Постанова № 4277918, 09.04.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.04.09Справа №2а-790/09/10/0170 14:16 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючої судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Кудінової О.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - Жан О.В., представник по довіреності №2730/010205 від 03.03.2009 р.;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК

до Сільського комунального підприємства "Звезда"

про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 1607 гривень39 копійок

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 09 січня 2009 року звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК до відповідача - Сільського комунального підприємства "Звезда" про стягнення на користь позивача - Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК суми заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 3516грн.73коп. по розрахункам сум страхових внесків відповідача, що підлягають сплаті за серпень, вересень та жовтень 2008 року.

Враховуючі, що під час судового розгляду справи відповідачем у добровільному порядку сплачена частина заборгованості на загальну суму 1909 гривен 34 копійки, про що представником позивача надано довідку від 08.04.2009 року б/номеру (а.с.29), тому у відповідача на час розгляду справи наявний несплачений залишок заборгованості по платежам в сумі 1607 гривен 39 копійок, яку представник позивача просив стягнути у судовому порядку з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.27), заперечення на позов та клопотання про розгляд справи за відсутності свого представника до суду не надав, про причини неприбуття не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, заслухавши думку представника позивача, який наполягає на розгляді справи за відсутності представника відповідача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності відповідача.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Сільське комунальне підприємство "Звезда" (код ЄДРПОУ 31336493, юридична адреса: 96163, АР Крим, Джанкойський район, с. Стальне, вул. Леніна, буд.34-А) зареєстровано Джанкойською районною державною адміністрацією Автономної Республіки Крим 12 лютого 2001 року, про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №02737845Ю0010125 та дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, що підтверджено Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 15.02.2001 року №09/2-5/296 (а.с.5) та Статутом відповідача, затвердженим рішенням 14 сесії 23 скликання Стальненської сільської ради від 08.09.2000 року (а.с.6-7).

Судом встановлено, що Сільське комунальне підприємство "Звезда" зареєстровано як платник в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за серпень 2008 року відповідач зобовязався сплатити 1510 грн. 88 коп. (а.с.16, 30, 32), за вересень 2008 року - 1408 грн.11 коп. (а.с.13), за жовтень 2008 року - 822 грн.21 коп. (а.с.12), а взагалі - 3741 гривень20 копійок.

Згідно з розрахунком суми позовних вимог (а.с.4), довідки Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим від 08.04.2009 року б/номеру (а.с.29) та копій особових рахунків станом на 31.03.2009 року (а.с.30-32) сума заборгованості за серпень, вересень та жовтень 2008 року станом на 08 квітня 2009 року відповідачем погашена добровільно в частині 1909 гривень 34 копійки, сума заборгованості, яка на вказану дату не сплачена, становить 1607 грн. 39коп. (3741,20 (нарахована сума) - 224,47 (сума добровільної сплати 22.09.2008 року) + (516,08 + 31,09 (сума нарахування за січень 2009 року) - 2456,51 (сума добровільної сплати 03.02.2009 року)).

Суд приймає до уваги, що допущена позивачем в розрахунку суми позовних вимог помилка стосовно зазначення суми страхових внесків згідно розрахунку відповідача за серпень 2008 року - 1510грн.00коп. замість 1510грн.88коп. та суми добровільної сплати за 22.09.2008 року у сумі 223грн.59коп. замість 224грн.47коп. не призвела до зміни залишку несплаченої суми заборгованості за серпень 2008 року - 1286грн.41коп. (1510,00-223,59=1510,88-224,47).

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість за серпень 2008 року - до 20.09.2008 року, за вересень 2008 року - до 20.10.2008 року та за жовтень 2008 року - до 20.11.2008 року в загальній сумі 1607грн.39коп. (з урахуванням добровільної сплати), зазначену ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за серпень 2008 року в розмірі 1286грн.41коп. (сума нарахування 1510грн.88коп. - 224грн.47коп. (сума добровільної сплати 22.09.2008 року)) Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК виставлена вимога від 03.10.2008 року №Ю-1627С (а.с.15), яка була вручені відповідачу 07.10.2008 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.14).

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за вересень 2008 року в розмірі 1408грн.11коп. Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК виставлена вимога від 04.11.2008 року №Ю-1958С на суму 1408грн.11коп. (а.с.12), яка була вручена відповідачу 08.11.2008 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.11).

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за жовтень 2008 року в розмірі 822грн.21коп. Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК виставлена вимога від 03.12.2008 року №Ю-2214С (а.с.9), яка була вручена відповідачу 08.12.2008 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.8).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки зі сплати страхових внесків, встановлені в вимогах від 03.10.2008 року №Ю-1627С, від 04.11.2008 року №Ю-1958С, від 03.12.2008 року №Ю-2214С, не погасив. З урахуванням добровільної сплати частини заборгованості 20.02.2009 року сума недоїмки станом на 08.04.2009 року складає 1607грн.39коп.

Таким чином, в порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.092008 року, 20.10.2008 року та 20.11.2008 року відповідно - не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків.

Приймаючи до уваги, що відповідно до змісту ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи в межах позовних вимог, та враховуючі, що під час розгляду справи з урахуванням сплачених відповідачем у добровільному порядку грошей, представником позивача підтримані позовні вимоги у межах заборгованості, що залишилася, на суму 1607 гривень 39 копійок, тому для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в межах заборгованості, що залишилася до сплати на час розгляду справи у суді.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обовязкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Джанкойському районі АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 09 квітня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 14 квітня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільського комунального підприємства "Звезда" (код ЄДРПОУ 31336493, юридична адреса: 96163, АР Крим, Джанкойський район, с. Стальне, вул. Леніна, буд.34-А) на користь Управління Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим на р/р 260023013162 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 384072, ЄДРПОУ 20727218 погоджену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1607 (одна тисяча шістсот сім) гривень 39 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.