Постанова № 4277917, 19.03.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

19.03.09Справа №2а-729/09/10/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді - Кудряшова А.М. ,

при секретарі судового засідання - Кудінової О.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - Грибахо С.В., представник по довіреності №1 від 02.01.2009 року,

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АРК

до Управління житлово-комунального господарства "Екологія"

про стягнення заборгованості по страховим внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у загальній сумі 10401,80 грн

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 09 січня 2009 року звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим та просить стягнути з Управління житлово-комунального господарства "Екологія" на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10401грн.80коп. по розрахунку відповідача суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за березень 2008 року.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином - оголошенням в газеті "Сельський труженик" №17 (9241) від 07.03.2009 року (а.с.32), заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, з врахуванням думки представника позивача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, наполягав на їх задоволенні.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Управління житлово-комунального господарства "Екологія" (код ЄДРПОУ 30833841, юридична адреса: 97570, АР Крим, Сімферопольський район, с. Чистеньке, вул. Советська, буд.25) зареєстровано Сімферопольською районною державною адміністрацією АР Крим 24 березня 2000 року, про що зроблено запис про державну реєстрацію за №11341200000000673 та дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (а.с.10), що підтверджено Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 07.02.2006 року №56-69/51/75 (а.с.8), Статутом Управління житлово-комунального господарства "Екологія", затвердженим рішенням 22 сесії 4 скликання Чистеньської сільської Ради та Головою фонду майна Сімферопольської райдержадміністрації (а.с.6-7).

Відповідно до Довідки Головного управління статистики в Автономній Республіці Крим №05.3-5/2007 від 20.06.2008 року відповідач на вказану дату значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України; відомості про зміну юридичної адреси відсутні (а.с.9).

Судом встановлено, що Управління житлово-комунального господарства "Екологія" зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за березень 2008 року, відповідач зобовязався сплатити 11811грн.22коп. (а.с.11-12).

Згідно з розрахунком суми заборгованості зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.5), довідки Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим від 19.03.2009 року б/номеру (а.с.33) та копій особових рахунків станом на 18.03.2009 року (а.с.34-35) сума заборгованості за березень 2008 року з урахуванням добровільної сплати в сумі 1409грн.42коп. станом на 19.03.2009 року в розмірі 10401грн.80коп. не сплачена (11811грн.22коп. - 1409грн.42коп.).

Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість за березень 2008 року в сумі 10401грн.80коп. - до 20.04.2008 року, зазначену ним самостійно в розрахунку суми страхових внесків.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за березень 2008 року в розмірі 10401грн.80коп. Управлінням Пенсійного фонду в Сімферопольському районі АРК виставлена вимога від 05.05.2008 року №Ю-646С (а.с.13), яка 13.05.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.14).

Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлену в вимозі від 05.05.2008 року №Ю-646С, не погасив.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 10401грн.80коп. розрахована позивачем правомірно, погоджена відповідачем та підлягає стягненню.

Судом встановлено, що на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.04.2008 року - не сплатив зазначену ним в розрахунку суму страхових внесків в повному обсязі, що підтверджується, зокрема довідкою Управління Пенсійного фонду в Сімферопольському районі АРК від 19.03.2009 року б/номеру (а.с.33).

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідачем зазначена заборгованість на день розгляду справи погашена, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 10401 гривень 80 копійок.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обовязкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 19 березня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 24 березня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Управління житлово-комунального господарства "Екологія" (код ЄДРПОУ 30833841, юридична адреса: 97570, АР Крим, Сімферопольський район, с. Чистеньке, вул. Советська, буд.25) на користь Управління Пенсійного фонду в Сімферопольському районі АР Крим на р/р 2560870447612 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 22259661 погоджену заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 10401 (десять тисяч чотириста одна) гривня 80 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.