Постанова № 42630785, 26.01.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2015 р.м. ХерсонСправа № 821/4568/1410 год. 25 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю., за участю представника відповідача Агафонової І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області

до Приватного акціонерного товариства "Видавництво "Наддніпрянська правда" про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з рахунків приватного акціонерного товариства "Видавництво "Наддніпрянська правда" (відповідач) у банках, що його обслуговують та за рахунок готівки кошти на загальну суму 503175,50 грн. у рахунок погашення податкового боргу з ПДВ та земельного податку з юридичних осіб.

Представник позивача у судове засіданні не прибув, відповідно до клопотання від 02.12.2014 просив розглянути справу в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримав, вважає що податковим органом правомірно зараховані суми податку на додану вартість та земельного податку у рахунок погашення податкового боргу попередніх податкових періодів, оскільки на момент поточної сплати податку у позивача обліковувався податковий борг. Відповідач є платником земельного податку та податку на додану вартість і зобов'язаний сплачувати, задекларовані податкові зобов'язання. Податковий борг відповідачем добровільно не сплачений тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог обґрунтовуючи тим, що відносно ПАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" господарський суд Херсонської області ухвалою від 10.05.2006 порушив справу про банкрутство та ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів. 07.12.2006 затверджено реєстр вимог кредиторів, яким визнав кредиторські вимоги ДПІ у м. Херсоні в сумі 548 140,22 грн. та відніс дані вимоги до 3-ї черги погашення вимог кредитора. Відповідач вважає дії ДПІ у Херсоні незаконними, оскільки податковий орган в порушення п. 87.9 ст. 87 ПК України зараховував зазначені платежі у рахунок погашення податкового боргу який визнаний в справі про банкрутство.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив наступне.

Приватне акціонерне товариство "Видавництво "Наддніпрянська правда", код ЄДРПОУ 05905734 здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого Виконавчим комітетом Херсонської міської ради від 14.12.2001 за № 1499120, взято на податковий облік в ДПІ у м. Херсоні 12.09.1994 за № 210.

Податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 298058 грн., в т. ч. основного боргу у сумі 296868 грн. та штрафні санкції 1190 грн. виник за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань згідно наданих декларацій за жовтень 2011 року від 21.11.2011 № 9011691806 на суму 9 681,00 грн.; за грудень 2011 року від 19.01.2012 № 9013872172 на суму 10 639,00 грн.; за січень 2012 року від 18.02.2012 № 9006493813 на суму 8 393,00 грн.; за лютий 2012 року від 19.03.2012 № 9012801967 на суму 12 085,00 грн.; за березень 2012 року від 19.04.2012 № 9020039406 на суму 8 068,00 грн.; за квітень 2012 року від 16.05.2012 № 9026923164 на суму 9 425,00 грн.; за травень 2012 року від 19.06.2012 № 9034559141 на суму 9 026,00 грн.; за червень 2012 року від 18.07.2012 № 9041346219 на суму 10 169,00 грн.; за липень 2012 року від 16.08.2012 № 9049636777 на суму 11 240,00 грн.; за серпень 2012 року від 18.09.2012 № 9056508857 на суму 10 114,00 грн.; за вересень 2012 року від 18.10.2012 № 9063964013 на суму 7 613,00 грн.; за жовтень 2012 року від 20.11.2012 № 9073107165 на суму 12 150,00 грн.; за листопад 2012 року від 14.12.2012 № 9078666328 на суму 10 409,00 грн.; за травень 2013 року від 18.06.2013 № 9035784708 на суму 7 391,00 грн.; за червень 2013 року від 18.07.2013 № 9043443374 на суму 9 990,00 грн.; за липень 2013 року від 20.08.2013 № 9051809851 на суму 10 104,00 грн.; за серпень 2013 року від 17.09.2013 № 9057681046 на суму 10 956,00 грн.; за вересень 2013 року від 15,10.2013 № 9064711235 на суму 9 819,00 грн.; за січень 2014 року від № 9008764159 на суму 13 114,00 грн.; за лютий 2014 року від 20.03.2014 №9014861810 на суму 8 316,00 грн.; за березень 2014 року від 16.04.2014 № 9020933918 на суму 11 601,00 грн.; за грудень 2013 року від 05.05.2014 № 9091367046 на суму 8 719,00 грн.; за квітень 2014 року від 19.05.2014 № 9028213745 на суму 11 830,00 грн.; за травень 2014 року від 20.06.2014 № 9035426911 на суму 10 373,00 грн.; за червень 2014 року від 15.07.2014 № 9040254488 на суму 13 087,00 грн.; за липень 2014 року від 18.08.2014 № 9047798352 на суму 16 558,00 грн.; за серпень 2014 року від 19.09.2014 № 9053923170 на суму 14 407,00 грн.; за вересень 2014 року від 16.10.2014 №9059412930 на суму 11 591,00 грн.;

Вказаними деклараціями відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання по податку на додану вартість за період жовтень 2011 р. по вересень 2014 р., отже, податкове зобов'язання є узгодженим.

Відповідно до п.57.1. ст. 57 ПК платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Враховуючи несплату задекларованих податкових зобов'язань в установлені терміни та розмірах , борг відповідача по податку на додану вартість складає суму 296868 грн.

