Рішення № 4276681, 16.01.2009, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 2-308/2009

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2009 року. Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючої - судді Іванової Л.А.

при секретарі - Кісельовій С.С.

за участю представника позивача - ОСОБА_1.

та відповідача - ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Кіровограді цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів за призначеними субсидіями,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2. про повернення надміру виплачених коштів за призначеними субсидіями, зазначивши в обгрунтування позову, що згідно з поданими ОСОБА_2 заявами до управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому м.Кіровограда від 17.10.2005р., від 04.10.2006р., та від 02.10.2007р., - їй була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач також зазначив, що відповідно до Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидій, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерством Фінансів №38/284/145/65 від 25.12.1997 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 12.01.1998 року за № 10/2450, відділом державних соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому м.Кіровограда була проведена перевірка даних про майновий стан ОСОБА_2., за результатами якої було встановлено, що заявник ОСОБА_2. надала неповну інформацію про майновий стан, а саме: не задекларувала інформацію про те, що у неї у володінні знаходиться більше одного житлового приміщення, в той час як відповідно до п.5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, при наявності у володінні особи іншого житлового приміщення, - субсидія не призначається. Внаслідок чого ОСОБА_2 за період з 2005 по 2007 рік включно були надмірно виплачені бюджетні кошти у вигляді субсидії на загальну суму 2 233 грн. 31 коп., при цьому відповідач добровільно відмовляється повернути надмірно виплачені бюджетні кошти у вигляді субсидії, мотивуючи відмову тим, що вона являється інвалідом 2-ої групи по зору та має невелику пенсію, в зв'язку з чим позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути з відповідача на свою користь надміру виплачені кошти, отримані відповідачем, у вигляді житлових субсидій в сумі 2 233 грн. 31 коп. та покласти на відповідача судові витрати, пов'язані з розглядом справи.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, що викладені в позові, просила позов задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнала в повному обсязі, просила відмовити позивачу в їх задоволенні, посилаючись на те, що нею до спеціаліста управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому у 2005 році було надано весь перелік документів, необхідних для призначення субсидії, при цьому жодних зауважень щодо поданих документів вона не отримала, на підставі чого їй була призначена субсидія як малозабезпеченому інваліду 2-ої групи по зору. Також зазначила, що вона має нерухомість - квартиру АДРЕСА_1, в якій проживає з 1995 року. З приводу інформації позивача щодо наявності у неї іншого об'єкту нерухомості, крім квартири АДРЕСА_1, про який вона, при призначенні субсидії не повідомила, та пояснила, що її батьки ОСОБА_3. та ОСОБА_4. у 1977 році придбали на її ім'я будинок АДРЕСА_2, та оформили договір купівлі-продажу на її паспорт, з тих підстав, що батьки були мешканцями села і не мали паспортів, які необхідні для нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу, а вона не придала цьому особливого значення. В подальшому, коли батьки отримали паспорти, вони з об'єктивних причин не переоформили на себе будинок, хоча фактично батьки були власниками будинку, самі розраховувалися за комунальні послуги, ремонтували його та до останнього дня життя вели самостійно господарські справи, в той час як вона додаткових доходів з цього будинку не мала і в своїх цілях його не використовувала.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення проти позову відповідача, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши правовідносини між учасниками спору та надавши їм правову оцінку, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2. зверталася до управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому м.Кіровограда з заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, і, зокрема, призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг від 17.10.2005 року (а.с.33-34), від 04.10.2006 року (а.с.24-26), від 02.10.2007 року (а.с.19-20) і рішенням комісії їй була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.21, 22, 23, 31).

Судом також встановлено, що у поданих деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_2. в розділі 3 декларації „Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) зазначила, що має у власності квартиру, загальною площею 62, 4 кв.м по АДРЕСА_1, іншого житла не має, в найм не здає, житло не подароване. (а.с.18, 28, 34).

Відповідно до Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України, Державного комітету статистики України від 21.07.99 року N119/167/96/114/175/266 відділом державних соціальних інспекторів управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому м.Кіровограда була проведена перевірка даних про майновий стан ОСОБА_2., за результатами якої було складено акт №734503/581 проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій від 24.04.2008 року відповідно до якого встановлено, що особи, прописані на зазначеній житловій площі -АДРЕСА_1 надали неповну інформацію про майновий стан, внаслідок чого були надміру виплачені кошти в сумі 2 233 грн. 31 коп. протягом періоду з 01.10.2005 року по 30.04.2006 року, з 01.10.2006 року о 30.04.2007 року, з 01.10.2007 оку по 30.04.2008 року. (а.с.7).

Згідно з актом №22/10 від 07.04.2008 року державним соціальним інспектором при проведенні перевірки про наявність у володінні нерухомого майна по справі №734503 заявник ОСОБА_2, на підставі відповіді ОКП „КООБТІ” від 03.04.2008 року №3-1991 (а.с.12) за вх.№497 від 07.04.2008 року встановлено, що за ОСОБА_2 (відповідно до виписки із актового запису про шлюб №НОМЕР_1 від 22.12.2000 року ОСОБА_5. зареєстрував шлюб з ОСОБА_2, після реєстрації шлюбу присвоєно прізвища чоловікові - „ОСОБА_5”, дружині - „ОСОБА_2”) (а.с.54) зареєстровано право власності на нерухоме майно за адресами: 1) АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 30.06.1995 року №НОМЕР_2 1/4ч.; 2) АДРЕСА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 29.09.1977 року №НОМЕР_3, ціле (а.с.11).

Відповідно до розрахунку повернення бюджетних коштів згідно з актом №22/10 від 07.04.2008 коку, поверненню підлягає сума коштів, що складає 2 233 грн. 31 коп. (а.с.8-9).

Відповідно до повідомлення №734503/581 від 24.04.2008 року управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому повідомило ОСОБА_2. про припинення надання житлової субсидії з 01.04.2008 року у зв'язку з поданням заявником неповної інформації про майновий стан. (а.с.6).

Відповідно до п.5 Положення про порядок призначення та надання населенню субсилій для відшкодуання витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу. Твердого та пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 субсидія не призначається у разі, якщо уповноважений власник(свіввласник) житла, наймач житла у державному та громадському фонді,член житлово-будівельного кооперативу, власник (свіввласник) житлового приміщення, наякого відкрито особовий рахунок, та особи, які зареєстровані разом з ним у житловому приміщенні (будинку). Мають у своєму володінні (користуванні) чи володінні (користуванні) дружини (чоловіка, неповнолітніх дітей) у сукупності більше ніж одне житлове приміщення (будинок), загальна площа яких у сумі превищує встановлені у пункті 4 зазначеного Положення норми володіння чи користування загальною площею житла.

Відповідно до п.1 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого нказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року №39/283/90/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 грудня 1997 року за №634/2438, повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, в тому числі: приховування заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що відповідач по справі ОСОБА_2. при поданні до управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому у 2005р., 2006р. та 2007 році заяв про отримання субсидії для відшкодуання витрат на оплату житлово-комунальних послуг свідомо не надала вичерної інформації про житлові приміщення, які перебували у її власності власності, враховуючи також, що на момент проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення субсидії, за ОСОБА_2 було зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме:на квартиру АДРЕСА_1 та на будинок АДРЕСА_2, в зв'язку з чим їй було надміру виплачені кошти за період з 01.10.2005 року по 30.04.2008 року в сумі 2 233 грн. 31 коп., які підлягають поверненню та зарахуванню на рахунок відділів субсидій.

При цьому суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що в будинку АДРЕСА_2 вона ніколи не проживала, будинок не утримувала, будь-яких доходів не мала, оскільки фактичними власниками вказаного об'єкту нерухомості були її батьки, а вона лише свого часу у 1977 році уклала договір купівлі-продажу, так як лише у неї був паспорт і в подальшому будинок був зареєстрований на неї, оскільки, виходячи із змісту права власності - власникові належать права володіння, користування та розпорядження майном, при цьому на зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна, і, більш того, право власності відповідача на будинок по АДРЕСА_2 у м. Кіровограді підтверджене відповідним правовстановлюючим документом - договором купівлі-продажу від 29.09.1977 року №НОМЕР_3, крім того, власник ОСОБА_2. самостійно вирішила юридичну долю майна шляхом його відчуження іншим особам, зокрема, на підставі договору дарування від 30 травня 2008 року ОСОБА_2. передала безоплатно та безумовно у власність ОСОБА_6, а останній прийняв у власність житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами у м. Кіровограді по АДРЕСА_2.

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Частиною 2 зазначеної вище статті визначено, що, якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На підставі вищевикладеного, керуючись Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 року № 848, Порядком повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року № 39/283/90/5, ст.ст.3, 4, 10, 11, 60, 88, 209, 213-215, 218 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому до ОСОБА_2 про повернення надміру виплачених коштів за призначеними субсидіями, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому надміру виплачені кошти у вигляді житлових субсидій в розмірі 2 233 грн. 31 коп. р/р 35413006002044 ГУДКУ в Кіровоградській області МФО 823016 Управління праці та соціального захисту населення, код 03197629.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління праці та соціального захисту населення Ленінського райвиконкому УДК в Кіровоградській області на рахунок апарату управління КЕКВ 1138, МФО 823016, р/р 35418001002044, код 03197629 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в розмірі 7 грн. 50 коп.

Судовий збір в розмірі 51 грн. 00 коп. віднести на рахунок держави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному суді Кіровоградської області через Ленінський районний суд м.Кіровограда шляхом подачі до суду першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: підпис Л.А. Іванова

Згідно з оригіналом:

Суддя

Ленінського районного

суду м. Кіровограда Л.А.Іванова