Постанова № 42764405, 30.01.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

30 січня 2015 року Справа № 814/2970/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Ополинський О.В.,

представника позивача: Кузьміна Б.М., Довіреність № 5895/07, від 04.06.2014 року,

представника відповідача: Черних О.В., довіреність б/н від 13.01.2015 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом: Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (пр. Жовтневий, 55-є, м. Миколаїв, 54018)

до відповідача: Приватного підприємства будівельної компанії «Глиноземпромбуд» (вул. Спаська, 72, м. Миколаїв, 54001)

про: стягнення заборгованості в сумі 17 073,10 грн.,

в с т а н о в и в:

Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (далі - позивач) звернулось до адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з Приватного підприємства будівельної компанії «Глиноземпромбуд» (далі - відповідач) заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1 335,24 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідач в порушення приписів пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058), витрати на виплату та доставку пенсії за період з 01.05.2014 року по 31.08.2014 року не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідач проти адміністративного позову заперечує та зазначає, що чинне законодавство України не містить жодної норми, яка зобов'язувала би підприємство відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно до пп. 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особі, яка працювала на роботах за Списком 2. Крім того відповідач вважає, що ПП БК «Глиноземпромбуд» не є правонаступником жодної іншої юридичної особи, окрім АТЗТ БК «Глиноземпромбуд», а ОСОБА_3, про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсіїї якого звернувся позивач, працював у БМУ «Глиноземпромбуд» у періоди з 01.11.1979 року по 01.03.1982 року, з 01.03.1982 року по 01.03.1983 року, з 01.03.1983 року по 01.12.1983 року, з 01.12.1983 року по 08.12.1985 року, з 18.07.1988 року по 01.11.1989 року, з 01.11.1989 року по 02.01.1992 року, тобто до державної реєстрації юридичної особи відповідача 08.07.1993 року, а відтак у даному випадку ПП БК «Глиноземпромбуд» не зобов'язане відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3

Судове засідання фіксувалось за допомогою технічного комплексу.

У судовому засіданні 30.01.2015 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши сторін, дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійного фонду України.

Працівнику відповідача, ОСОБА_3, робота якого була пов'язана із шкідливим та важкими умовами праці - на посадах, визначених списком 2 виробництв, професій, посад, була призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. № 1788-XII, як наслідок відповідно до ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР витрати на виплату та доставку таких пенсій є об'єктом оподаткування для платників збору.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

В підпункті 6.1 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2.

Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до підпункту 6.2 пункту 6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списками № 1, № 2.

Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач має перед позивачем борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільговий пенсій за період з 01.05.2014 року по 31.08.201 року в сумі 17 073,10 грн., що підтверджується:

- Розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з травня 2014 року (арк. спр. 5);

- загальним розгорнутим розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ПП БК «Глиноземпромбуд» за період з 01.05.2014 року по 31.08.2014 року (арк. спр. 4).

Згідно зі статтею 58 Закону № 1058 Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інше, а таким чином є суб'єктом владних повноважень та має право звертатися з позовом до адміністративного суду (статті 4, 17 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки його доводи спростовуються даними, що містяться в матеріалах справи, а саме: Постановою від 19.11.2013 у справі № 490/8718/13-а Центральний районний суд Миколаєва зобов'язав управління ПФУ зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_3 періоди роботи з 11.1979 року по 01.03.1982 року, з 01.03.1982 року по 01.03.1983 року, з 01.03.1983 року по 01.12.1983 року, з 01.12.1983 року по 08.12.1985 року, з 18.07.1988 року по 01.11.1989 року, з 01.11.1989 року по 02.01.1992 року на БМУ «Глиноземпромбуд» тресту «Промбуд» комбінату «Миколаївпромбуд» (арк. спр. 25 - 36). Рішення набрало чинності 06.02.2014 року. Із записів у трудовій книжці ОСОБА_3 вбачається, що у вищенаведені періоди часу він працював на СМУ «Глиноземпромстрой» (БМУ «Глиноземпромбуд»). Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.01.2013 року у справі № 2а-4355/12/1470 встановлено, що ПП БК «Глиноземпромбуд» є правонаступником орендного підприємства «Глиноземпромбуд», яке в свою чергу засноване членами трудового колективу БМУ «Глиноземпромбуд». Рішення набрало чинності 12.02.2014 року, даний факт також підтверджується листом Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції від 30.08.2013 року.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до статті 11, частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 11, 17, 158, 161 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну задовольнити повністю.

2. Стягнти з Приватного підприємства будівельної компанії «Глиноземпромбуд» (код ЄДРПОУ 01273042) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва (код ЄДРПОУ 20876125) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 17 073,10 грн. (сімнадцять тисяч сімдесят три гривні 10 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих

Постанова оформлена у відповідності до ст. 163 КАС України

та підписана суддею 05 лютого 2015 року.