Пунктом 16.1.3. ст. 16 Податкового Кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що платник податку зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п. 120.1. ст. 120 ПК України, неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Актом ДПІ у м. Херсоні про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ПРАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" за листопад 2013 року" від 13.03.2014 №78/21-03-22-04/5905734 встановлено порушення пп. 201.15 ст.201 ПК України, не надання декларації з податку на додану вартість за листопад 2013 року. За наслідками перевірки винесено податкове повідомлення- рішення від 25.03.2014 № 0000972204 на суму 170 грн.

Відповідно до акту камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість від 02.06.2014 №309/21-03-22- 04/5905734 встановлено порушення п. 49.18.1 ст. 49, пп. 203.1 ст. 203 ПК України, відповідачем не надано декларацію з податку на додану вартість за грудень 2013 року. За результатами перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 16.07.2014 № 0003562204 на загальну суму 1020 грн. Вищевказані акти перевірки та податкові повідомлення-рішення отримані уповноваженою особою підприємства.

Також, у відповідача існує заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у сумі 205 117,50 грн., яка виникла в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкового розрахунку земельного податку на 2011 рік від 31.01.2011 № 4848 на суму 17 093,11 грн., податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2012 рік від 09.02.2012 № 3037 на суму 68 372,50 грн., на 2013 рік від 12.02.2013 № 1300007895 на суму 68 372,50 грн.; на 2014 рік від 19.02.2014 № 1400031305 на суму 51 279,39 грн.

Для стягнення податкового боргу позивачем на адресу ПАТ Видавництво "Наддніпрянська правда" було направлено першу податкову вимогу від 01 листопада 2001 року № 1/87 на суму 5657,02 грн., другу податкову вимогу від 08 грудня 2001 року № 2/300 на суму 15 807,04 грн.

Пунктом 59.5. ст. 59 ПК передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги. Із часу направлення податкової вимоги 01 листопада 2001 року до часу звернення із позовом до суду відповідач, з урахуванням часткової сплати податкового боргу, був постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Застосовані податковим органом заходи для погашення податкового боргу не призвели до погашення виниклого податкового боргу. На час розгляду справи дана заборгованість відповідачем не погашена.

Суд не приймає до увагу позицію відповідача щодо неправомірності зараховування податковим органом поточних платежів у рахунок погашення податкового боргу, на який встановлено мораторій ухвалою від 10.02.2006.

Податковим органом, враховуючи, що на момент поточної сплати податку на додану вартість за період жовтень 2011 - вересень 2014, земельного податку за період 2011-2014рр. у відповідача обліковувався податковий борг, зараховувались сплачені кошти у рахунок погашення податкового боргу попередніх податкових періодів у відповідності до п. 87.9 ст. 87 ПКУ.

Згідно п. 87.9 ст. 87 ПК України, у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином, кошти, що надійшли на сплату зобов'язань з податку, збору (обов'язкового платежу), спрямовуються на погашення податкових зобов'язань з того самого платежу у порядку календарної черговості настання граничних термінів їх сплати. Така черговість погашення стосується як самостійно розрахованих платником податків податкових зобов'язань, так і податкових зобов'язань, розрахованих контролюючим органом.

Відповідно до ст.19 Закону України від 14.05.1992 № 2343-XII "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Судом встановлено що ухвалою господарського суду Херсонської області від 10.05.2006 порушено справу про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, грошові вимоги ДПІ у м. Херсоні в сумі 500971,49 грн. включено до реєстру вимог кредиторів. 07.12.2006 затверджено реєстр вимог кредиторів, яким визнав кредиторські вимоги ДПІ у м. Херсоні в сумі 548 140,22 грн. та віднесено дані вимоги до 3-ї черги погашення вимог кредитора. Тобто, мораторій встановлено на зобов'язання, які виникли у товариства станом до 07.12.2006.

Як вбачається з матеріалів справи податковий борг у сумі 503175,50 грн. виник в результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань земельного податку та податку на додану вартість починаючи з жовтня 2011р. по 2014р., на які не може бути розповсюджуватись мораторій, визначений ухвалою Господарського суду Херсонської області від 07.12.2006.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно бази даних ДПІ у м. Херсоні підприємство ПАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" має відкриті розрахункові рахунки в установах банків.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Згідно п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини

Факт та розмір боргу підтверджується наявними матеріалами справи, заборгованість ПАТ "Видавництво "Наддніпрянська правда" не погашена.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Позивач довів суду ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не погашена, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню. Судові витрати по справі відсутні.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити адміністративний позов.

Стягнути кошти з рахунків приватного акціонерного товариства "Видавництво "Наддніпрянська правда" (код ЄДРПОУ 05905734, м. Херсон, Миколаївське шосе, 5-й км.), у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу :

по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 298 058 (двісті дев'яносто вісім тисяч п"ятдесят вісім гривень) код платежу 14010100, до державного бюджету. Отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010;

земельного податку з юридичних осіб (Місцевий бюджет) у розмірі 205 117 (двісті п'ять тисяч сто сімнадцять гривень ) 50 коп. код платежу 13050100. Отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 02 лютого 2015 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3