Ухвала суду № 42748148, 17.02.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/5715/14

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М. М.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду, у складі:

головуючого - Яковлєва О.В.,

суддів - Бойка А.В., Танасогло Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року, у справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року задоволено позов та стягнуто з відповідача заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, у розмірі 29506,02 грн.

Не погоджуючись з постановленим у справі судовим рішенням відповідачем подано апеляційну скаргу, з якої вбачається, що рішення у справі прийнято в порушення норм матеріального та процесуального права, а тому просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою в задоволені позову відмовити.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовано тим, що висновок суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог не відповідає фактичним обставинам справи, так як підприємство відповідача не є науково-дослідною установою, а отже його працівники не мають права на призначення наукових пенсій та підприємство не повинно відшкодовувати їх виплату.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судове рішення - без змін.

Судом першої інстанції встановлено, ВАТ «ППІ «Південмедбіосінтез» засновано шляхом перетворення Державного проектно-пошукового інституту «Південгіпробіосинтез» відповідно до наказу Державного комітету з медичної та мікробіологічної промисловості «Держкоммедбіопром» №7 від 18.01.1995 року та Указу Президента України від 15.06.1993 року, а в подальшому, 23.02.2011 року, ВАТ «ППІ «Південмедбіосінтез» перереєстровано у ПАТ «ППІ «Південмедбіосінтез», та він перебуває на обліку в УПФУ в Малиновському районі м. Одеси як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача працювали особи, які займалися науковою діяльністю, що підтверджено відповідними довідками, виданими самим підприємством, та відповідно до картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсії науковим працівникам державного не бюджетного підприємства та розрахунку заборгованості - відповідач має заборгованість зі сплати різниці між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України, за період з 01.07.2014 року по 01.10.2011 року, у сумі 29506,02 грн.

Пенсійним органом на адресу відповідача направлено повідомлення про відшкодування сум витрат, але відповідачем, у строки встановлені чинним законодавством, заборгованість не погашено.

За результатом встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок щодо обґрунтованості позовних вимог, з яким погоджується судова колегія з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Згідно з ч.9 ст.24 даного закону - різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Механізм фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, встановлений "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372.

Згідно з пунктом 9 Порядку, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

За приписами пунктів 3, 5 Порядку - фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» пенсійним органом призначено наукову пенсію колишнім працівникам, Державного проектно-пошукового інституту «Південгіпробіосинтез», правонаступником якого є ПАТ «ППІ Південмедбіосінтез».

Факт роботи пенсіонерів на даному підприємстві підтверджено трудовими книжками, а науковий характер їх роботи підтверджено відповідними довідками, що видані ПАТ «ППІ Південмедбіосінтез».

За період з 01.07.2014 року по 01.10.2014 року у відповідача виникла заборгованість з відшкодування управлінню ПФУ різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 29506,02 грн., яка не погашена ПАТ «ППІ Південмедбіосінтез».

З огляду на вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що відповідно до вищевказаних норм закону - відповідач зобов'язаний відшкодовувати різницю між науковою пенсією та пенсією, призначеною відповідно до інших законодавчих актів України, а оскільки боржник має відповідну заборгованість, яку ним не оскаржено та добровільно не сплачено - це є підставою для стягнення її у примусовому порядку.

Посилання апелянта на те, що ним подано заяву до Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області щодо внесення колишнім головою правління ПАТ «ППІ Південмедбіосінтез» завідомо неправдивих відомостей до пенсійних довідок колишнім робітникам щодо наукового характеру їх роботи - не приймається судовою колегією до уваги, оскільки на даний час не прийнято жодного судового рішення щодо фіктивності виданих довідок та призначення колишнім працівникам наукової пенсії також не оскаржено.

Враховуючи вищевикладене, колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5 днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Судді: О.В. Яковлєв А.В. Бойко Т.М. Танасогло