Ухвала суду № 42494871, 22.01.2015, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/11622/14 Головуючий у 1-й інстанції: Дегтярьова О.В. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Козлової І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2014 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Марані Україна» до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

ТОВ «Марані Україна» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ДПІ у Печерському районі ГУ Міністерства доходів і зборів України у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 44726552209 від 25.03.2014 та № 81326552209 від 11.06.2014.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2014 вищевказаний адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що перевіркою податкового органу встановлено в відомостях про виплату грошей відсутні підписи одержувачів на отримання готівкових коштів на загальну суму 1388 грн, зокрема: у відомості про виплату грошей № МА2-00001 від 08.02.2013 відсутній підпис гр. ОСОБА_2 на отримання готівкових коштів в сумі 428,33 грн; у відомості про виплату грошей № МА2-000047 від 11.06.2013 відсутній підпис гр. ОСОБА_3 на отримання готівкових коштів в сумі 510,27 грн; у відомості про виплату грошей № МА1-00023 від 23.03.2011 відсутній підпис гр. ОСОБА_2 на отримання готівкових коштів в сумі 450,00 грн. Відповідно до касових документів: 14.05.2012 підприємством з установи банку отримано готівкові кошти в сумі 7052,20 грн на виплату заробітної плати працівникам, про що свідчить видатковий касовий ордер № 12 від 14.05.2012 та відомість про виплату грошей № МА1-00051 від 14.05.2012. Підприємством 23.05.2012 з установи банку отримані готівкові кошти в сумі 8 250,00 грн на виплату авансу працівникам, про що свідчить видатковий касовий ордер № 13 від 23.05.2012. Крім того, в наданому до перевірки пакету касових документів за 23.05.2014 знаходилась відомість на виплату грошей МА1-00051 від 14.05.2012 на загальну суму 7052,20 грн. Відомість на виплату грошей за 23.05.2012 на загальну суму 8250,00 грн на момент перевірки відсутня. Таким чином, на думку апелянта, готівкові кошти в сумі 8 250,00 грн, отримані в банківській установі на виплату авансу 23.05.2012, працівникам підприємства не виплачені, видача готівки з каси не підтверджена підписами одержувачів. Отже, перевіркою встановлено перевищення ліміту залишку готівки в касі підприємства на загальну суму 9 570,60 грн. Також, перевіркою встановлено, що 08.02.2013 підприємством з банківської установи (ПАТ «КБ»Актив-Банк»), відповідно до чекової книжки (корінець чека ЛД № 8152926 від 08.02.2013), на виплату заробітної плати отримані готівкові кошти в сумі 4 301,38 грн. Враховуючи матеріали перевірки в касовій книзі 08.02.2013 (сторінка МА2-000002) готівкові кошти в розмірі 4301,38 грн оприбутковано на підставі чеку № ЛД 8152926. Перевіркою встановлено, що 25.02.2013 підприємством з банківської установи (ПАТ «КБ»Актив-Банк»), відповідно наданої до перевірки чекової книжки (корінець чека ЛД № 8152927 від 25.02.2013), на виплату заробітної плати отримані готівкові кошти в сумі 10050,00 грн, однак дані готівкові кошти в касовій книзі підприємства не оприбутковані, що підтверджує сторінка касової книги МА2-000004 від 25.02.2013. Згідно з касовою книгою підприємства (сторінка касової книги МА2-000004 від 25.02.2013) 25.02.2013 з банківської установи (ПАТ «КБ»Актив-Банк») на виплату авансу були отримані готівкові кошти на підставі корінця чека ЛД № 7802100 від 25.02.2013 чекової книжки, що підтверджує сторінка касової книги МА2-000004 від 25.02.2013. На підставі цього, апелянт вважає, що готівкові кошти в сумі 10050,00 грн в касовій книзі підприємства не оприбутковані, прибутковий касовий ордер на вказану суму не складався, про що свідчить сторінка касової книги МА2-000004 від 25.02.2013.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем - суб'єктом владних повноважень не виконано обов'язку щодо доказування правомірності своїх податкових повідомлень-рішень.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що 25.03.2014 згідно з нормами пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, ст. 77 Податкового кодексу України та на підставі Наказу ДПІ № 356 від 31.01.2014, працівником ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Марані Україна» (ідентифікаційний код 36602307) з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, за результатами якої складений Акт № 268/26-55-22-09 від 25.03.2014 (а.с. 12-54) (далі - Акт перевірки).

В розділі 4 «Висновок» Акта перевірки № 268/26-55-22-09 від 25.03.2014 перевіряючий встановив порушення ТОВ «Марані Україна» наступних норм законодавства України: п.п. 2.6, 2.8, 3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Як видно з Акта перевірки, такі порушення обґрунтовані тим, що: в відомості про виплату грошей № МА2-00001 від 08.02.2013 (аркуш касової книги МА2-000002 від 08.02.2013) відсутній підпис гр. ОСОБА_2 на отримання готівкових коштів в сумі 428,33 грн; в відомості про виплату грошей № МА2-00009 від 11.06.2013 (аркуш касової книги МА2-000047 від 11.06.2013) відсутній підпис гр. ОСОБА_3 на отримання готівкових коштів в сумі 510,27 грн; в відомості про виплату грошей № МА1-00023 від 23.03.2011 (аркуш касової книги МА1-000006 від 23.03.2011) відсутній підпис гр. ОСОБА_2 на отримання готівкових коштів в сумі 450,00 грн. Відповідно до наданих до перевірки касових документів, 23.05.2012 підприємством з установи банку отримані готівкові кошти в сумі 8250,00 грн на виплату авансу працівникам, про що свідчить видатковий касовий ордер № 13 від 23.05.2012, проте видаткові касові ордери та відомість про виплату грошей підприємством не складались, перевіряючим не надано. Отже, перевищення ліміту залишку готівки в касі підприємства становить 9570,60 грн ((450-17 встановлений ліміт каси)+(428,33-17)+(510,27-17)+(8250-17)=9570,60 грн.) В свою чергу, 08.02.2013 підприємством з банківської установи ПАТ «КБ «Актив-Банк», відповідно до наданої до перевірки чекової книжки (корінець чека ЛД № 8152926 від 08.02.2013), на виплату заробітної плати отримані готівкові кошти в сумі 4301,38 грн, проте дані кошти в касовій книзі підприємства не оприбутковані. Аналогічне, апелянт зазначив у своїй апеляційній скарзі.

25.03.2014 ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві на підставі Акта перевірки № 268/26-55-22-09 від 25.03.2014 прийняла наступне спірне у даній справі податкове повідомлення-рішення за № 44726552209 (форми «С»), яким визначило ТОВ «Марані Україна» до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 40648,10 грн (а.с. 56).

В подальшому, за результатами адміністративного оскарження вказаного податкового повідомлення-рішення ГУ Міндоходів у м. Києві залишило таке рішення без змін, а також збільшило суму штрафних санкцій (фінансових) санкцій на 28743,10 грн, у зв'язку з чим відповідач на підставі Акта перевірки та рішення про результати розгляду первинної скарги № 7415/7/26-15-10-09-25 від 28.05.2014 прийняв спірне у даній справі податкове повідомлення-рішення за № 81326552209 від 11.06.2014 (форми «С»), яким визначило ТОВ «Марані Україна» до сплати суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 69391,20 грн (а.с. 55).

При цьому, у вказаному рішенні про результати розгляду первинної скарги встановлено, що 25.02.2013 підприємством з банківської установи ПАТ «КБ «Актив-Банк», відповідно до наданої до перевірки чекової книжки (корінець чека ЛД № 8152927 від 25.02.2013), на виплату заробітної плати отримані готівкові кошти в сумі 10050,00 грн, проте дані кошти в касовій книзі підприємства не оприбутковані.

Так, Положення про ведення касових операцій у національній валюті України затверджене постановою Правління Національного банку України № 637 від 15.12.2004.

Відповідно до пункта 2.8 цього Положення підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси.

Пунктом 3.5 Положення передбачено, що у разі видачі окремим фізичним особам готівки (у тому числі працівникам підприємства) за видатковим касовим ордером або видатковою відомістю касир вимагає пред'явити паспорт чи документ, що його замінює, записує його найменування і номер, ким і коли він виданий. Фізична особа розписується у видатковому касовому ордері або видатковій відомості про одержання готівки із зазначенням одержаної суми.

Для виведення залишку готівки в касі не приймаються видаткові касові ордери або видаткові відомості, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача.

Із матеріалів справи слідує, що порушення позивачем приведених норм Положення пов'язується відповідачем із відсутністю підписів ОСОБА_2 на відомості про виплату грошей № МА2-00001 від 08.02.2013 в сумі 428,33 грн, на відомості про виплату грошей № МА1-00023 від 23.03.2011 в сумі 450,00 грн, ОСОБА_3 на відомості про виплату грошей № МА2-00009 від 11.06.2013 в сумі 510,27 грн.

