Постанова № 42461539, 28.01.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 січня 2015 р. № 820/200/15

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Самойлової В.В.

за участю секретаря судового засідання - Таранової О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення пені,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд про стягнення з Державного бюджету в особі Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області суму пені в розмірі 287387,56 грн. за прострочку 273 дні за період: з 16.04.14 р. по 13.01.15 р. відшкодування заборгованості бюджету з ПДВ у розмірі 2707806,00 грн. за листопад 2010 р.

Позивач обґрунтовує свої вимоги наступним чином.

Так, він посилається на те, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 р., яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 р. у справі № 2а-3610/11/2070, визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення відповідача-1 від 05.04.2011 р. № 0000260840 про зменшення йому суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2707806,00 грн., задекларованого та заявленого ним на відшкодування за листопад 2010 р., чим підтверджено право товариства на отримання з Держбюджету задекларованої та заявленого на відшкодування суми 2707806,00 грн. з ПДВ за листопад 2010 р., у зв'язку з чим сума пені у розмірі 287387,56 грн. за прострочення 273 дні (з16.04.14 р. по 13.01.15 р.) підлягає стягненню з Держбюджету на його користь.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Коломєйцева О.П. позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача-1 за довіреністю Чашей Д.О. проти позову заперечувала, посилаючись на те, що податковий орган в даному випадку діяв у відповідності до діючого законодавства України, а тому просить у позові відмовити.

Представник відповідача-2, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, згідно до вимог ст. 35 КАСУ, в судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив та заперечень проти позову не надав.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності зазначеної особи на підставі наявних у ній доказів, відповідно до вимог ст. 128 ч. 4 КАСУ.

Заслухавши представників позивача та відповідача-1, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2011 р., яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.12.2011 р. у справі № 2а-3610/11/2070, визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення відповідача-1 від 05.04.2011 р. № 0000260840 про зменшення ПАТ "Завод Південкабель" суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 2707806,00 грн., задекларованого та заявленого ним на відшкодування за листопад 2010 р., чим підтверджено право товариства на отримання з Держбюджету задекларованої та заявленого на відшкодування суми 2707806,00 грн.

Таким чином, не відшкодована з грудня 2011 р. по даний час позивачу бюджетна заборгованість з ПДВ складає 2707806,00 грн., пеня стягнута рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/7126/14, а розмір облікової ставки НБУ з 16.04.14 р. по 16.07.14 р. встановлено у розміні 9,5% річних (92 дні), з 17.07.14 р. по 12,11.14 р. - 12,5% річних (119 днів), з 13.11.14 р. по 13.01.15 р. - 14% річних (62 дні), а пеня за прострочку рішенням стягнута по 15.04.14 р., то пеня нарахована за прострочку 273 дні (з 16.04.14 р. по 13.01.15 р.), складає 287387,56 грн. згідно наступного розрахунку:

1) 9,5% х 120% = 11,40% (річних) :365 днів = 0,0312% х 92 дні х 2707806:100 = 77 724,86 грн.;

2) 12,5% х 120% = 15,00% (річних):365 днів = 0,0411% х 119 днів х 2707806:100 -132436,08 грн.;

3) 14% х 120% - 16,8% (річних):365 днів = 0,0460% х 62 дні х 2707806:100 -77 226,62 грн., а разом 287 387,56 грн.

При вирішені даного спору, суд враховує наступні нормативні положення.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків передбачений положеннями статті 200 Податкового кодексу України.

Положеннями пункту 200.7 та 200.10 статті 200 Податкового кодексу України визначено, що платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації. Протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, контролюючий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Згідно з пунктом 200.11 Податкового кодексу України за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, контролюючий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 200.12 та 200.13 статті 200 Податкового кодексу України Контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету. На підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу.

Згідно з пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Таким чином, у разі виконання платником податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування, передбачених пунктами 200.7 та 200.8 статті 200 Податкового кодексу України вимог, та підтвердження достовірності нарахування такого відшкодування органом державної податкової служби за результатами проведення камеральної чи документальної позапланової виїзної перевірки, цей орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Протягом п'яти операційних днів після отримання зазначеного висновку орган Державного казначейства України повинен видати платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку.

На суми податку, не відшкодовані протягом визначених статтею 200 Податкового кодексу України строків, які вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування ПДВ, нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Неподання контролюючим органом після закінчення перевірки до органу Державного казначейства України висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, та непогашення у зв'язку з цим заборгованості бюджету з ПДВ, не позбавляє платника податку права пред'явити вимоги про стягнення зазначеної пені.

Безпідставними, на думку суду, є посилання відповідної сторони на ухвалу Вищого адміністративного суду України від 22.09.2014 року у справі К/800/35653/14 про зупинення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2014 р. та ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2014 року у справі № 820/71276/14, як на підставу для відмови у задоволенні адміністративного позову, оскільки в даному випадку має місце спір про відшкодування позивачеві пені за прострочення заборгованості бюджету з ПДВ за період 05.09.2013 року по 15.04.2014 року, тобто, за інший період часу. Даний же предмет спору має на увазі період часу: з 16.04.14 р. по 13.01.15 р.

На підставі викладеного вище, суд приходить висновку, що позовні вимоги є законними та обгрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Також, на виконання вимог ст. 94 КАСУ позивачу підлягають відшкодуванню судові витрати у справі зі сплати судового збору в розмірі 487,20 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного бюджету України в особі Головного управління державної казначейської служби України у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код ЄДРПОУ: 37999649) на користь публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (юридична адреса: 61099, м. Харків, вул. Автогенна, буд. 7, р/р 2600710395 в ПАТ "МЕГАБАНК" м. Харків, МФО 351629, код ЄДРПОУ: 00214534) пеню у розмірі 287387,56 (двісті вісімдесят сім тисяч триста вісімдесят сім) грн. 56 коп. за прострочку 273 дні за період: з 16.04.14 р. по 13.01.15 р. відшкодування заборгованості бюджету з ПДВ у розмірі 2707806,00 грн. за листопад 2010 р.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ в Червонозаводському районі міста Харкова, код: 37999628, р/р 31217206784011, МФО 851011) на користь публічного акціонерного товариства 'Завод ''Південкабель'' (юридична адреса: 61099, м. Харків, вул. Автогенна, буд. 7, р/р 2600710395 в ПАТ "МЕГАБАНК" м. Харків, МФО 351629, код ЄДРПОУ: 00214534) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 487,20 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28.01.2015 року.

Суддя Самойлова В.В.