2013 року зазначена інформація про державну реєстрацію договору оренди у Державному реєстрі земель Шумським районним відділом Центру державного земельного кадастру.

Правова оцінка первинної державної реєстрації договору оренди даної земельної ділянки в Державному реєстрі земель надана апеляційним адміністративним судом при розгляді справи № 2-а-2101/2011 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», Шумської міської ради, Державного комітету України із земельних ресурсів в особі Управління Держкомзему у Шумському районі, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ТОВ «Шумськ-Інвест», Шумське РайСТ про визнання дій Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» протиправними щодо відмови у скасуванні державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року.

Так, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014 року, яка набрала законної сили, визнано протиправною відмову Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» від 19.11.2010 року щодо скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою: АДРЕСА_1 - орендар ТОВ «Шумськ-Інвест»; визнано протиправними дії Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» щодо порушення Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 року № 2073, при проведенні реєстрації 15.12.2009 року договору оренди від 30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою: АДРЕСА_1 - орендар ТОВ «Шумськ-Інвест», включаючи і протиправні дії по присвоєнню земельній ділянці площею 1,1365 га 15.12.2009 року кадастрового номера; зобов'язано Державний комітет України із земельних ресурсів в особі управління Держкомзему у Шумському районі скасувати державну реєстрацію від 15.12.2009 року договору оренди земельної ділянки датованого 30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою: АДРЕСА_1 - орендар ТОВ «Шумськ-Інвест», в порядку встановленому законодавством; зобов'язано Шумський районний відділ Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» скасувати державну реєстрацію від 15.12.2009 року договору оренди земельної ділянки, датованого 30.06.2009 року, площею 1,1365 га за адресою: АДРЕСА_1 - орендар ТОВ «Шумськ-Інвест», шляхом внесення відомостей про скасування до автоматизованої системи державного земельного кадастру, в порядку встановленому законодавством.

Беручи до уваги обставини, встановлені даним судовим рішенням, що набрало законної сили, щодо неправомірності державної реєстрації договору земельної ділянки від 30.06.2009 року та по присвоєнню земельній ділянці кадастрового номера, скасування такої державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, а також те, що державний реєстратор відповідно до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 01.01.2013 року, використовує інформацію щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки, та враховуючи, що, відповідач у запереченнях проти адміністративного позову безпосередньо посилається на те, що у спірному випадку ним проводилась не первинна реєстрація права оренди земельної ділянки за ТОВ «Шумськ-Інвест» на підставі договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року, оскільки дане право вже було зареєстроване в Державному реєстрі земель, то позивачі вважають, що є підстави для скасування рішення державного реєстратора № 6772206 від 15.10.2013 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Позивачі просили скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області Антонюк Світлани Василівни № 6772206 від 15.10.2013 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідно до якого вирішено провести державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 180849961258, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки 6125810100:01:005:0068 за суб'єктом ТОВ «Шумськ-Інвест», податковий номер 34043073.

У судовому засіданні представники позивачів позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у заяві про зміну підстав адміністративного позову від 06.02.2015 року (том 2, а. с. 178-187) та просили позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні адміністративний позов не визнала. У письмових запереченнях проти позову від 20.02.2014 року державний реєстратор зазначила, що для державної реєстрації речового права заявником подано необхідні документи, які відповідали вимогам законодавства та давали змогу встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують. Зокрема, для державної реєстрації права оренди заявником було подано рішення господарського суду Тернопільської області від 12.08.2009 року у справі № 6/82-1471, яким визнано укладеним договір земельної ділянки між Шумською міською радою та ТОВ «Шумськ-Інвест», договір оренди землі від 30.06.2009 року, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (державну реєстрацію договору оренди землі). Також відповідач зазначила, що державним реєстратором проводилась не первинна державна реєстрація іншого речового права (права оренди) на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, за ТОВ «Шумськ-Інвест», оскільки дане право вже було зареєстроване в Державному реєстрі земель 15.12.2009 року за реєстраційним номером 040966000592 реєстратором - Шумським районним відділом Центру державного земельного кадастру, про що зазначено у витязі з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 10857147 від 15.10.2013 року у графі про реєстрацію до 01.01.2013 року, тобто державним реєстратором Антонюк С.В. на підставі поданих документів було внесено відомості до Державного реєстру речових прав згідно з законодавством, чинним з 01.01.2013 року (том 2, а. с. 75-77).

