Постанова № 42663625, 29.01.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2897/14-a

29 січня 2015 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Жука А.В.

при секретарі судового засідання Шаблій Ю.П.

за участю:

прокурора - Клюхи С.М.

представника позивача - Калиняка С.В.

представника відповідача - Франківа В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації до Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - комунальне підприємство "Фірма "Тернопільбудінвестзамовник" про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся Заступник прокурора Тернопільської області в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - комунальне підприємство "Фірма "Тернопільбудінвестзамовник" про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, на думку прокурора, рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітрової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2099897 від 30.04.2013 не скасовано, та повернення земельної ділянки у власність держави виконати не можливо.

В судовому засіданні позивач та прокурор позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечив, просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце судового розгляду комунальне підприємство "Фірма "Тернопільбудінвестзамовник" було повідомлена належним чином та у відповідності до ст. 33, 35 КАС України.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05 листопада 2014 у справі №921/556/14-г/17 задоволено позов прокуратури області до Тернопільської міської ради, визнано незаконним та скасовано рішення тринадцятої сесії Тернопільської міської ради шостого скликання №6/30/1 від 22.03.2013 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 5,7575 га для будівництва та обслуговування гаражів за адресою вул. Текстильна КП "Фірма «Тернопільбудінвестзамовник» Тернопільської міської ради, скасовано державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою площею 5,7575 га для будівництва та обслуговування гаражів за адресою вул. Текстильна КП фірмі «Тернопільбудінвестзамовник», проведену Державною реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції 30.04.2013 (номер запису про інше речове право: 856682), а земельну ділянку площею 5,7575 га для будівництва та обслуговування гаражів за адресою вул. Текстильна у м.Тернопіль вартістю 9 300 204,9 грн. повернуто у державну власність.

Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

30 квітня 2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітровою Н.В. прийнято рішення №2099897 "Про державну реєстрацію прав та їх обтяжень", а саме, провести державну реєстрацію іншого речового права - право постійного користування земельною ділянкою на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку з реєстраційним номером 50779161101, що розташована по вул. Текстильна у м. Тернополі, кадастровий номер земельної ділянки - 6110100000:04:003:0040 за КП "Фірма «Тернопільбудінвестзамовник», податковий номер 14055223.

Як слідує з матеріалів справи, державна реєстрація іншого речового права - права постійного користування земельною ділянкою на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку з реєстраційним номером 50779161101, що розташована по вул. Текстильна у м. Тернополі, кадастровий номер земельної ділянки - 6110100000:04:003:0040 за КП "Фірма «Тернопільбудінвестзамовник» було проведено на підставі рішення тридцятої сесії Тернопільської міської ради шостого скликання №6/30/1 від 22.03.2013.

Львівський апеляційний господарський суд, приймаючи постанову у справі №921/556/14-г/17 від 05.11.2014, зокрема дійшов висновку, що приймаючи рішення Тернопільської міської ради №6/30/1 від 22.03.2013 орган місцевого самоврядування вийшов за межі наданих йому законом повноважень, розпорядившись земельною ділянкою. яка перебуває у державній власності, а відтак вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

Статтею 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1141, записи про скасування державної реєстрації прав вносяться державним реєстратором у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що державним реєстратором при проведені державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою на об'єкт нерухомого майна - земельну ділянку з реєстраційним номером 50779161101, що розташована по вул. Текстильна у м. Тернополі, кадастровий номер земельної ділянки - 6110100000:04:003:0040 за КП "Фірма «Тернопільбудінвестзамовник» не було належним чином перевірено відповідність заявлених прав вимогам чинного законодавства, в зв'язку з чим оскаржуване рішення слід скасувати.

Також суд звертає увагу, оскільки на даний час не скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітрової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2099897 від 30.04.2013, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.11.2014 у справі №921/556/14-г/17 в частині скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою площею 5,7575 га для будівництва та обслуговування гаражів за адресою вул. Текстильна КП фірмі «Тернопільбудінвестзамовник», проведеної Державною реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції 30.04.2013 (номер запису про інше речове право: 856682) та повернення земельної ділянки у власність держави виконати не можливо, а отже скасування рішення державного реєстратора №2099897 від 30.04.2013 буде сприяти виконанню постанови Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №921/556/14-г/17 від 05.11.2014.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Разом з тим, відповідачем - Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції не надано достатніх та беззаперечних доказів, щодо правомірності прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2099897 від 30 квітня 2013 року.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам справи та вимогам чинного законодавства, не спростовані належним чином відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Вітрової Н.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №2099897 від 30 квітня 2013 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

В повному обсязі постанова складена та підписана 02.02.2015.

Головуючий суддя Жук А.В.

копія вірна

Суддя Жук А.В.