Постанова № 42462480, 27.01.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2015 року Справа № 813/6674/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Грень Н.М., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк», до Шевченківського відділу ДВС Львівського міського управління юстиції про зобов’язання протягом п’яти днів подати реєстратору заяву про припинення обтяжень в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна та виключення їх з реєстру, а саме: запис №12186354 від 20.02.2012 р., внесений на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, ВП№31293037 від 20.02.2012 р. (все рухоме майно),-

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство «Західінкомбанк» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Західінкомбанк», звернулось із позовом до Шевченківського відділу ДВС Львівського міського управління юстиції про зобов’язання протягом п’яти днів подати реєстратору заяву про припинення обтяжень в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна та виключення їх з реєстру, а саме: запис №12186354 від 20.02.2012 р., внесений на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, ВП№31293037 від 20.02.2012 р. (все рухоме майно).

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 23.07.2014 р. рішенням Виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб №63 розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Західінкомбанк» та призначено відповідну уповноважену особу фонду. Згідно із ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», з дня призначення уповноваженої особи Фонду втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у т.ч. арешти) будь-яким майном (коштами) банку. 03.09.2014 р. позивач звернувся до відповідача із листом-зверненням №1702-19 від 02.09.2014 р. із проханням подати реєстратору заяву про припинення обтяжень, однак, відповідач жодних заходів на припинення обтяжень не вжив.

В судових засіданнях представник позивача позов підтримав з аналогічних мотивів.

Представник відповідача позов заперечив. Посилається на непідвідомчість даної справи Львівському окружному адміністративному суду. Ствердив, що виконавче провадження, у межах якого було накладено арешт на рухоме майно було закінчено постановою від 05.10.2012 р. на підставі п. 10 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» і виконавчий документ скеровано для подальшого виконання в УДВС ГУЮ у Волинській області. Оскільки виконавче провадження не перебуває на виконанні у відповідача, він позбавлений можливості вчиняти будь-які процесуальні дії.

В судових засіданнях представник відповідача позов заперечив з аналогічних мотивів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд встановив наступне.

На підставі наказу Господарського суду Львівської області №5015/6206/1, виданого 20.02.2011 р. про стягнення з ПАТ «Західінкомбанк» в особі Львівської філії на користь ТзДВ «Наста» 235134,21 грн., Шевченківським відділом ДВС Львівського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження ВП№31293037, у процесі якого постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 20.02.2012 р. накладений арешт на все рухоме майно боржника.

Відповідне обтяження - запис №12186354 від 20.02.2012 р., внесений на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, ВП№31293037 від 20.02.2012 р. (все рухоме майно), було зареєстроване в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, що підтверджується відповідним витягом.

Постановою державного виконавця від 05.10.2012 р. закінчено дане виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», - у зв’язку із врахуванням заяви стягувача, відсутністю за місцем знаходження філії майна боржника. Виконавчий документ скеровано для подальшого виконання у Перший ВДВС Луцького МУЮ за місцезнаходженням боржника.

23.07.2014 р. рішенням Виконавчої дирекції фонду гарантування вкладів фізичних осіб №63 розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Західінкомбанк» та призначено відповідну уповноважену особу фонду.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», уповноважена особа Фонду від імені Фонду виконує функції з ліквідації банку відповідно до цього Закону та приступає до виконання своїх обов'язків негайно після прийняття Фондом рішення про призначення уповноваженої особи Фонду. З дня призначення уповноваженої особи Фонду втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешти) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається.

03.09.2014 р. позивач звернувся до відповідача із листом-зверненням №1702-19 від 02.09.2014 р. із проханням подати реєстратору заяву про припинення обтяжень, однак, обтяження припинене не було.

Згідно із ст. 41 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» публічне обтяження припиняється на підставі рішення уповноваженого органу (органу державної влади або його посадової особи, який відповідно до закону наділений повноваженнями обтяжувати рухоме майно, що належить юридичній чи фізичній особі) з дня набрання ним законної сили. Відомості про припинення публічного обтяження підлягають реєстрації протягом п'яти днів із дня його припинення. Обов'язок щодо здійснення реєстрації відомостей про припинення публічного обтяження покладається на уповноважений орган або на уповноважену ним особу.

Згідно із п. 24 Порядку ведення Державного реєстру обтяжень рухомого майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №830 від 05.07.2004 р., відомості про припинення обтяження реєструються на підставі заяви обтяжувача чи уповноваженої ним особи. Після припинення обтяження обтяжувач самостійно, на письмову вимогу боржника чи особи, права якої порушено внаслідок наявності запису про обтяження, протягом п'яти днів зобов'язаний подати реєстратору заяву про припинення обтяження і виключення його з Реєстру. Відомості про припинення публічного обтяження підлягають державній реєстрації протягом п'яти днів після його припинення. Проведення реєстрації відомостей про припинення публічного обтяження покладається на уповноважений орган чи на уповноважену ним особу.

Відтак, згідно із ст. 41 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», поданню заяви обтяжувача про припинення публічного обтяження має передувати його рішення. Таке рішення, яке підлягає оформленню у вигляді постанови відповідачем не приймалось, оскільки станом на дату виникнення підстави, передбаченої у ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», виконавче провадження закінчене.

Згідно із ч. 1 ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження», у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відтак, після закінчення виконавчого провадження державний виконавець не має права виносити постанови та вчиняти інші дії. Вимог до органу, уповноваженого на час розгляду справи судом здійснювати відповідні дії, позивач не заявляв, хоча судом ставилось на обговорення питання про заміну відповідача належним відповідачем, а саме Першим ВДВС Луцького МУЮ, проти чого позивач заперечив.

Відтак, у позові слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 7-14, 17-20, 69-71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Грень Н.М.