Постанова № 42782370, 17.02.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/422/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Завальнюка І.В.,

за участю секретаря - Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам в сумі 3172,22 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що в порушення п.2, п.3 та п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 (далі - Порядок № 372) Інститут післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту (далі - Інститут) має заборгованість з фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках в сумі 3172,22 гривень, що підтверджується карткою особового рахунку. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги із викладених вище підстав підтримала у повному обсязі та просила задовольнити позов.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав у повному обсязі, в задоволенні позову просив відмовити, зазначивши, що Інститут не повинен компенсувати зазначену управлінням Пенсійного фонду різницю, оскільки наукові пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначені необґрунтовано, так як останні не займали в Інституті наукових посад (при цьому довідка, видана ОСОБА_2, підроблена). При цьому на Інститут не розповсюджуються положення Порядку № 372, оскільки він не є вищим навчальним закладом ІІІ-IV рівнів акредитації.

Вислухавши пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.

Судом встановлено, що відповідно до Наказу Інституту підвищення кваліфікації керівників та спеціалістів водного транспорту України № 75 від 28.07.1993 року «Про зміну назви інституту підвищення кваліфікації керівних працівників та спеціалістів водного транспорту України» на виконання Наказу Міністра транспорту України № 37 від 20.04.1993 року, з 20.08.1993 року змінена назва Інституту на «Інститут післядипломної освіти керівних працівників та спеціалістів водного транспорту України. Вказаний Інститут 20.09.1993 року був зареєстрований у виконавчому комітеті Жовтневої районної ради народних депутатів м. Одеси.

Відповідно до довідки про включення до ЄДРПОУ Інститут є установою загальнодержавної власності, вид діяльності за КВЕД 80.22.0 - професійно-технічна освіта. Установа перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси за № Ж0117, як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При цьому в учбовому закладі працювали наукові працівники, які мають право на пенсію, механізм фінансування якої встановлений Порядком № 372.

У періоді жовтень-грудень 2014 році управлінням Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси нараховані та виплачені наукові пенсії наступним пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_2 в загальному розмірі 3172,22 грн.

Згідно ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менше як 15 років.

Відповідно до п.2 Порядку № 372 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п.3 Порядку № 372 фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Відповідно до п.5 Порядку № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Вирішуючи спір, суд відхиляє посилання представника відповідача на те, що Інститут не відноситься до вищого навчального закладу ІІІ-IV рівнів акредитації, оскільки дія Порядку № 372 не обмежується виключно зазначеними установами, а встановлює порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам, у т.ч. державних небюджетних підприємств, установ і організацій.

Крім того, суд критично оцінює доводи представника відповідача про те, що наукові пенсії ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначені необґрунтовано, оскільки ОСОБА_1 пенсія призначена у 2008 р. (стаж наукової роботи в Інституті з 21.04.2000 р.), а ОСОБА_2 - у 2011 р. (стаж наукової роботи в Інституті з 14.05.2000 р.). Розрахунки управління Пенсійного фонду щодо нарахування пенсій зазначеним пенсіонерам відповідачем не оскаржувались.

Враховуючи вищенаведені факти та положення законодавства, суд дійшов висновку, що Інститут зобов'язаний щомісяця до 25 числа перераховувати УПФУ в Приморському районі м. Одеси відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. На адресу останнього управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси надіслані повідомлення, але відповідачем суми витрат не були перераховані.

Згідно розрахунку різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковим працівникам, картки особового рахунку Інститут має заборгованість за період жовтень-грудень 2014 р. перед управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в сумі 3172,22 грн.

Відповідно до п.8 Порядку № 372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси до Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту задовольнити.

Стягнути з Інституту післядипломної освіти спеціалістів морського і річкового транспорту (код ЄДРПОУ 01126008, місцезнаходження: 65125, м. Одеса, вул. Канатна, 42) на користь Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649, банк ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, р/р 256013013705) заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів в сумі 3172,22 грн. (три тисячі сто сімдесят дві грн. 22 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 17 лютого 2015 року.

Суддя _____ І.В. Завальнюк