Ухвала суду № 42724928, 12.02.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2015 рокусправа № 804/10375/14

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.

при секретарі: Фірсіку Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державного підприємства «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року у справі № 804/10375/14 за позовом Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Державного підприємства «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и л а :

У липні 2014 року Дніпропетровська ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області (далі по тексту - позивач) звернулась до суду з позовом до ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (далі по тексту - відповідач), в якому просила стягнути з відповідача кошти у розмірі податкового боргу з податку на прибуток підприємств, що перебувають у державні йвлансості в сумі 1032211,41 грн., авансового внеску з податку на прибуток підприємств, що перебувають у державній власності в сумі 352464 грн., частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями в сумі 660524,56 грн., з рахунків відповідача у обслуговуючих банках та за рахунок готівки.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.08.2014 року позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто на користь державного бюджету з рахунків ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» податкову заборгованість в сумі 2045199,97 грн. у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» надало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати постанову та закрити провадження у справі. Свої вимоги обґрунтувало тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт пояснив, що податковий борг виник у зв'язку з відсутністю коштів через заборгованість перед ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на суму 19871944,29 грн. за надані послуги. Апелянт вказував на те, що ним проводиться робота по зменшенню суми податкового боргу.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що згідно даних облікової картки платника податків та копій розірваних договорів про розстрочення сплати зобов'язання, у відповідача наявний податковий борг, який є узгодженим, сума боргу у розмірі 2045199,97 грн. є узгодженою та не сплаченою у строк передбачений податковим законодавством України.

Матеріалами справи підтверджено, що ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» зареєстроване як юридична особа, включене до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців України. Відповідач перебуває на обліку у Дніпропетровській ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків та зборів.

Матеріалами справи встановлено, що 11.03.2014 року між ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області та ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі рішення № 12 від 11.03.2014 року, укладено договір № 24 про розстрочення грошових зобов'язань на загальну суму 1054880 грн. під проценти з 11.03.2014 року по 11.11.2014 року, сума 1054880 грн. підлягає сплаті рівними частинами у розмірі 131860,00 грн. ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у договорі підтвердило зобов'язання щодо своєчасної сплати розстроченої суми. У зв'язку з не сплатою 11.04.2014 року частини розстроченої суми ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області 24.04.2014 року прийнято рішення № 6 про скасування розстрочення грошового зобов'язання, рішенням передбачено, що платник податків ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» визнається таким, що має податковий борг.

Про розірвання договору № 24 від 11.03.2014 року відповідача було повідомлено листом від 28.04.2014 року за № 7986/8/04-17-25-47.

У зв'язку з скасуванням розстрочення грошового зобов'язання по договору № 24 ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» нараховано суму 1032211,41 грн. основного платежу згідно самостійно поданій декларації 27.02.2014 року № 9090831796. Після розірвання договору про розстрочення платежу у відповідача утворився борг згідно самостійно визначеної суми у податковій декларації від 27.02.2014 року № 9090831796 з податку на прибуток.

Разом з тим, 28.03.2014 року між ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області та ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі рішення № 29 від 28.03.2014 року, укладено договір № 30 про розстрочення грошових зобов'язань на загальну суму 88116 грн., кошти у розмірі 88116 грн. підлягають сплаті рівними частинами у розмірі 220290 грн. протягом квітня - липня 2014 року. ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у договорі підтвердило зобов'язання щодо своєчасної сплати розстроченої суми. У зв'язку з не сплатою 21.04.2014 року частини розстроченої суми ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області 24.04.2014 року прийнято рішення № 29/1 про скасування розстрочення грошового зобов'язання, рішенням передбачено, що платник податків ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» визнається таким, що має податковий борг.

Про розірвання договору № 30 від 28.03.2014 року відповідача також було повідомлено листом від 28.04.2014 року за № 7986/8/04-17-25-47.

Сума у розмірі 88116 грн. за договором розстрочення № 30 залишилась не сплаченою та визначається як податковий борг.

ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» надало до Дніпропетровській ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області податкову декларацію з податку на прибуток підприємств № 9090831796, в якій самостійно задекларовано суми авансових внесків по податку на прибуток за березень - грудень 2014 року з щомісячним розміром 88116 грн. Тобто за період квітень - червень у відповідача наявна заборгованість 264348 грн. Враховуючи не сплачену розстрочену суму за березень 2014 року яка становить 88116 грн., та суму не сплаченого авансового платежу за квітень - червень 2014 року, станом на 01.07.2014 року у ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» наявний борг за авансовими внесками з податку на прибуток у розмірі 352464 грн.

19.02.2014 року між ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області та ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», на підставі рішення № 7 від 19.02.2014 року, укладено договір № 7 про розстрочення грошових зобов'язань на загальну суму 657269 грн., кошти у розмірі 657269 грн. підлягають сплаті рівними частинами у розмірі 164317,25 грн. протягом березня - червня 2014 року. ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у договорі підтвердило зобов'язання щодо своєчасної сплати розстроченої суми. У зв'язку з не сплатою 25.03.2014 року частини розстроченої суми ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області 24.04.2014 року прийнято рішення № 5 про скасування розстрочення грошового зобов'язання, рішенням передбачено, що платник податків ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» визнається таким, що має податковий борг.

Через розірвання договору про розстрочення залишається не сплаченою сума у розмірі 625601 грн. Через користування розстроченням відповідачу нараховано проценти у розмірі 18475,56 грн.

ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» 07.05.2014 року надало до Дніпропетровській ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області розрахунок частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету № 9025588144, в якому самостійно задекларовано суму чистого прибутку, що піядгає сплаті до державного бюджету у розмірі 16448 грн.

Сума заборгованості ДП «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» з податку на прибуток, частини чистого прибутку, становить 2045199,97 грн.

Дніпропетровською ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області на виконання вимог ст. п. 59.1 ст. 59 ПК України сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу № 270-25 від 07.05.2014 року на суму вимоги 22029 грн.

Відповідно до п. 36.1-36.2 ст. 36, п. 54.1 ст. 54, абз. 1, 2 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Разом з тим, згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14, п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

З аналізу вищевказаних норм встановлено, що у платника податків існує обов'язок по самостійному декларуванню та сплаті сум податків передбачених ПК України. У разі неможливості сплати самостійно узгодженого зобов'язання платник податків має право укласти договір з податковим органом про відстрочення або розстрочення сплати сум зобов'язань.

Відповідно до п. 100.1, п. 100.6, п. 100.11, п. 100.12 ст. 100 ПК України Розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення. Розстрочення або відстрочення надаються окремо за кожним податком та збором. Строки сплати розстрочених (відстрочених) сум або їх частки можуть бути перенесені шляхом прийняття окремого рішення та внесення відповідних змін до договорів розстрочення (відстрочення). Договори про розстрочення (відстрочення) можуть бути достроково розірвані з ініціативи контролюючого органу в разі, якщо платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Колегія суддів зазначає, що сума боргу у розмірі 2045199,97 грн. є самостійно задекларованою платником податків податковою декларацію з податку на прибуток та розрахунком чистого прибутку (доходу). Зважаючи на самостійність визначення суми податків та її узгодження така сума повинна бути сплачена до державного бюджету. Договори розстрочення які діяли між податковим органом та відповідачем були розірвані через невиконання платником податків взятих на себе зобов'язань по сплаті платежів рівними частинами. Розірвання договорів про розстрочення зобов'язань, визначає такі не сплачені зобов'язання як податковий борг.

Колегія суддів зазначає, що посилання відповідача на відсутність коштів для сплати податкового боргу через наявність дебіторської заборгованості не звільняє підприємство від виконання своїх обов'язків по сплаті самостійно задекларованих сум податків.

Колегія суддів вважає, що податковий борг відповідача є узгодженим та підлягає стягненню у встановлений ПК України спосіб.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Дніпропетровський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 серпня 2014 року у справі № 804/10375/14 - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук