Ухвала суду № 42494954, 20.01.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2015 р. Справа № 10185/14/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів: Попка Я.С., Клюби В.В.,

участю секретаря судового засідання Гелецького П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Львівської митниці Міндоходів на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2014р. по справі № 813/4103/14 за позовом фізичної особи-підприємства ОСОБА_1 до Львівської митниці Міндоходів про визнання нечинним рішення від 30.05.2014 року №КТ-209000007-0077-2014,-

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1) звернувся до суду з позовом до Львівської митниці Міндоходів (надалі - Митниця), в якій просить визнати нечинним та скасувати рішення про визначення коду товару від 30.05.2014 року № КТ- 209000007-007-2014 Львівської митниці Міндоходів.

Обґрунтовуючи позовні вимоги посилається на те, що 09 квітня 2014 року позивач звернувся до митного органу з МД № 110000002/8/211127 із зазначенням коду товару 0207271000 (графа 33 ВМД) - М'ясо індиків механічної обвалки, морожене не піддане тепловій кулінарній обробці, не консервоване, без харчових домішок, приправ, тощо - фарш індичий, виготовлений шляхом перемелювання м'яса каркасів свійських індиків - 1мм.-20000кг., упакований у поліетиленову плівку; дата виготовлення: 27.02.2014 року -04.03.2014 року; температура зберігання:-18*С; термін придатності - 3 місяці; маркування PL10160306WE (графа 31 МД) та відповідними документами про митне оформлення отриманого за зовнішньоекономічним контрактом вказаного товару. Однак відповідачем на підставі рішення Львівської митниці Міндоходів про визначення коду товару від 30.05.2014 року №КТ-209000007-0077-2014 неправомірно зроблені висновки, що вказаний товар відноситься до товарної підкатегорії 1602311100, тому позивач вважає, що рішення про визначення коду товару підлягає скасуванню.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2014р. адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Львівської митниці Міндоходів від 30.05.2014 року № КТ-209000007-0077-2014.

Постанова суду першої інстанції мотивована тим, що згідно з супровідними (реєстраційними) документами на Товар, останній відповідає усім вимогам включенню Товару до товарної позиції 0207271000 та відповідає її змісту, що дає можливість зробити висновок про неможливість віднесення м'яса індиків механічного обвалювання до товарної позиції 1602311100.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, її в апеляційному порядку оскаржив відповідач - Львівська митниця Міндоходів, яка покликаючись на неповне з»ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального і процесуального права, що призвело до безпідставного задоволення позовних вимог, просить оскаржувану постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення учасників судового розгляду справи, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено те, що ФОП ОСОБА_1 09.04.2014 року було подано до митного оформлення МД № 110000002/8/211127, в якій товар - М'ясо індиків механічної обвалки, морожене (графа 31 МД) (далі - Товар) віднесені до коду 0207271000 згідно Закону "Митний тариф України (розділи I )" 584-VII від 19.09.2013). Додатково до Митної декларації ФОП ОСОБА_1 було подано :

-Міжнародний ветеринарний сертифікат на експортоване в Україну м'ясо птиці №1016/04242/14/03UA виданий Державним санітарним лікарем ветеринарної інспекції країни експорту (Польща) 04.04.2014 року, згідно з п. 2 якого, продукцію (Товар) ідентифіковано як М'ясо індиче механічної обвалки заморожене 1 мм;

-Ветеринарне свідоцтво ГРД -00 № 563336, видане позивачу 09.04.2014 року Краковецьким пунктом Державного ветеринарно-санітарного контролю Державного комітету ветеринарної медицини України, згідно з яким 04.04.2014 року ФОП ОСОБА_1 було пред'явлено до огляду ММО (м'ясо механічної обвалки) індиче заморожене;

-Договір № 1 купівлі-продажу від 08.01.2014 року, укладеного між ФОП ОСОБА_1 та Zaklad Przetworstwa Miesnego "RASKO", Польща, згідно з п. 4.2 якого, Продавець надає Покупцю документацію на товар, в тому числі сертифікат походження, сертифікат якості, ветеринарний сертифікат, інвойс та CMR на Товар;

-Сертифікат якості на Товар від 04.04.2014 року, виданий виробником Товару (Zaklad Przetworstwa Miesnego "RASKO"), згідно з п. 5, 12 якого найменування продукції зазначено - М'ясо індиче механічної обвалки. Заморожене 1 мм, ветеринарний контрольний номер Товару PL 10160306;

-Фактуру VAT (комерційний ідентифікаційний документ) № 4/14/UD від 04.04.2014 року, згідно з якою Товаром, що був проданий Позивачу є м'ясо індиче механічної обвалки заморожене 1 мм;

-Міжнародна товаро-транспортна накладна CMR від 04.04.2014 року, згідно з п. 9. якої Товар що перевозиться є Мясом індичим механічного обвалювання;

-Довідка про перевезення б/н від 09.04.2014 року;

- Уніфікована митна квитанція МД-1 серія 2091ОЖ № 0712756 від 08.04.2014 року;

- Сертифікат походження Товару № PL/MF/AK 0064963, згідно з п.6 якого в графі щодо опису Товару зазначено - м'ясо індиче механічного обвалювання заморожене;

- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, згідно якого встановлено, що м'ясо індиче механічного обвалювання (фарш) заморожене, виробник Zaklad Przetworstwa Miesnego "RASKO", заявник експертизи - ФОП ОСОБА_1, код Товару за УКТЗЕД 0207, … розміри кісткових включень - не більше 0,5 мм;

- Експортна декларація країни експорту (Польщі) від 08.04.2014 року №14PL303010Е0011134, відповідно до графи щодо опису товару зазначено вид товару - м'ясо індиче механічного обвалювання заморожене, код товару-0207271000000000.

