Постанова № 4258022, 09.06.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-449/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2009 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Шинкар Т.І.,

при секретарі - Фейдаш Х.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 11824,42 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2   11824,042   грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач в пошуках роботи звернувся 09.10.2007 року до Сихівського районного центру зайнятості м.Львова та 16.10.2007 року йому надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. Під час перевірки бази даних було з'ясовано, що відповідач зареєстрований як фізична особа суб'єкт підприємницької діяльності що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії НОМЕР_1, реєстраційну дію проведено 22.11.2005 року. Про дану обставину відповідач не повідомив, хоча відповідно до п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» був зобов'язаний вчасно інформувати державну службу зайнятості про цю обставину як таку, що не давала йому права перебувати на обліку як безробітному та отримувати соціальні послуги. Таким чином відповідачем незаконно отримано допомогу з безробіття за період з 16.10.2007 року по 22.09.2008 року в розмірі 11824,42 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просить стягнути з ОСОБА_2 допомогу з безробіття в сумі 11824,42 грн .

Відповідач в судовому засіданні позову не визнав та пояснив, що хоч і був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, проте такою не займався, доходів не отримував. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 09 червня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно Наказу Львівського обласного центру зайнятості від 30.07.2007 року № 131/19 “Про реорганізацію районних центрів зайнятості м.Львова та Львівського міського центру зайнятості” проведено реорганізацію шляхом приєднання та передачі всього майна, прав та обов'язків Сихівського районного центру зайнятості м.Львова правонаступнику Львівському міському центру зайнятості.

Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача від 16.10.2007 року та поданих документів до центру зайнятості ОСОБА_2   визнано безробітним та призначено допомогу з безробіття в сумі 11824,42 грн.

Представник позивача в судовому засіданні пояснив, що відповідача було ознайомлено з правилами та обов'язками особи, якій надано статус безробітного, зокрема повідомляти центр зайнятості про обставини щодо зайняття підприємницькою діяльностю, трудовою діяльністю, отримання пенсії.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. N 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. за №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Як вбачається з матеріалів справи, за період перебування на обліку у центрі зайнятості з 16.10.2007 року по 22.09.2008 року відповідачем одержано допомогу з безробіття у сумі 11824,42 грн.

Згідно п.5 ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року №1533-III, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

На виконання своїх повноважень, позивачем було проведено перевірку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року №1533-III.

За результатами перевірки було встановлено, що відповідач незаконно отримав допомогу з безробіття з 16.10.2007 року по 22.09.2008 року в розмірі 11824,42 грн., оскільки в період перебування на обліку відповідач був зареєстрований як фізична особа-суб'єкт підприємницької діяльності, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців Серії НОМЕР_1, реєстраційну дію проведено 22.11.2005 року.

Судом встановлено, що позивач на адресу відповідача надіслав претензію НОМЕР_2 від 12.12.2008 року про відшкодування коштів в сумі 11824,42 грн. у добровільному порядку.

Згідно п. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року №1533-III застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг”.

Згідно частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2.03. 2000 року N 1533-III, передбачає, що сума виплаченого забезпечення застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Суд приходить до висновку, що відповідач допустив зловживання при не наданні інформації центру зайнятості, оскільки маючи статус безробітного, не повідомив позивача про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, і як результат одержав оспорювану допомогу по безробітті в розмірі 11824,42 грн., яка підлягає стягненню.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи і підлягають до задоволення в повному обсязі, а тому слід стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості 11824,42   грн. допомоги з безробіття.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Львівського міського центру зайнятості 11824,42   грн. допомоги з безробіття (Одержувач: Львівський МЦЗ, р/р 37170001000584, банк ГУДКУ у Львівській обл., МФО 825014, ЄДРПОУ 25555035).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються апеляційному суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16.06.2009 року.

 Суддя /підпис/ Шинкар Т.І.

З оригіналом згідно

Суддя Шинкар Т.І.