Ухвала суду № 42422153, 22.01.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 січня 2015 року м. Київ № 826/631/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Іщук І.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом

Дачного кооперативу інвалідів і ветеранів Великої Вітчизняної війни

до

Вишгородської районної державної адміністрації Київської області

про

про визнання недійсним розпоряджень,

ВСТАНОВИВ:

Дачний кооператив інвалідів і ветеранів Великої Вітчизняної війни звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання недійсним розпоряджень.

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою позивача, є наявним висновок про те, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Разом з тим, всупереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України до позовного матеріалу не додано екземпляру позову та копій додатків до позову для відповідача.

Крім того, додаток 4 до позовної заяви - «Копія протоколу» не наданий суду, а тому позивачу необхідно надати примірники вказаного додатку, у відповідності до кількості сторін та примірник для суду.

Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Крім того, у частині 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України або іншим законом.

Відповідно до частини 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

З обґрунтування позову та наданих документів вбачається, що позивач, зокрема, звертався до Вишгородської райдержадміністрації із заявами про розширення кооперативу для створення більш благо приємних умов для інвалідів і ветеранів ВВВ, дітей війни, пенсіонерів у зв’язку із збільшенням сімей. Так, в позовній заяві зазначено, що позивачем була отримана відповідь про існування оскаржуваних розпоряджень Вишгородської райдержадміністрації, з листа останньої 03.07.2014 р. №7-14/1657. Проте, докази про дату отримання листа відсутні в позовній заяві, а відтак суд не може визнати, чи позивачем був порушений строк звернення до суду.

З вимог Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що суд, оцінюючи обставини, що перешкоджали особі здійсненню права на своєчасне оскарження відповідних дій, бездіяльності та рішень органів владних повноважень (або його посадових, службових осіб) у публічно-правових відносинах, повинен виходити з оцінки та аналізу всіх наведених особою доводів.

Водночас, позивачем не наведено доводів, з яких би вбачалось, що останнім саме з поважних причин порушено встановлений Кодексом адміністративного судочинства України строк звернення до суду, а також - не надано письмових доказів на підтвердження відповідних обставин.

Встановлене також є недоліками заяви, які підлягають усуненню.

Беручи до уваги викладене вище, позивачу, на усунення недоліків позовної заяви, необхідно надати суду наступне:

- позовну заяву, приведену у відповідність статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в частині надання копії позовної заяви (приведеної у відповідність вимогам законодавства) та додатків до неї для направлення відповідачу;

- копію додатку 4 до позовної заяви - «Копія протоколу» у відповідності до кількості сторін та примірник для суду;

- докази про дату отримання листа Вишгородської райдержадміністрації від 03.07.2014 р. №7-14/1657.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачеві часу для усунення недоліків позову. Позивачу необхідно усунути названі недоліки позову та привести позовну заяву у відповідність з приписами статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1.Залишити позовну заяву без руху .

2.Встановити позивачу строк до 04 лютого 2015 року для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук