Рішення № 4274182, 15.07.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" липня 2009 р.

Справа № 15/47-1160

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бучинської Г.Б.

Розглянув справу

За позовом Прокурора Підволочиського району в інтересах держави вул. Залізнична, 1, смт. Підволочиськ, Тернопільська область, 47800 в особі Підволочиської районної державної адміністрації вул. Д. Галицького, 80, смт. Підволочиськ, Підволочиський район, Тернопільська область, 47800 в особі Жеребківської сільської ради Підволочиського району с. Жеребки, Підволочиський район, Тернопільська область, 47843

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровик-2006" м-н Кармелюка, 1, м. Збараж, Збаразький район, Тернопільська область, 47300

про стягнення 37.831,43 грн. шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

За участю представників сторін:

прокурора: Свачій Марія Іванівна –посвідчення № 63

позивача: сільський голова Мудрий Петро Миколайович

відповідача: не з'явився.

Суть справи:

Прокурор Підволочиського району в інтересах держави, вул Залізнична, 1, смт. Підволочиськ в особі Жеребківської сільської ради Підволочиського району, с. Жеребки, Підволочиського району, Тернопільської області звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровик 2000", майдан Кармелюка, 1, м. Збараж про стягнення 37.831,43 грн. шкоди заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу роз’яснено права та обов’язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 29, 811 ГПК України.

За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалася.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні підтримали позовні вимоги повністю.

Відповідач без поважних причин витребуваних ухвалами суду від 17.06.2009р. та від 01.07.2009р. матеріалів не подав, повноважний представник в судове засідання не з’явився хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, пояснення представників сторін, оцінивши представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України "Про прокуратуру", ст. 29 Господарського процесуального кодексу України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. Прокурор має право звернутися до господарського суду з позовом в інтересах держави або громадянина. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру" при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Статтею 9 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" від 19.06.2003р. (далі Закон) державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи.

Відповідно до п.п. "а", "д" ст. 6 Закону, до повноважень Управління з контролю за використанням та охороною земель (надалі –Держземінспекція) належить здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю та вжиття відповідно до закону заходів щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок їх власникам або користувачам.

Відповідно до вимог ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Як вбачається із матеріалів справи, 22.07.2008р. державними інспекторами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Тернопільській області, відповідно до вимог ст.ст. 6, 10 Закону, проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, за наслідками якої складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Перевіркою встановлено, що Товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровик-2006" м-н Кармелюка, 1, м. Збараж, Збаразький район, Тернопільська область, самовільно (без законних на те підстав), в порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України, використовує земельну ділянку площею 47 га, яка розташована на землях резервного фонду Жеребківської сільської ради Підволочиського району.

22.07.2008р. за самовільне зайняття земельної ділянки керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровик-2006" м-н Кармелюка, 1, м. Збараж, Збаразький район, Тернопільська область, Горюнова П.В. притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 531 КУпАП. Також, 22.07.2008р. винесено припис, відповідно до вимог ст.ст. 6, 10 Закону, яким Товариство з обмеженою відповідальністю "Цукровик-2006" м-н Кармелюка, 1, м. Збараж, Збаразький район, Тернопільська область, зобов’язано усунути виявлене порушення земельного законодавства в 30-тиденний термін.

Постановою Управління з контролю за використанням та охороню земель у Тернопільській області від 29.07.2008р. закрито провадження у адміністративній справі, оскільки дане порушення містить ознаки злочину згідно 197-11 КК України.

Постановою Підволочиського районного суду від 08.05.2009р. Горюнова П.В. звільнено від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав на підставі пункту "в" ст. 1 Закону України "Про амністію" від 12.12.2008р..

Відповідно до статей 116, 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Самовільне зайняття земельних ділянок визначено у ст. 1 Закону як будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

У відповідності до ст. 211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

У відповідності до ч. 3 ст. 35 ГПК України, вирок суду з кримінальної справи, що набрав законної сили, є обов'язковим для господарського суду при вирішенні спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені.

Розмір завданої шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в сумі 37.831,43 грн. визначений на підставі "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу", яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. № 963.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не спростовані належними та допустимими доказами відповідачем.

Державне мито в сумі 378,31 грн. та витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 1, 2, 33, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Цукровик-2006" м-н Кармелюка, 1, м. Збараж, Збаразький район, Тернопільська область, код 338783:

- в доход місцевого бюджету Жеребківської сільської ради Підволочиського району с. Жеребки, Підволочиський район, Тернопільська область, р/р 33112331700417. Призначення платежу "грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, внаслідок господарської та іншої діяльності";

- в доход Державного бюджету України –378,31 грн. державного мита;

- в доход державного бюджету України на р/р 31214259700002 у ГУДК України у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, одержувач УДК у м. Тернополі 118витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

5.Рішення господарського суду набирає законної сили в десятиденний строк з дня його прийняття (підписання рішення).

6.Накази видати стягувачеві після набрання судовим рішенням законної сили.

7.На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "28" липня 2009р.через місцевий господарський суд.

Суддя Г.Б. Бучинська