Постанова № 42726937, 16.02.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року

м. Полтава

Справа № 816/216/15-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора міста Полтави в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства " Полтаваагротранс " про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

23 січня 2015 року перший заступник прокурора міста Полтави, діючи в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач), звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства " Полтаваагротранс " (далі - ПАТ "Полтаваагротранс", відповідач) про стягнення штрафних санкцій в сумі 5 100,00 грн, посилаючись на порушення відповідачем законодавства України про цінні папери, яке виявилося у нерозміщенні регулярної річної інформації емітента цінних паперів за 2013 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, неопублікуванні регулярної річної інформації за 2013 рік в офіційному друкованому виданні, неподанні до Комісії регулярної річної інформації емітента цінних паперів за 2013 рік.

Відповідач заперечень на позов до суду не надав.

Зважаючи на те, що про відкриття скороченого провадження у даній справі відповідач поінформований належним чином, про що свідчать відмітки на поштовому відправленні за адресою його державної реєстрації, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку частини четвертої статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд на підставі письмових доказів наявних у матеріалах справи приходить до наступних висновків.

Як свідчать матеріали справи уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (в подальшому - Комісія) при здійсненні повноважень, передбачених ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та на підставі моніторингу розкриття регулярної річної інформації емітентами цінних паперів, виявлено факт здійснення ПАТ "Полтаваагротранс" своєї діяльності на ринку цінних паперів із порушенням вимог чинного законодавства, а саме:

1. Товариство не розмістило регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2013 рік в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, що є порушенням вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 із урахуванням вимог п. 4 гл. 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2826 від 03.12.2013 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за №2180/24712.

За даним фактом Комісією порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 311-СХ-3-Е від 10.09.2014 (а.с. 16). За результатами розгляду справи відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.09.2014 на ПАТ "Полтаваагротранс" накладено штрафну санкцію в розмірі 1 700 грн. - 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (а.с. 21).

2. ПАТ "Полтаваагротранс" не опублікувало регулярну річну інформацію за 2013 рік в офіційному друкованому виданні, що є порушенням вимог п. 4 гл. 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2826 від 03.12.2013 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за № 2180/24712.

За даним фактом Комісією порушена справа про правопорушення на ринку цінних паперів та складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 312-СХ-3-Е від 10.09.2014 (а.с 17). За результатами розгляду справи відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.09.2014 на ПАТ "Полтаваагротранс" накладена штрафна санкція в розмірі 1 700 грн. - 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (а.с. 22).

3. Відповідач не подав до Комісії регулярну річну інформацію емітента цінних паперів за 2013 рік, що є порушенням вимог п. 4 гл. 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2826 від 03.12.2013 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.12.2013 за №2180/24712.

За даним фактом Комісією порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів та складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 313-СХ-3-Е від 10.09.2014 (а.с. 18). За результатами розгляду справи відповідно до постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.09.2014 на ПАТ "Полтаваагротранс" накладена штрафна санкція в розмірі 1 700 грн. - 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (а.с. 23).

Доказів оскарження постанов про накладення санкцій ні в адміністративному, ні в судовому порядку матеріали адміністративної справи не містять, суми штрафів ПАТ "Полтаваагротранс" в добровільному порядку не сплачені.

Відповідно до положень ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до статті 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку здійснює повноваження через центральний апарат і свої територіальні органи.

Територіальним органом НКЦПФР, згідно Положення про Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Комісії від 08.11.2013 року № 2562, є Східне територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. При цьому, відповідно до наказу НКЦПФР № 770 від 26.12.2013 року, припинено виконання функцій державного регулювання ринку цінних паперів Полтавським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Як встановлено судом, на час розгляду даної справи відповідач у добровільному порядку санкцію в розмірі 5 100,00 грн не сплатив.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими, а позов таким, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Полтаваагротранс" (ідентифікаційний код 03080442, місцезнаходження: вул. Садовського, 14, м. Полтава, 36000) на користь Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (р/р №31115106700002, одержувач: УДКС України у м. Полтаві, ідентифікаційний код 38019510, МФО 831019, код платежу 21081100) суму штрафних санкцій у розмірі 5 100 (п'ять тисяч сто) грн. 00 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Є.Б. Супрун