Разом з тим, позивачем суду надано копії зазначених відомостей, які містять підписи ОСОБА_2, ОСОБА_3 (відомості про виплату грошей № МА2-00001 від 08.02.2013 (а.с. 166), № МА1-00023 від 23.03.2011 (а.с. 171), № МА2-00009 від 11.06.2013 (а.с. 169), що спростовує висновки контролюючого органу.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що 23.05.2012 позивачем з установи банку отримані готівкові кошти в сумі 8250,00 грн на виплату авансу працівникам, про що свідчить видатковий касовий ордер від 23.05.2012. При цьому, такі кошти в сумі 8250,00 грн виплачені останнім, про що свідчить наявна в матеріалах справи відомість про виплату грошей за травень 2012 року № МА1-00052 від 23.05.2012 (а.с. 173).

Таким чином, доводи апелянта наведені в апеляційній скарзі про перевищення ліміту залишку готівки в касі ТОВ «Марані Україна» на суму у розмірі 9570,60 грн є таким, що не відповідає дійсним обставинам справи.

Згідно з п. 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті України уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Як зазначено апелянтом в апеляційній скарзі, 08.02.2013 підприємством з банківської установи ПАТ «КБ «Актив-Банк», відповідно до наданої до перевірки чекової книжки (корінець чека ЛД № 8152926 від 08.02.2013), на виплату заробітної плати отримані готівкові кошти в сумі 4 301,38 грн.

З матеріалів справи вбачається, що вказані кошти оприбутковані позивачем 08.02.2013 в касовій книзі (сторінка МА2-000002 з відміткою «Перевірено 12.03.2014 ГУ Міндоходів у м. Києві /підпис/», (а.с. 165) на підставі чека ЛД № 8152926 від 08.02.2013. При цьому, судом першої інстанції вірно відмічено, що аналогічні обставини встановлені у вищевказаному рішенні про результати розгляду первинної скарги позивача (третій абзац знизу на арк. 2), не зважаючи на що ГУ Міндоходів у м. Києві залишає скаргу без задоволення, а спірне рішення без змін.

Отже, твердження апелянта про неоприбуткування ТОВ «Марані Україна» готівкових коштів в сумі 4301,38 грн в касовій книзі є таким, що не відповідає дійсним обставинам справи.

Щодо встановлених у рішенні про результати розгляду первинної скарги обставин стосовно того, що 25.02.2013 підприємством з банківської установи ПАТ «КБ «Актив-Банк», відповідно до наданої до перевірки чекової книжки (корінець чека ЛД № 8152927 від 25.02.2013р.), на виплату заробітної плати отримані готівкові кошти в сумі 10050,00 грн., проте дані кошти в касовій книзі підприємства не оприбутковані, на підставі п. 86.1, п. 86.7 ст. 86 ПК України, п. 3, п. 5, п. 6 розділу I. «Основні терміни та вимоги щодо оформлення документальних перевірок», п. 5.2, п. 5.4, п. 5.5 розділу II. «Зміст акта (довідки) документальної перевірки»Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 984 від 22.12.2010 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.01.2011за № 34/18772, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про те, що податковий орган наділений повноваженнями встановлювати відповідні факти, в тому числі факти порушень лише в рамках проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків, які в свою чергу фіксуються у службовому документі - акті, який і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства.

В свою чергу, податковий орган в порядку адміністративного оскарження розглядає заперечення платника податків або його законних представників в рамках таких висновків перевірки чи фактів і даних, викладених в акті (довідці) перевірки.

В Акті перевірки відсутні встановлені факти щодо не оприбуткування коштів в сумі 10050,00 грн в касовій книзі ТОВ «Марані Україна» та, відповідно, такі обставини в силу вимог ст. 86 ПК України не потрібно встановлювати та вони не могли бути предметом розгляду, зокрема, ГУ Міндоходів у м. Києві в порядку адміністративного оскарження.

Крім того, судом першої інстанції вірно встановлено, що отримані 25.02.2013 кошти в сумі 10 050,00 грн оприбутковані ТОВ «Марані Україна», що підтверджується прибутковим касовим ордером № 11 від 26.02.2013 та сторінкою МА2-000004 в касовій книзі за 25.02.2013, копії яких наявні в матеріалах справи. Також в судовому засіданні судом встановлено, що при складанні таких документів допущено описку, і замість номера чека 8152927 зазначено номер 7802100, по якому вже було здійснено оприбуткування коштів, що підтверджується прибутковим касовим ордером № 2 від 24.01.2013 та сторінкою МА1-000002 в касовій книзі за 24.01.2013, копії яких наявні в матеріалах справи.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у місті Києві залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.10.2014 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 27.01.2015.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

.

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Аліменко В.О.

Безименна Н.В.