У відповідності до протоколу від 13.05.2014 року № 1614-ж/03 про проведення контролю якості Державним науково-дослідним контрольним інститутом ветеринарних препаратів та кормових добавок, надано висновок: "за результатами комплексних мікроскопічних та макроскопічних досліджень представленого на дослідження взірця встановлено характерну будову м'язових волокон, наявність жирової, сполучної, хрящової тканини та кісткових включень, а також виявлено домішки рослинних компонентів - соєвий концентрат і текстурований соєвий білок, про що не вказано у митній декларації та зроблено висновок, що досліджуваний взірець, задекларований як м'ясо індика механічного обвалювання не відповідає заявленим характеристикам".

На підставі протоколу від 13.05.2014 року № 1614-ж/03 про проведення контролю якості, відповідачем було винесено рішення про визначення коду товарів № КТ-209000007-0077-2014, яким було змінено код Товару з 0207271000 на 1602311100 (далі - оскаржуване рішення).

Отже, на переконання відповідача, товар за своїми характеристиками не відповідає заявим позивачем характеристикам.

Апеляційним судом встановлено наступне:

У відповідності до положень ст. 69 Митного кодексу України (№4495-VI від 13.03.2012р., далі - МКУ) товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов'язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.

Заявлена позивачем товарна позиція під кодом 0207271000 відносить до групи УКТ ЗЕД 02 - "М'ясо та їстівні субпродукти".

Згідно з Законом України "Про Митний тариф України" від 19.09.2013 № 584-VII, до товарної позиції (коду) 0207 включаються продукти - м'ясо та їстівні субпродукти свiйської птицi, зазначеної в товарній позицiї 0105, свiжi, охолодженi або морожені. До товарної позиції (коду) 0207271000 включаються продукти - частини тушок індиків, морожені, обвалені.

Згідно з Міжнародного ветеринарного сертифіката на експортоване в Україну м'ясо птиці № 1016/04242/14/03UA, виданий Державним санітарним лікарем ветеринарної інспекції країни експорту (Польща) 04.04.2014 року; ветеринарного свідоцтва ГРД-00 №563336, виданого позивачу 09.04.2014 року Краковецьким пунктом Державного ветеринарно-санітарного контролю Державного комітету ветеринарної медицини України; сертифікату якості на Товар від 04.04.2014 року, виданий виробником Товару (Zaklad Przetworstwa Miesnego "RASKO"), фактури VAT (комерційного ідентифікаційного документа) № 4/14/UD від 04.04.2014 року; міжнародної товаро-транспортної накладної CMR від 04.04.2014 року; сертифіката походження Товару № PL/MF/AK 0064963; висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи; експортної декларації країни експорту (Польщі) від 08.04.2014 року № 14PL303010Е0011134, Товаром що був пред'явлений позивачем до митного декларування є - м'ясо індиче механічного обвалювання заморожене, що належить до групи 02 код товару - 0207271000.

Аналогічні відомості щодо приналежності Товару до продукції, яка підпадає під код товару 0207271000, є інформація виробника (Zaklad Przetworstwa Miesnego "RASKO"), викладена у відповіді від 10.09.2014 року на запит позивача, про те, що виробник товару (Zaklad Przetworstwa Miesnego "RASKO") не використовує жодних харчових добавок, таких як соєвий білок чи соєвий концентрат, та про приналежність вказаного товару до коду класифікації 02072799.

Згідно з положеннями Закону України "Митний тариф України" Розділу IV вбачається, що товарна група 16 позиціонується як "Готові харчові продукти з м'яса, риби або ракоподібних, молюсків або інших водяних безхребетних".

Згідно з п.1 Приміток, групи 16, Розділу IV, до цієї групи не включаються м'ясо, м'ясні субпродукти, риба, ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні, виготовлені або консервовані методами, зазначеними в групах 02, 03 або товарній позиції 0504.

Товарна позиція 1602 - це готовi чи консервованi продукти з м'яса, м'ясних субпродуктiв або кровi.

Таким чином, колегія суддів, аналізуючи зміст товарних груп і позицій 0207271000 та 16021602311100 погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що згідно з супровідними (реєстраційними) документами на Товар, останній відповідає усім вимогам включення Товару до товарної позиції 0207271000 та відповідає її змісту, встановленого законом.

Крім того, згідно Українського Класифікатора Товарів ЗЕД, Закону України "Митний тариф України", митно-статистичної номенклатури Республіки Польща, з врахуванням вимог Міжнародної Конвенції про Гармонізовану систему опису і кодування товарів, до класифікації товару (м'яса індичого механічного обвалювання (фарш) замороженого) застосовується код 020727 (0207271000).

Таким чином, на переконання колегії суддів, вірним є висновок суду першої інстанції про необхідність задоволення позовних вимог, визнання нечинним та скасування рішення Львівської митниці Міндоходів про визначення коду товару від 30.05.2014 року № КТ- 209000007-007-2014.

Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до переконання про те, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, постанова Львівського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2014 року відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст.ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Львівської митниці Міндоходів залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20.10.2014р. по справі №813/4103/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

В.В. Клюба