Ухвала суду № 42444418, 20.01.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"20" січня 2015 р. справа № 808/1206/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.03.2014 р. у справі № 808/1206/14

за позовом Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Оболонської районної державної адміністрації в м. Київ, Товариства з обмеженою відповідальністю "Технобудком"

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -

встановив:

17 лютого 2014 року позивач звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив:

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Запорізького міського управління юстиції зняти з обліку Товариство з обмеженою відповідальністю «Технобудком» (код ЄДРПОУ 32528801), яке змінило свою адресу на : 69076 м., Запоріжжя, вул. Жукова, буд. 9 та реєстраційну справу направити до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної державної адміністрації в м. Київ для взяття його на облік за попередньою юридичною адресою;

- зобов'язати державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної державної адміністрації в м. Київ скасувати запис про державну реєстрацію пов'язану із змінами до установчих документів стосовно місцезнаходження юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Технобудком» (код ЄДРПОУ 32528801).

Постановою суду першої інстанції в задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.

Постанова суду вмотивована тим, що позивачем не надано доказів щодо наявності підстав для відмови державним реєстратором у проведенні державної реєстрації юридичної особи відповідно до ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, неповне з'ясування судом обставин справи.

В апеляційній скарзі зазначає, що згідно листа ПрАТ «Фабрика Динамо» № 11 від 15.01.2014 року, ТОВ «Технобудком» за адресою м. Запоріжжя вул. Жукова, 9 не перебуває, договорів оренди не укладало. Окрім того зазначає щодо порушення з боку ТОВ «Технобудком» вимог пп. 16.1.1 та пп. 16.1.11 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України щодо обов'язку платника податків стати на облік у контролюючих органах, обов'язку платника податків повідомляти контролюючі органи про зміну місцезнаходження юридичної особи та зміну місця проживання фізичної особи-підприємця.

Просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

До судового засідання сторони не з'явились, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм процесуального права, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що 07.11.2013 року Державним реєстратором відділу Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві Сергієнко Іриною Іванівною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю «Технобудком» (код ЄДРПОУ 32528801) внесено запис № 10691050029000053 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи», а саме зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників.

Відповідно до довідки «Про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків» № 130 від 14.01.2014 року за вказаною адресою знаходиться приміщення ПАТ «Фабрика Динамо», службові особи якого повідомили, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Технобудком» за вказаною адресою не знаходиться. Місцезнаходження платника податків не встановлено та/або встановлено, що суб'єкт господарювання зареєстрований на осіб, які до діяльності юридичної особи або фізичної особи-підприємця ніякого відношення не мають та вжиті всі заходи, передбачені пунктом 4.13 розділу VI Положення».

Статтею 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» №755-IV від 15.05.2003 року передбачено перелік прав та обов'язків державного реєстратора при виконанні ним службових обов'язків, однак нормами даної статті не передбачено обов'язку реєстратора перевіряти подані документи щодо відповідності вимогам чинного законодавства та щодо встановлення мети створення суб'єкта господарювання.

Згідно з ч. 6 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» №755-IV від 15.05.2003 року державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, якщо: документи подані не за місцем проведення державної реєстрації, документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону, документи подані не у повному обсязі, документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

У разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Таким чином у державного реєстратора не було підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Окрім того, ст.. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» №755-IV від 15.05.2003 року визначено, що у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Таким чином єдиною підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи є рішення суду, яке набрало законної сили щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або судового рішення про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем не надано достатніх доказів, які б свідчили про наявність підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Окрім того колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що твердження позивача щодо порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Технобудком» вимог ст. 63 Податкового кодексу України з приводу не звернення останнього до позивача про постановку на облік, оскільки вказане може лише свідчити про порушення з боку Товариства з обмеженою відповідальністю «Технобудком» вимог податкового законодавства та саме по собі не створює підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів, а тягне за собою інші правові наслідки, передбачені Податковим кодексом України.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, та постановив судове рішення без порушення норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги суперечать матеріалами справи, та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому постанову слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст. 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26.03.2014 р. у справі № 808/1206/14залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун