Ухвала суду № 42663073, 05.02.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року м. Київ К/800/51525/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

Калашнікової О.В. Васильченко Н.В. Леонтович К.Г. провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційними скаргами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2014 року у справі № 826/20259/13-а за позовом ОСОБА_4 до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Києво-Святошинської районної державної адміністрації, треті особи: Голова комісії з припинення Обслуговуючого гаражного кооперативу «Науковець» Журавель Олександр Вікторович, Голова комісії з припинення Обслуговуючого гаражного кооперативу «Науковець» Юнак Володимир Андрійович про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи, -

в с т а н о в и л а:

В грудні 2013 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві, в якому просив відмінити в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис від 11 грудня 2013 року № 10721390011003745 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Обслуговуючого гаражного кооперативу «Науковець» (далі - ОГК «Науковець»).

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 січня 2014 року, позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2014 року постанову суду першої інстанції було скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з оскаржуваними судовим рішенням, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до Вищого адміністративного суду України з касаційними скаргами, у яких просять скасувати рішення суду апеляційної інстанції, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції зазначив, що оскільки державна реєстрація припинення ОГК «Науковець» здійснена відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції В м. Києві 11.12.2013 року з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», оскаржуваний запис № 10721390011003745 про державну реєстрацію припинення юридичної особи підлягає скасуванню.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове про відмову в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції зазначив, що відповідач, проводячи державну реєстрацію припинення ОГК «Науковець», діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01 квітня 2013 року у справі №826/292986/13-а за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби до ОГК «Науковець» про припинення юридичної особи, вирішено припинити юридичну особу ОГК «Науковець»

05.08.2013 року відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Святошинського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про вказане судове рішення щодо припинення ОГК «Науковець», що не пов'язано з її банкрутством.

16.10.2013 року державним реєстратором внесено запис про зміну керівника юридичної особи ОГАК «Науковець» та зміну складу комісії з припинення, зокрема з 16.10.2013 року головою комісії з припинення ОГК «Науковець» зазначено Журавля О.В.

11.12.2013 року в Єдиний державний реєстр було внесено запис №10721390011003745 про припинення державної реєстрації юридичної особи.

Відповідно до ст.38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» встановлено, що суд, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення.

У разі, якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису, в якому керівник органу управління або засновник (учасник) юридичної особи вказаний як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи зобов'язаний надіслати такому керівнику органу управління або засновнику (учаснику) юридичної особи, а також суду, який постановив рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією, відповідне повідомлення. Документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи подаються головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи, яку призначив суд, або головою комісії з припинення (ліквідаційної комісії), якого вказав в Єдиному державному реєстрі державний реєстратор, у порядку, який встановлено частинами першою - шостою статті 36 або частинами першою - восьмою статті 37 цього Закону.

Вирішуючи спір по суті позовних вимог, судом апеляційної інстанції зазначено, що лише після отримання судового рішення про припинення юридичної особи, відповідачем відповідно до зазначених вимог Закону внесено до Єдиного державного реєстру запис про вказане судове рішення та при внесенні вказаного запису про судове рішення про припинення ОГАК «Науковець» вказано головою ліквідаційної комісії керівника кооперативу - Юнака В.А. та встановлено строк заявлення кредиторами своїх вимог 2 місяці з моменту публікації у офіційному спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, яка була опублікована 08.08.2013 року. На підставі протоколу загальних зборів кооперативу від 22.09.2013 року відповідачем з внесено запис про зміну голови ліквідаційної комісії на Журавля О.Е.

Згідно з частиною 1 статті 36 Закону для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або уповноважена ним особа після закінчення процедури ліквідації, яка передбачена законом, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи; оригінал установчих документів; акт ліквідаційної комісії з ліквідаційним балансом; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості; довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Відповідно до частини 4 цієї статті державний реєстратор, отримавши документи для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, зобов'язаний перевірити інформацію про наявність відкритих виконавчих проваджень стосовно такої юридичної особи.

За приписами частини 8 цієї статті документи, які подані для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається поштовим відправленням) голові ліквідаційної комісії або уповноваженій ним особі з відміткою про дату надходження документів.

Підтверджуючи правомірність дій державного реєстратора, суд апеляційної інстанції звернув увагу на те, що державним реєстратором отримано повний комплект документів, передбачених ч. 1 ст.36 Закону.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції щодо відсутності протиправность дій органу державної реєстрації під час вчинення оскаржуваної реєстраційної дії та, відповідно, підстав для визнання запису про припинення юридичної особи незаконним, що обґрунтовано стало підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

За правилами частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями, 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційні скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відхилити.

Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 17 липня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: (підписи)