Постанова № 4275353, 05.08.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2009 року Справа № 2а-3689/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

 головуючого - судді Мишенка В. В.,

 при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю: прокурора відділу обласної прокуратури - Кондри Г.О., представника позивача Савчука Р.А. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2в інтересах держави в особі ОСОБА_1до ОСОБА_3 про стягнення простроченої заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 подано адміністративний позов про стягнення з ОСОБА_3 (далі - відповідач) на користь ОСОБА_1(далі-позивач) заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій за березень, квітень та травень 2009 року в сумі 5656 грн. 54 коп.

Свій позов прокурор обґрунтовує тим, що ОСОБА_2проведено перевірку виконання ОСОБА_1вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення» стосовно своєчасності сплати суб'єктами господарювання внесків до Пенсійного фонду України. В ході перевірки встановлено, що відповідач має заборгованість до ОСОБА_1за період з 26 березня по 26 травня 2009 року в сумі 5656 грн. 54 коп.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав, в судове засідання представника не направив, не повідомивши причини, хоча був повідомлений про час і місце розгляду справи в установленому порядку.

Неподання відповідачем письмових заперечень на позовну заяву та нез'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

Вислухавши доводи прокурора, представника позивача та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Смілянської міської ради 28.03.1995 року за № 108-Р, ідентифікаційний код 21387368, а також зареєстрований в ОСОБА_1, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 2305010767.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 - IV та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 підприємства, на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Згідно Інструкції № 21-1 відповідач є платником страхових внесків, а тому повинен відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по Списку № 1 та Списку № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

Розділом ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 - IV передбачено, що підприємства незалежно від форм власності та господарювання вносять плату до Пенсійного фонду України на відшкодування витрат та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі п.п.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 264/8663, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до управління Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

У відповідача працювали громадяни, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується довідками, виданими відповідачем, про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 06/36 від 12.06.2008 року, № 32 від 12.03.2008 року, № 17 від 06.09.2004 року, № 14 від 06.04.2004 року. За період часу з 26.03.2009 року по 26.05.2009 року громадянам ОСОБА_4., ОСОБА_5., ОСОБА_6таОСОБА_7 ОСОБА_1 виплачено пенсію за списком № 2, на загальну суму 5656 грн. 54 коп.

ОСОБА_1 до відповідача направлені повідомлення форми «Ю»-3 від 13.03.2009 року, 13.04.2009 року та 15.05.2009 року, які були отримані відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, але до цього часу борг не сплачений.

 Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 - IV, страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески своєчасно та в повному обсязі незалежно від його фінансового стану. Невиконання цього обов'язку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до законів України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 121 Конституції України, покладає на органи прокуратури представництво інтересів держави в суді, шляхом внесення та підтримання позову.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2в інтересах держави в особі ОСОБА_1до ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_3: АДРЕСА_1 (р\p 2600213858 в Черкаській обласній дирекції АППБ «Аваль» МФО 354411, код ЄДРПОУ 21387368) на користь ОСОБА_1: АДРЕСА_2 (р\р 25608301362 в Черкаському обласному управлінні ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 354507, код 21366449) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за березень, квітень та травень 2009 року в сумі 5656 грн. 54 коп. (п'ять тисяч шістсот п'ятдесят шість грн. 54 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 04 серпня 2009 року.