Ухвала суду № 42542291, 29.12.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

29 грудня 2014 року Справа № 808/9633/14 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1

до Управління пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області

третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до суду в якому просить суд скасувати наказ відповідача №173-О від 27.11.2014, поновити його на посаді завідувача сектору управління Пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області, стягнути з відповідача суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 28112014 по дату винесення рішення по даній справі. Крім того позивач також просить суд з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи доручити Територіальній державній інспекції з питань праці у Запорізькій області, провести перевірку обставин його звільнення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

На виконання вищевказаної норми суддею встановлено, що позов складено без дотримання вимог КАС України, а саме:

Відповідно до ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Так позивачем в порушення вищевказаних вимог у позовній заяві зазначено третьою особою Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, але позивачем не вказано, яким чином рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, що позбавляє суд можливості достовірно визначити питання про залучення Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі в якості третьої особи.

Також позивач у прохальній частині позову просить суд з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи винести ухвалу, якою доручити Територіальній державній інспекції з питань праці у Запорізькій області, провести перевірку обставин його звільнення.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на норми ч.4 ст.105 КАС України, якою передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Так суд приходить до висновку, що заявлені вимоги щодо проведення перевірки відносяться до предмету спору, але не відповідають вимогам вищевказаних норм, що позбавляє суд можливості достовірно визначити зміст позовних вимог.

Крім того відповідно до ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Позовна заява підписана ОСОБА_1 з зазначенням дати підписання, але до позову не додано документів на підтвердження особи, яка підписала позов (належним чином завірена копія документу, який посвідчує особу).

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом складання позовної заяви у відповідності до вимог КАС України надання до суду доказів на підтвердження обставин викладених позивачем у своєму позові, надання документу на підтвердження особи ОСОБА_1 (належним чином завірена копія документу, який посвідчує особу).

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Пологівському районі Запорізької області третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з урахуванням поштового перебігу до 02 березня 2015 року .

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом складання позовної заяви у відповідності до вимог КАС України надання до суду доказів на підтвердження обставин викладених позивачем у своєму позові, надання документу на підтвердження особи ОСОБА_1 (належним чином завірена копія документу, який посвідчує особу).

У разі невиконання вимог цієї ухвали заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В.Сіпака