Ухвала суду № 42726468, 02.02.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 року Справа № 182415/12/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

головуючого-судді Довга О.І.,

судді Ліщинський А.М.,

судді Запотічний І.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Аванта» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.11.2012 року у справі № 0370/1226/12 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Аванта» до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України у Волинській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Аванта» звернулось з позовом до Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Волинській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій № 030002-21 від 27 березня 2012 року в сумі 1700 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне. Висновки в акті перевірки щодо продажу позивачем немаркованого акцизними марками алкогольного напою ґрунтуються лише на підставі внутрішнього переконання працівника податкового органу та без дотримання процедури проведення перевірок, оскільки не підтверджені жодними доказами, які відповідно до ст.83 Податкового кодексу України є підставами для висновків під час проведення перевірок; - відсутність повноважень у відповідача щодо повноважень по здійсненню контролю за дотримання порядку проведення готівкових розрахунків та застосування РРО; прийняте оскаржуване рішення ґрунтується на акті перевірки, зміст та висновки якого не відповідають фактичним обставинам справи, а отже таке рішення винесене незаконно і підлягає скасуванню.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15.11.2012 року у справі № 0370/1226/12 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою задовольнити його адміністративний позов у повному обсязі. Апеляційна скарга мотивована, фактично, доводами позовної заяви.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання не прибули, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується наявними у справі повідомленнями про вручення повісток, а тому у відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 197 КАС України їх неприбуття не перешкоджає розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Волинській області 16.02.2012 року, відповідно до наказу № 40 від 15.02.2012 року, та згідно направлень на перевірку від 15.02.2012 року № 58, 59 була проведена фактична перевірка місця зберігання гуртових партій алкогольних напоїв, що розташоване за адресою: Волинська область, м. Нововолинськ, 15 мікрорайон, 19, та належить ТзОВ «ТД «Аванта» (м. Луцьк, пров. Макарова, 5, зареєстроване як платник податків в Луцькій ОДПІ), з питань додержання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що складено акт № 25/32-02/35495114 від 16.02.2012 року. Перевіркою встановлено, що приміщення, яке внесено до Єдиного державного реєстру, як місце зберігання оптових партій алкогольних напоїв, використовується для роздрібної торгівлі.

З врахуванням того, що довідка серії № 015311 про внесення місця зберігання оптових партій алкогольних напоїв площею 926,7 м. кв. не анульована, а відтак була проведена фактична перевірка магазину.

Матеріалами справи підтверджено, що під час проведення перевірки виявлені наступні порушення позивачем: ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. №481/95-ВР - роздрібна торгівля алкогольними напоями без марок акцизного податку встановленого зразка; п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. №265/95-ВР - не виконання щоденного друку фіскального звітного чека за 01.02.2012 року та не зберігання його в КОРО.

Рішенням відповідача від 27.03.2012 року №030002-21 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Аванта» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 гривень за реалізацію алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка.

Суб'єкти підприємницької діяльності при здійсненні роздрібної торгівлі підакцизними товарами, в тому числі алкогольними напоями, повинні керуватися Законами України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (Закон), «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Порядком заняття торговельною діяльністю і правилами торговельного обслуговування населення», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №108 від 08.02.1995р., «Правилами роздрібної торгівлі алкогольними напоями», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України (КМУ) № 854 від 30.07.1996р., та іншими нормативно-правовими актами, які регламентують торговельну діяльність, в тому числі підакцизними товарами.

Законом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон.

Згідно із абзацом 3 ч.4 ст.11 вказаного Закону алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Наведеними нормами закріплений обов'язок суб'єкта підприємницької діяльності здійснювати реалізацію алкогольних напоїв маркованих марками акцизного податку встановленого зразка, та відповідальність за невиконання цього обов'язку.

Частиною 1 ст.17 Закону передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

В силу абзацу 15 ч.2 ст.17 Закону за зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору до суб'єктів господарювання застосовується штраф у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700,00 гривень.

Матеріалами справи доведено, що на підставі копії фіскального чека № 653724 від 16.02.2012 року, встановлено факт реалізації в магазині «Колібріс» (Волинська область, м. Нововолинськ, 15 мікрорайон, 19) одного Тетра-пакету ординарного білого виноградного столового напівсолодкого вина «Тамянка» (біанко) місткістю 1л по ціні 18,09 грн. без марки акцизного податку.

Даний факт підтверджуються наявною в матеріалах справи постановою Нововолинського міського суду Волинської області від 15.05.2012 року, яка набрала законної сили. Відповідно до цього судового рішення особа, яка реалізувала один Тетра-пакет ординарного білого виноградного столового напівсолодкого вина «Тамянка» (біанко) місткістю 1л по ціні 18,09 грн. без марки акцизного податку в магазині «Колібріс» (Волинська область, м. Нововолинськ, 15 мікрорайон, 19), визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП і оголошено усне зауваження.

З врахуванням викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області про застосування фінансових санкцій від 27.03.2012 року №030002-21 прийняте відповідно до вимог чинного законодавства.

Узагальнюючи викладене, суд апеляційної інстанції переконаний, що судом першої інстанції надано належну оцінку наявним у справі доказам, а їх достатня кількість та взаємний зв'язок у сукупності дали змогу суду першої інстанції зробити вірний висновок про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. 160, 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Аванта» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 15.11.2012 року у справі № 0370/1226/12 без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Довга О.І.

Судді Ліщинський А.М.

Запотічний І.І.