Постанова № 42679741, 02.02.2015, Городоцький районний суд Львівської області

441/1102/14-а

2-а/441/1/2015

02.02.2015 р.

Постанова

Іменем України

Городоцький районний суд Львівської області у складі

головуючого судді - Яворської Н.І.

з участю секретаря - Цап І.М.

позивача - ОСОБА_1

представника Львівського обласного військового комісаріату - Роліної Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду м. Городок адміністративний позов ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріату, Пустомитівсько-Городоцького об'єднаного районного військового комісаріату, треті особи: Управління Пенсійного фонду України у Львівській області та Управління пенсійного фонду України Городоцького району Львівської області про визнання дій незаконними, зобов"язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, обгрунтовуючи свої вимоги тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, як наслідок став інвалідом третьої групи захворювання.

Згідно військового квитка НОМЕР_1 від 05.11.1980 р. є військовозобов'язаним.

У період з 15.05.1987 р. по 26.06.1987 р. виконував задачі по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження. На роботу в зоні відчуження був направлений як військовозобов'язаний Городоцьким райвійськкомісаріатом Львівської області через військову частину №55064. Оскільки, оплату за виконані роботи в зоні відчуження проводив Городоцький районний військкомісаріат, вважає, що довідку про заробіток за виконані роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС зобов'язані видавати Львівський обласний військовий комісаріат та Пустомитівсько- Городоцький об'єднаний районний військкомісаріат Міністерства оборони України.

На його звернення відповідачі відмовили у видачі такої довідки, в зв'язку з чим позивач вважає незаконними дії Львівського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України та Пустомитівсько - Городоцького об'єднаного районного військового комісаріату Міністерства оборони України, та зобов'язати Пустомитівсько - Городоцький об'єднаний районний військовий комісаріат Міністерства оборони України видати йому довідку про заробіток за виконання ним робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 15.05.1987р. по 26.06.1987 р.

Позивач, у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що в той період офіційно не працював, натомість будучи військовозобов'язаним його викликали до Городоцького районного військкомісаріату та направили в примусовому порядку на роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, за період роботи отримав захворювання, яке пов'язано з виконанням робіт в зоні відчуження. Оплату за роботу в зоні ЧАЕС йому проводив фінансовий відділ Городоцького районного військового комісаріату Львівської області, гроші отримував у касі військкомісаріату на підставі пред'явленої довідки із зони відчуження, розписувався у відомостях, які підтверджували проведення з ним розрахунку. Натепер, Городоцький військкомісаріат об'єднаний з Пустомитівським військкомісаріатом Львівської області. На його вимоги видати довідку про розмір отримуваного ним заробітку (оплати) за роботу у зоні відчуження відповідачі відмовились видати, мотивуючи відсутністю в архіві бухгалтерських документів за 1987 р.

Просив задовольнити його позовні вимоги, оскільки довідка необхідна для перерахунку пенсійних виплат.

Представник відповідача Львівського військового комісаріату просила в позові відмовити, оскільки до 2006 р. районні військкомісаріати мали свої фінансові органи та носили статус юридичних осіб. Архів з фінансовими документами до обласного військкомісаріату з військових частин та райвійськкомісаріатів не надходив.

Представник Пустомитівського - Городоцького об'єднаного районного військового комісаріату Львівської області, подав суду свої заперечення, просив відмовити в позові (а.с.76-77).

Представники третіх осіб, покладаються на розсуд суду, пояснивши, що за відсутності довідки про розмір заробітної плати (доходів) отримуваних позивачем за роботу у зоні відчуження при ліквідації наслідків ЧАЕС неможливо зробити йому перерахунок пенсії.

Заслухавчи пояснення позивача, представника відповідача та третіх осіб, свідка, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов підлягаючим частковому задоволенню.

Із запису в трудовій книжці ОСОБА_1 вбачається, що 12.03.1987 р. він був звільнений за попереднім місцем роботи, а 14.05.1987 р. Городоцьким військкомісаріатом Львівської області призваний на спецзбори (а.с.7).

Згідно довідки, ОСОБА_1. приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 15.05.1987 р. наказ № 135 по 26.06.1987 р. наказ № 177 (а.с.10,11,88).

Судом встановлено, що позивач, має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, про що свідчить посвідчення НОМЕР_2 від 03.06.1997 р. (а.с.9).

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_5 суду пояснив, що разом з позивачем у першій половині травня 1987 р. були призвані в Городоцький військкомісаріат, який направив їх в Чорнобиль. Працювали на роботах в Чорнобилі, по закінченні отримали довідки для пред'явлення по місцю роботи, а непрацюючі довідки пред'являли у районні військові комісаріати, де проводили їм оплату за роботу в зоні відчуження.

Відповідно до довідок та архівної довідки фінансових документів по Городоцькому РВК за 1987 р. у відділі зберігання (архівних документів) немає (а.с.11,78,87).

Відповідно до п.п. 1,2 ч.3 ст.2 КАС України, у справах шодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Згідно ст.70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси.

Статтею 71 КАСУ передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених стттею 72 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.71 КАСУ, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, виходячи з обставин справи в сукупності, суд вважає, що право ОСОБА_1 порушено, та звернення його до суду з позовними вимогами є правомірним, у суду немає підстав не довіряти позивачу, оскільки зібраними в суді доказами доведено, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, будучи непрацевлаштованим, був направлений на роботу в зону відчуження, як військово зобов'язаний, саме Городоцьким військовим комісаріатом Львівської області.

З повідомлення представника обласного військового комісаріату Львівської області вбачається, що до 2006 р. районні військові комісаріати будучи юридичними особами мали свої фінансові органи, а таке переконує суд в тому, що позивачу безпідставно відмовлено у видачі довідки про його заробіток (доходи) за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за мотивів ненадходження до архіву фінансових документів.

За наведенного вище, з урахуванням того, що позивач не несе відповідальності за зберігання та передачу до архіву фінансових документів відповідача, довідка про заробітну плату (доходи, грошове забезпечення та ін.) за роботу виконану ОСОБА_1 в зоні відчуження в період з 15.05.1987 р. по 26.06.1987 р. повинна бути видана правонаступником Городоцького районного військкомісаріату - Пустомитівсько - Городоцьким об'єднаним районним військовим комісаріатом.

Керуючись ст. 22 Конституції України, ст.ст. 11,14,70,71,72,86,159-163,167,254 КАСУ, України суд,-

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Пустомитівсько-Городоцького об'єднаного районного військового комісаріату Міністерства оборони України у частині відмови ОСОБА_1 у наданні відомостей про нарахування заробітної плати у період з 15.05.1987 р. по 26.06.1987 рік одержану за роботу в зоні відчудження (на Чорнобильській АЕС).

Зобов'язати Пустомитівсько-Городоцький об'єднаний районний військовий комісаріат Львівської області видати ОСОБА_1 довідку про заробіток за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у період з 15.05.1987 р. по 26.06.1987 р. згідно архівної довідки № 36385 від 07.12.2007 р. для нарахування пенсії відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У задоволенні решти вимог відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до адміністративного суду апеляційної інстанції в порядку та строки визначені статтею 186 КАС України.

Суддя Н.І. Яворська