Постанова № 42747465, 09.02.2015, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2015 р. Справа №818/164/15

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М..,

прокурора - Циганенко Б.М.,

представника позивача Щерби Г.Г.,

представника відповідача - Бойко Н.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу № 818/164/15 за позовом виконуючого обов'язки прокурора м. Суми в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства "Підприємство теплових мереж" про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Виконуючий обов'язки прокурора м. Суми звернувся до суду в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач, Східне ТУ НКЦПФР) з позовною заявою до публічного акціонерного товариства "Підприємство теплових мереж" (далі - відповідач, ПАТ "Підприємство теплових мереж") про стягнення штрафних санкцій в загальному розмірі 5100,00 грн., застосованих постановами від 06.11.2014 року № 447-СХ-2-Е, № 448-СХ-2-Е та № 449-СХ-2-Е. Свої вимоги мотивує тим, що позивачем встановлено порушення з боку ПАТ "Підприємство теплових мереж" Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", в зв'язку з чим, постановами Східного ТУ НКЦПФР на позивача накладено штраф, в загальному розмірі 5100,00 грн., який відповідачем не сплачений у встановлений законом строк.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що ПАТ "Підприємство теплових мереж" не виконало вимоги Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" в зв'язку з відсутністю необхідних коштів.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 16.10.2014 року постановою Східного ТУ НКЦПФР № 10/2/06/81 порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ПАТ "Підприємство теплових мереж", яким допущено порушення ч. 4 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", що виявилось у нерозміщенні регулярної річної інформації за 2013 рік (а.с.7).

29.10.2014 року уповноваженою особою позивача складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 447-СХ-2-Е (а.с.11).

Постановою Східного ТУ НКЦПФР від 16.10.2014 року № 10/2/06/83 порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ПАТ "Підприємство теплових мереж", яким допущено порушення ч. 4 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", що виявилось у неопублікуванні регулярної річної інформації за 2013 рік (а.с.8).

29.10.2014 року уповноваженою особою позивача складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 448-СХ-2-Е (а.с.12).

Постановою Східного ТУ НКЦПФР від 16.10.2014 року № 10/2/06/84 порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів відносно ПАТ "Підприємство теплових мереж", яким допущено порушення ч. 1 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", що виявилось у неподанні регулярної річної інформації за 2013 рік (а.с.9).

29.10.2014 року уповноваженою особою позивача складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 449-СХ-2-Е (а.с.13).

Постановою від 29.10.2014 року № 10/1/05/2356 призначено розгляд справ про правопорушення на ринку цінних паперів (а.с.14)

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка розкривається на фондовому ринку, в тому числі шляхом подання до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Річна інформація про емітента є відкритою і в обсязі, встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, підлягає оприлюдненню емітентом не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом: розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів; опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; розміщення на власному веб-сайті.

Згідно п. 5, 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за:

неопублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів, Східним ТУ НКЦПФР прийнято постанови від 06.11.2014 року № 447-СХ-2-Е, № 448-СХ-2-Е та № 449-СХ-2-Е, якими до відповідача застосовано штрафні санкції в загальному розмірі 5100,00 грн. (а.с.16, 17, 18).

Зазначені постанови направлялись відповідачу поштою (а.с.20), в установленому законом порядку не оскаржені та не скасовані.

На момент звернення до суду штрафні санкції в загальному розмірі 5100,00 грн. відповідачем не сплачені.

Враховуючи те, що заборгованість ПАТ "Підприємство теплових мереж" в загальному розмірі складає 5100,00 грн., не сплачена в добровільному порядку, доказів скасування постанов про накладення штрафних санкцій відповідачем не подано, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов виконуючого обов'язки прокурора м. Суми в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства "Підприємство теплових мереж" про стягнення штрафних санкцій - задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Підприємство теплових мереж" (до державного бюджету України на рахунок № 31119106700002 в ГУ ДКСУ у м. Суми, код ЄДРПОУ отримувача 37970593, МФО 837013, код платежу 21081100) штраф за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 5100,00 грн. (п'ять тисяч сто гривень).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено та підписано 13.02.2015 року.

Суддя В.М. Соколов