Ухвала суду № 42783152, 18.02.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2015 року Справа № 876/8813/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши в порядку письмового провадження у м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.11.2013р. про відмову у відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до головного лікаря Івано-Франківської міської поліклініки №2 Тараса Масляка, адміністрації міської поліклініки міста Івано-Франківська №2 про зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.11.2013р. ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження по справі за її позовом до головного лікаря Івано-Франківської міської поліклініки №2 Тараса Масляка, адміністрації міської поліклініки міста Івано-Франківська №2 про зобов'язання до вчинення дій.

ОСОБА_1 не погоджуючись з даною ухвалою з підстав порушення норм процесуального права, подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.

В обґрунтування вимог посилаються на те, що незаконні дії відповідачів є адміністративними, а тому справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, а відтак на підставі п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 25.11.2013р. позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить спонукати головного лікаря Івано-Франківської міської поліклініки №2 Тараса Масляка, надати їй точні дані щодо смерті сестри ОСОБА_3

Оскаржуваною ухвалою відмовлено у відкритті провадження у даній справі, оскільки даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, т.я. головний лікар Івано-Франківської міської поліклініки №2 Тараса Масляка, адміністрація міської поліклініки міста Івано-Франківська №2 не є суб»єктами владних повноважень та не здійснюють владних управлінських функцій, в розумінні п.7 ч.1 ст.3 КАС України.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки згідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

п.1 ч.2 ст.17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб"єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Завдання закладів охорони здоров'я пов'язані із забезпечення різноманітних потреб населення в галузі охорони здоров'я шляхом надання медико-санітарної допомоги, включаючи широкий спектр профілактичних і лікувальних заходів та послуг медичного характеру.

Відповідачі хоч і наділені адміністративно-розпорядчими повноваженнями, однак між сторонами відсутні публічно-правові відносини, а отже даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення відповідає вимогам матеріального та процесуального права і воно не може бути скасоване з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2014р. відстрочено сплату судового збору до вирішення спору, а тому з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір, відповідно до ст.94 КАС України та Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.160, 195 - 197, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.11.2013р. по справі №809/3629/13-a - без змін.

Стягнути з ОСОБА_1 на рахунок отримувача 31219206781004 УДКСУ у Галицькому районі м.Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371 - 60 (шістдесят) грн. 90 коп. судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

А.Р.Курилець