У судовому засіданні відповідач зазначила, що на момент вчинення реєстраційних дій підстав для зупинення державної реєстрації речових прав чи залишення документів без розгляду не було, а тому державний реєстратор вирішила провести державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки; вважає, що діяла правомірно.

Відповідач щодо вирішення позовних вимог покладається на розсуд суду.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача у письмових запереченнях від 16.02.2015 року просила відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав. Позивачами при поданні заяви про зміну підстав позову від 06.02.2015 року предмет позову викладено в іншій редакції, ніж у первинній позовній заяві, відтак, на думку представника третьої особи, мали місце зміна підстав позову і предмету позову. Також вважає, що обставини, встановлені постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014 року щодо первинної державної реєстрації права оренди земельної ділянки не мають преюдиційного значення при розгляді даної справи; державним реєстратором процедура державної реєстрації речового права не порушена, документи подані для державної реєстрації речового права є чинними, не скасовані, а тому дії та рішення державного реєстратора є законними (том 3, а. с. 18-21).

Представник третьої особи у судове засідання 16.02.2015 року не прибув, проте подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності (том 3, а. с. 21). Відтак, судовий розгляд справи проведено за відсутності представника третьої особи.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.10.2013 року державним реєстратором, розглянувши заяву уповноваженої особи директора ТОВ «Шумськ-Інвест» Шліхти А.Ф. від 11.10.2013 року, керуючись частиною другою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», пунктом 16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року № 703, прийнято рішення № 6772206 про державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки 6125810100:01:005:0068 за суб'єктом ТОВ «Шумськ-Інвест» (том 2, а. с. 227).

Підставою для прийняття такого рішення, крім заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень директора ТОВ «Шумськ-Інвест» Шліхти А.Ф. від 11.10.2013 року, були договір оренди землі від 30.06.2009 року, підписаний від орендаря ТОВ «Шумськ-Інвест» та не підписаний від орендодавця Шумської міської ради, зареєстрований у Шумському районному відділі Центру державного земельного кадастру 15.12.2009 року, рішення господарського суду Тернопільської області від 12.08.2009 року у справі № 6/82-1471 за позовом ТОВ «Шумськ-Інвест» до Шумської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Шумське районне споживче товариство, яким визнано укладеним договір земельної ділянки площею 1,1365 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (том 2, а. с. 190-211), а також витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-6100516152013 від 28.08.2013 року на земельну ділянку з кадастровим номером 6125810100:01:005:0068, форма власності - комунальна, площею 1,1365 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, згідно якого орендарем земельної ділянки є ТОВ «Шумськ-Інвест», орган, який здійснив державну реєстрацію речового права Шумським районним центр Державного земельного кадастру, дата державної реєстрації 15.12.2009 року, строк дії речового права 49 років (том 2, а. с. 213-218).

Як вбачається з заперечень державного реєстратора (том 2, а. с. 75-77) відповідачем проводилась не первинна державна реєстрація іншого речового права (права оренди) на земельну ділянку, оскільки дане право вже було зареєстроване в Державному реєстрі земель 15.12.2009 року за реєстраційним номером 040966000592 реєстратором - Шумським районним відділом Центру державного земельного кадастру, про що зазначено у Витязі з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 10857147 від 15.10.2013 року у графі про реєстрацію до 01.01.2013 року (том 2, а. с. 230), тобто державним реєстратором Антонюк С.В. на підставі поданих документів було внесено відомості до Державного реєстру речових прав згідно з законодавством, чинним з 01.01.2013 року.

