Ухвала суду № 42664946, 06.02.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 лютого 2015 р. № 814/367/15

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Желєзний І. В., ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 57300

дотимчасово виконуючого обов'язки командира в/ч А0224 Савка І.І., пр.Гер. Сталінграду, 72,Миколаїв,54000

провизнання дій незаконними, визнання наказу недійсним, визнання дій позивача законними, відновлення на попередньому місці праці для проходження служби за контрактом,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини А0224 полковника Савки Івана Івановича про визнання дій незаконними, визнання наказу недійсним, визнання дій позивача законними, відновлення на попередньому місці праці для проходження служби за контрактом.

Зазначена позовна заява подана з порушенням вимог передбачених ст.106 КАС України, що є підставою для залишення її без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви, зважаючи на таке.

Відповідно до ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

По-перше, як вбачається із позовної заяви, позивач просить суд, зокрема, визнати незаконними дії, при цьому заявляючи вказану вимогу позивач не конкретизує - які саме дії відповідача він просить визнати протиправними та в чому вони полягають.

По-друге, резолютивна частина позову щодо визнання недійсним наказу, не містить посилання- який саме наказ (ким і коли виданий) є предметом оскарження у справі.

Таким чином, позовні вимоги сформовані позивачем нечітко, незрозуміло та не коректно в розумінні ст. 105 КАС України, що є підставою для залишення позовної заяви без руху.

Щодо позовної вимоги про визнання дій позивача законними, то вона не узгоджується з приписами ч. 4 ст. 105 КАС України, якими передбачено перелік вимог, що може містити адміністративний позов.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

На підставі викладеного, суд зазначає позивачу на необхідність приведення позовних вимог у відповідність до приписів ст.ст.105 -106 КАС України.

Крім того, частиною 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

При цьому, із позовної заяви не вбачається можливості встановити факт порушення прав позивача саме тимчасово виконуючим обов'язки командира військової частини А0224 полковником Савкою Іваном Івановичем. Як вбачається з витягу з наказу від 08.01.2015 року №8 (імовірно наказ, що оскаржується) про виключення позивача із списків особового складу частини, останній винесений тимчасово виконуючим обов'язки командира військової частини В4174 Курач В.А.

Таким чином, ненадання позивачем фактичних даних на підтвердження причинно-наслідкового зв'язку між діями конкретної посадової особи та оспорюваним наказом унеможливлює суд встановити залежність порушених прав позивача від рішень, дій чи бездіяльності відповідача.

Отже, позивачу необхідно зазначити в заяві та при можливості надати до суду докази на підтвердження вищезазначених обставин.

До того ж, відповідачем по справі зазначено лише тимчасово виконуючого обов'язки командира військової частини А0224 полковника Савку Івана Івановича. При цьому, відповідно до приписів КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, від імені якого діють посадові особи.

Отже, позивачу, враховуючи викладене, необхідно визначитись зі складом відповідачів (в т.ч. зазначити відповідачем відповідну військову частину) та викласти зміст позовних вимог щодо кожного з них, та, у разі пред'явлення позову до посадових осіб, - зазначити дані цих осіб відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України.

Відповідно ч. 1 ст.108 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вищенаведене в сукупності є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку на усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.

Керуючись ч.1 ст. 108 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву без руху.

Встановити позивачу строк до 20.02.15 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача, що у разі не усунення ним недоліків позовної заяви відповідно до вимог п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний