Ухвала суду № 42458573, 10.10.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

10 жовтня 2014 року м. Київ справа № 800/437/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Загородній А.Ф, ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України - Порошенка П.А., третя особа: Державне казначейство України про відшкодування моральної шкоди,-

встановив:

09 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції з позовом до Президента України - Порошенка П.А., в якому просив: визнати протиправною бездіяльність відповідача; стягнути за рахунок державного бюджету на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування моральної шкоди 100 000 000грн.

Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет відповідності нормам статей 105, 106, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд дійшов наступних висновків.

Статтею 104 КАС України передбачено, що позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 103 КАС України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомо.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем не зазначено поштова адреса всіх осіб, які беруть участь у справі, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомо.

Таким чином, при усуненні недоліків, позивачу необхідно зазначити ім'я (найменування) всіх сторін, які беруть участь у справі, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною четвертою статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Як вбачається з позову, вказані в ньому вимоги є нечіткими, оскільки не зрозуміло, в чому полягає порушення прав позивача, та яке саме рішення повинен прийняти відповідач для відновлення порушеного права ОСОБА_1

З матеріалів заяви вбачається, що фактично ОСОБА_1 оскаржує незаконні дії відповідача, проте до позову не надано жодного доказу який би підтверджував неправомірність дій відповідача.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Отже, позивачу необхідно до заяви про усунення недоліків додати докази якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно зі статтею 4 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI), який набрав чинності 1 листопада 2011 року судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Судовий збір за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України від 16 січня 2014 року N 719-VII "Про Державний бюджет України на 2014 рік" (далі - Закон N 719-VII) мінімальна заробітна плата з 1 січня 2014 року становить 1218 грн.

Таким чином, при поданні до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру необхідно сплатити судовий збір у розмірі встановленому Законом України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".

Згідно з пунктом п'ятим частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві, у разі необхідності, зазначаються - клопотання про звільнення від сплати судового збору.

З матеріалів заяви вбачається, що до своєї скарги позивач не додав квитанцію про сплату судового збору, проте стверджує, що його звільнено від сплати судового збору.

Отже, позивач просить звільнити від сплати судового збору, проте не надає до позову копію документів, що підтверджують його право на пільги щодо сплати такого збору.

Частиною першою статті 88 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Виходячи з вищезазначеного, ОСОБА_1, при усуненні недоліків позовної заяви, необхідно надати документи, що підтверджують його право на звільнення від сплати судового збору.

За правилами частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України - Порошенка П.А., третя особа: Державне казначейство України про відшкодування моральної шкоди залишити без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 105, 106, 108, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Президента України - Порошенка П.А., третя особа: Державне казначейство України про відшкодування моральної шкоди - залишити без руху.

Надати касатору строк до 24 жовтня 2014 року для усунення недоліків поданого адміністративного позову шляхом подання нового адміністративного позову із зазначенням поштових адрес осіб, які беруть участь у справі, з обґрунтуванням вимог особи, що подає адміністративний позов, із зазначенням того, у чому саме полягає порушення прав позивача, та яке саме рішення повинен прийняти відповідач для відновлення порушеного права ОСОБА_1, а також долучити докази якими обґрунтовуються позовні вимоги, та документ про сплату судового збору в розмірах ставок цього збору, передбачених Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір", який набрав чинності з 1 листопада 2011 року за реквізитами: отримувач коштів - УДКCУ у Печерському р-ні, рахунок отримувача - 31210255700007, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897, код банку отримувача - 820019, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код класифікації доходу бюджету - 22030005 "Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075)", або копії документа, який надає право на пільги щодо його сплати.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, заява буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і не підлягає оскарженню.

Суддя А.Ф. Загородній