Ухвала суду № 42684324, 10.02.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2015 р.м.ОдесаСправа № 668/13762/14-а

Категорія: 6.1 Головуючий в 1 інстанції: Зуб І.Ю.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

Судді доповідача - Потапчука В.О.

суддів - Жука С.І.

- Семенюка Г.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 06 жовтня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської ради про скасування рішення суб'єкта владних повноважень,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з позовом про скасування абзацу 8 пункту 1.4 Порядку присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомості, розташованим на території м. Херсона, затвердженого рішенням ХІХ сесії Херсонської міської ради VІ скликання від 09.08.2012 року № 744.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона від 06 жовтня 2014 року адміністративний позов залишено без розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивачем подано апеляційну скаргу у якій зазначено, що ухвала винесена з порушенням норм процесуального права у зв'язку з чим апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до п.1 ч.1 ст.197 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Так, залишаючи адміністративний позов без розгляду суд першої інстанції виходив з того, що проведення сесій та ухвалення рішень Херсонської міської ради є загальнодоступною інформацією для суспільства та юридичних осіб.

З таким висновком суду першої інстанції колегія суддів не може погодитись виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч. 1.2 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня. коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції не досліджувалося питання, чи було розміщено оскаржуване рішення сесії Херсонської міської ради на сайті міської ради, чи було воно загальнодоступним та висвітленим у засобах масової інформації.

Окрім того, позивач вказує на те, що не одноразово писав звернення по суті спору до відповідача та отримував відповіді датовані 04.06.2014 року та 12.08.2014.

Таким чином, позивач, який звернувся до суду першої інстанції 03 жовтня 2014 року не порушив встановлений ст.. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду.

Згідно ст.. 204 КАС України підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи;

Враховуючи, що судом першої інстанції не досліджено питання гласності оскаржуваного рішення та не враховано відповіді Херсонської міської ради колегія суддів вважає необхідним задовольнити апеляційну скаргу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 195, 197,199, 200,204 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 06 жовтня 2014 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської ради про скасування рішення суб'єкта владних повноважень,- скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Потапчук В.О.

Судді: Жук С.І.

Семенюк Г.В.