Правомірність державної реєстрації договору оренди даної земельної ділянки була предметом розгляду в адміністративній справі № 2-а-2101/2011 за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», Шумської міської ради, Державного комітету України із земельних ресурсів в особі Управління Держкомзему у Шумському районі, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ТОВ «Шумськ-Інвест», Шумське РайСТ про визнання дій Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» протиправними щодо відмови у скасуванні державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року.

У даній справі постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014 року, яка набрала законної сили, скасовано постанову Шумського районного суду Тернопільської області від 02.09.2011 року у справі № 2-а-2101/2011; позов задоволено частково;

- визнано протиправною відмову Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» від 19.11.2010 року щодо скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою: АДРЕСА_1 - орендар ТОВ «Шумськ-Інвест»;

- визнано протиправними дії Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» щодо порушення Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 року № 2073, при проведенні реєстрації 15.12.2009 року договору оренди від 30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою: АДРЕСА_1 - орендар ТОВ «Шумськ-Інвест», включаючи і протиправні дії по присвоєнню земельній ділянці площею 1,1365 га 15.12.2009 року кадастрового номеру;

- зобов'язано Державний комітет України із земельних ресурсів в особі управління Держкомзему у Шумському районі скасувати державну реєстрацію від 15.12.2009 року договору оренди земельної ділянки датованого 30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою: АДРЕСА_1 - орендар ТОВ «Шумськ-Інвест», в порядку встановленому законодавством;

- зобов'язано Шумський районний відділ Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» скасувати державну реєстрацію від 15.12.2009 року договору оренди земельної ділянки датованого 30.06.2009 року площею 1,1365 га за адресою АДРЕСА_1 - орендар ТОВ «Шумськ-Інвест», шляхом внесення відомостей про скасування до автоматизованої системи державного земельного кадастру, в порядку встановленому законодавством (том 2, а. с. 124-131).

Предметом позову в даній адміністративній справі є скасування рішення державного реєстратора № 6772206 від 15.10.2013 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, такий предмет позову був заявлений у позовних вимогах (том 1, а. с. 108-114) та не змінювався позивачами, враховуючи подану ними 06.02.2015 року письмову заяву про зміну підстав адміністративного позову, яка відповідно до вимог статті 137 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) прийнята судом та приєднана до справи.

При прийняті постанови суд застосовує до спірних правовідносин наступні правові норми.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07. 2004 року № 1952-IV (з змінами і доповненнями) (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав приймає державний реєстратор прав (пункт 2 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV), який також:

- встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав (пункт 1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV);

- під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки (пункт 8-1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV).

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року № 703 (чинний на момент виникнення спірних правовідносин).

Частиною четвертою статті 3 Закону № 1952-IV встановлено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

До вступу 1 січня 2013 року в дію Закону України «Про Державний земельний кадастр» реєстрація правовстановлюючих документів на земельні ділянки, у тому числі договорів оренди земельних ділянок, здійснювалась у Державному реєстрі земель до 1 січня 2011 року державним підприємством «Центр державного земельного кадастру», з 1 січня 2011 року по 1 січня 2013 року - територіальними органами Держземагентства за місцем знаходження земельної ділянки. З 1 січня 2013 року державну реєстрацію речових прав, у тому числі право оренди земельної ділянки здійснюють органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Судом встановлено, що у спірному випадку державна реєстрація речового права - права оренди земельної ділянки згідно з договором оренди від 30.06.2009 року земельної ділянки площею 1,1365 га за адресою: АДРЕСА_1 за орендарем ТОВ «Шумськ-Інвест» була проведена 15.12.2009 року Шумським районним центр Державного земельного кадастру, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-6100516152013 від 28.08.2013 року (том 2, а. с. 213-218).

Як вбачається з постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014 року підставою для проведення такої державної реєстрації договору оренди був той самий договір оренди землі від 30.06.2009 року, підписаний від орендаря ТОВ «Шумськ-Інвест» та не підписаний від орендодавця Шумської міської ради, зареєстрований у Шумському районному відділі Центру державного земельного кадастру 15.12.2009 року та рішення господарського суду Тернопільської області від 12.08.2009 року у справі № 6/82-1471 за позовом ТОВ «Шумськ-Інвест» до Шумської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Шумське районне споживче товариство, яким визнано укладеним договір земельної ділянки площею 1,1365 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (том 2, а. с. 127).

Дії Шумського районного відділу Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при проведенні такої державної реєстрації договору оренди земельної ділянки визнано протиправними, зобов'язано Шумський районний відділ Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» та Державний комітет України із земельних ресурсів в особі управління Держкомзему у Шумському районі скасувати державну реєстрацію 15.12.2009 року договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року. Крім того, цим судовим рішенням встановлені обставини протиправності дій по присвоєнню земельній ділянці кадастрового номера. Суд апеляційної інстанції виходив з того, що при державній реєстрації договору оренди землі було порушено вимоги Закону України «Про оренду землі» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 року № 2073, чинного на момент виникнення спірних правовідносин, Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 року № 174, а відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Таким чином, беручи до уваги те, що на момент розгляду даної справи у суді є судове рішення, що набрало законної сили, щодо неправомірності державної реєстрації договору земельної ділянки від 30.06.2009 року та про зобов'язання скасувати таку державну реєстрацію, оскільки реєстрація прав була проведена з порушенням законодавства, що діяло на момент їх виникнення, а також те, що державний реєстратор відповідно до статті 9 Закону № 1952-IV під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 01.01.2013 року, використовує інформацію щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки, та враховуючи, що, відповідач у запереченнях проти адміністративного позову безпосередньо посилається на те, що у спірному випадку нею проводилась не первинна державна реєстрація права оренди земельної ділянки за ТОВ «Шумськ-Інвест» на підставі договору оренди земельної ділянки від 30.06.2009 року, оскільки дане право вже було зареєстроване в Державному реєстрі земель, то суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування рішення державного реєстратора № 6772206 від 15.10.2013 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідно до якого вирішено провести державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 180849961258, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки 6125810100:01:005:0068 за суб'єктом ТОВ «Шумськ-Інвест».

При цьому, суд не бере до уваги заперечення третьої особи про те, що обставини встановлені постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02.12.2014 року не мають преюдиційного значення для даної справи з огляду на таке.

Преюдиційні факти - це факти, встановлені рішенням чи вироком суду, що набрали законної сили. Преюдиційність ґрунтується на правовій властивості законної сили судового рішення і визначається його суб'єктивними і об'єктивними межами, за якими сторони та інші особи, які брали участь у справі, а також їх правонаступники не можуть знову оспорювати в іншому процесі встановлені судовим рішення у такій справі правовідносини.

Суб'єктивними межами є те, що в двох справах беруть участь одні й ті самі особи чи їх правонаступники, чи хоча б одна особа, щодо якої встановлено ці обставини. Об'єктивні межі стосуються обставин, встановлених рішенням чи вироком суду. У спірному випадку судове рішення зачіпає інтереси ТОВ «Шумськ-Інвест», яке брало участь у розгляді Львівським апеляційним адміністративним судом справи, за розглядом якої ухвалено постанову від 02.12.2014 року, та мало можливість спростувати обставини щодо неправомірності державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, тому преюдиційність на таких осіб поширюється.

Отже, враховуючи встановлені обставини справи та наведені вимоги чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 2, 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шумського районного управління юстиції Тернопільської області Антонюк Світлани Василівни № 6772206 від 15 жовтня 2013 року про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відповідно до якого вирішено провести державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки з реєстраційним номером 180849961258, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки 6125810100:01:005:0068 за суб'єктом товариством з обмеженою відповідальністю «Шумськ-Інвест», податковий номер 34043073.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складений 19 лютого 2015 року.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.