Ухвала суду № 42645943, 29.01.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

29 січня 2015 р.м.ОдесаСправа № 654/3730/14-а

Категорія: 10.3 Головуючий в 1 інстанції: Третьякова І.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідача - Косцової І.П.

суддів - Турецької І.О.

- Стас Л.В.

за участю секретаря - Разінкіної Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Старозбур'ївської санаторної загальноосвітньої школи-інтернат I-II ступенів Херсонської обласної ради на постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 03 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах ОСОБА_3 до Старозбур'ївської санаторної загальноосвітньої школи-інтернат I-II ступенів Херсонської обласної ради, 3-тя особа Орган опіки та піклування Голопристанської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Голопристанського району Херсонської області звернувся до суду першої інстанції в інтересах ОСОБА_3 з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Старозбур"ївської санаторної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради в частині невиплати дитині-сироті ОСОБА_3 одноразової грошової допомоги та стягнути з Старозбур"ївської санаторної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради на користь ОСОБА_3 недоплачену грошову допомогу у розмірі 7 566 грн.

Постановою Голопристанського районного суду Херсонської області від 03 жовтня 2014 року позов задоволено.

В апеляційній скарзі Старозбур"ївська санаторна загальноосвітнья школа-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судове рішення та прийняти нову постанову про залишення без задоволення позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі з'ясовано, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, розпорядженням голови Складовської районної державної адміністрації Херсонської області № 32 від 22.07.2009 року встановлено статус дитини-сироти, у зв'язку з чим остання з липня 2007 по червень 2014 навчалась та виховувалась у Старозбур"ївській санаторній загальноосвітній школі-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради, де перебувала на повному державному утриманні.

У червні 2014 року ОСОБА_3 закінчила Старозбур"ївську санаторну загальноосвітню школу-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради про що отримала свідоцтво про базову загальну середню освіту серія НОМЕР_1 від 19.06.2014 року.

Відповідно до листа №212 від 30.07.2014 року Старозбур"ївської санаторної загальноосвітньої школи-інтернат І-ІІ ступенів Херсонської обласної ради ОСОБА_3 при випуску з школи-інтернату у 2014 році отримала кошти у сумі 150 гривень, що також підтверджується платіжною відомістю №1 за липень 2014 року.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наявності правових підстав для стягнення з відповідача недоплаченої суми одноразової вихідної допомоги у заявленому позивачем розмірі.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог позивача, виходячи з наступного.

Згідно ст.25 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів, зокрема п.п.1 та 4 пункту 13 постанови КМУ «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування» від 05.04.1994 року №226 зі змінами та доповненнями.

Також згідно ст.39-9 "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 8 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи органів праці та соціального захисту населення одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Однак пунктом 2 прикінцевих положень Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" передбачено, що інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над іншими підзаконними нормативними актами, під час розгляду та вирішення справ зазначеної категорії застосуванню підлягає вищезазначений Закон.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, про те, що відповідача слід зобов'язати виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за виключенням вже виплаченої суми.

Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.

Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги цих висновків суду не спростовують.

За таких обставин підстав для скасування постанови суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Крім цього за подачу апеляційної скарги апелянтом не було сплачено судовий збір, але суд прийняв апеляційну скаргу до розгляду.

Відповідно до ст.98 КАС України, у зв'язку із розглядом апеляційної скарги по суті судова колегія даною ухвалою вирішує питання щодо стягнення неоплаченого судового збору.

Судова колегія вважає за необхідне стягнути судовий збір в розмірі 913,50 грн. за подачу апеляційної скарги з апелянта - Старозбур'ївської санаторної загальноосвітньої школи-інтернат I-II ступенів Херсонської обласної ради. Судовий збір (державне мито) за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, отримувач: ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО:828011, код ЄДРПОУ суду 34380461.

Керуючись ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Старозбур'ївської санаторної загальноосвітньої школи-інтернат I-II ступенів Херсонської обласної ради - залишити без задоволення.

Постанову Голопристанського районного суду Херсонської області від 03 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах ОСОБА_3 до Старозбур'ївської санаторної загальноосвітньої школи-інтернат I-II ступенів Херсонської обласної ради, 3-тя особа Орган опіки та піклування Голопристанської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів - залишити без змін.

Стягнути з Старозбур'ївської санаторної загальноосвітньої школи-інтернат I-II ступенів Херсонської обласної ради судовий збір (державне мито) за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду в розмірі 913,50 грн. на рахунок №31212206781008, одержувач ГУДКСУ в Одеській області код ЄДРПОУ 37607526,банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код ЄДРПОУ суду 34380461.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.

Суддя - доповідач: І.П. Косцова

Судді: І.О. Турецька

Л.В. Стас.