Постанова № 42409348, 23.01.2015, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/12881/15-П

Номер провадження 3/359/29/2015

Номер протоколу 0661/125130013/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2015 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, відносно громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, працюючої на посаді уповноваженої особи по роботі з митними органами в ТОВ "Натура-Бразерс", паспорт громадянки України серія СМ № 791608, виданий 13.10.2005 р. Бородянським РВ ГУ МВС України у Київській області, -

в с т а н о в и в :

24.11.2014 р. до відділу митного оформлення № 7 митного поста "Святошин" Київської митниці Міндоходів (Києво-Святошинський р-н, с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Антонова, 1А) особою, уповноваженою на роботу з митними органами ТОВ "Натура-Бразерс" ОСОБА_2, було подано в електронному вигляді, митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі ЕМД) та товаросупровідні документи до митного оформлення з метою випуску у вільний обіг товару: банани свіжі (Musa saplentum) 19 155,84 кг, постачальник: "ANDERSON GLOBAL TRADE LLP" Сполучене Королівство. Країна виробництва: Еквадор.

ЕМД прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний № 125130013/2014/418128.

Вантаж надійшов на адресу ТОВ "Натура-Бразерс" (08130, Київська область, Києво-Святошинський р-н., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Леніна, 2-В, код ЄДРПОУ НОМЕР_1), відправник "LUKI-FRUIT Sp.z o.o." (Sp. Komandytowa ul. Graniczna 12/209 41-300 Dabrowa Gornicza. Польща) за дорученням від фірми "ANDERSON GLOBAL TRADE LLP" (Las Suite, 707 High Road, London, N 12 0BT, Сполучене Королівство). Товар перевозився вантажним автомобілем реєстраційний номер AC1868BK/AC4207XX.

Згідно даних, вказаних у гр. 54 ЕМД № 125130013/2014/418128 подана уповноваженою особою на роботу з митними органами ТОВ "Натура-Бразерс" ОСОБА_2 та засвідчена електронним цифровим підписом.

У ході проведення митного огляду товару, заявленого за ЕМД від 24.11.2014 р. № 125130013/2014/418128, проведено повне зважування та виявлено невідповідність вагових показників, а саме:

товар цитрусові свіжі: банани свіжі (Musa saplentum): вага брутто вантажу складає 22 501,8 кг. (заявлено у графі 35 ЕМД № 125130013/2014/418128 21 542,4 кг.). Товар упаковано в картонні ящики в кількості 1 056 штук. Ящики розміщено на 22 деревяних піддонах, які обтягнуті поліпропіленовою стрічкою та паперовими кутами, загальна вага пакування складає 2 386,6 кг.

Після зважування встановлено, що фактична вага нетто товару становить 20 115,2 кг. та перевищує заявлену у графі 38 ЕМД № 125130013/2014/418128 (заявлено 19 155,84 кг.) на 959,4 кг.

Зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25.11.2014 р.

Згідно із ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобовязаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу предявити товари, транспорті засоби комерційного значення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених цим Кодексом та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно із ч. 4 ст. 266 МК України - у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Таким чином, уповноваженою особою по роботі з митними органами ТОВ "Натура-Бразерс" ОСОБА_2 не заявлено за встановленою формою у ЕМД № 125130013/2014/418128 від 24.11.2014 р. точні та достовірні відомості (вагу) про товар, який підлягає обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України.

У звязку з чим працівниками митниці 25.11.2014 р. складено протокол про порушення митних правил № 0661/125130013/14.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0661/125130013/14 вилучено:

банани свіжі (Musa saplentum) у кількості 959,4 кг., вартістю 9 200 грн. 65 коп.

Вартість вилученого товару визначена висновком № 142001101-3234 від 16.12.2014 року (а.с.42-44).

В судове засідання правопорушниця не з'явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином (а.с.50), явку представника не забезпечила.

Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримав, та зазначив, що громадянка України ОСОБА_2 скоїла порушення митних правил, яке передбачене ст. 472 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушниці адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі 100% вартості товарів з конфіскацією зазначених товарів.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, розглянувши подані документи, повно і всебічно зясувавши всі фактичні обставини справи, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, вважає, вину правопорушниці ОСОБА_2 повністю доведеною.

Як вбачається з матеріалів справи та це встановлено судом, що 24.11.2014 р. до відділу митного оформлення № 7 митного поста "Святошин" Київської митниці Міндоходів громадянкою ОСОБА_2, було подано в електронному вигляді, митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі ЕМД) та товаросупровідні документи, а саме: міжнародну товарно-транспортну накладну (CMR) № 635423, рахунок-фактуру (інвойс) Т1 460/11/14 від 21.11.14 р., сертифікат Фітосанітарної служби № 0564241, сертифікат походження товару № 0673788, зовнішньоекономічний контракт комісії № 02/10-4 від 03.10.2014 р., укладений між "ANDERSON GLOBAL TRADE LLP" та ТОВ "Натура-Бразерс".

24.11.2014 р. ЕМД було прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційний № 125130013/2014/418128.

У відповідності до вимог статті 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Уст. 257 МК України зазначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положеньст. 265 МК Українинаділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником.

Судом встановлено, що 03.10.2014 р. між "ANDERSON GLOBAL TRADE LLP", в особі Реайді Туфіка, надалі "Комісіонер", та ТОВ "Натура-Бразерс", в особі ОСОБА_3, надалі "Комітент" укладено зовнішньоекономічний контракт комісії № 02/10-4 (а.с.21-29), відповідно до якого Комітент доручає, а Комісіонер зобов'язується від свого імені, але за рахунок і за дорученням Комітента, за винагороду, вчинити наступні дії, а саме: шляхом укладення від власного імені, але за рахунок Комітента, відповідних Договорів купівлі-продажу з третіми особами придбати та передати у власність Комітента (поставити) товар, обумовлений даним контрактом.

Як вбачається, з гр. 14 ВМД декларантом товарів виступає ТОВ "Натура-Бразерс" (а.с.9). Згідно з даними зазначеними у графі 54 МД № 125130013/2014/418128 митна декларація заповнена ОСОБА_2 Відповідно до наказу (розпорядження) N Н-Б00000013-0000000037 ТОВ "Натура-Бразерс" від 01.10.2013 р., ОСОБА_2 прийнято на роботу в ТОВ "Натура-Бразерс" на посаду брокера (а.с.20). Таким чином, митна декларація заповнена уповноваженою директором ТОВ "Натура-Бразерс" особою по роботі з митницею - брокером, а саме ОСОБА_2

Частиною 4 ст. 266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Тобто можливість звернення декларанта до митного органу для проведення фізичного огляду товару для перевірки його на відповідність товаросупровідним документам, до моменту початку його митного оформлення дозволяється. Однак, декларант ТОВ "Натура-Бразерс" не звертався до Київської митниці Міндоходів із заявою про проведення огляду товару до початку його митного оформлення.

На підставі ст. 338 МК України працівниками митниці було проведено повний митний огляд вантажу, оформленого за МД № 125130013/2014/418128 від 24.11.2014 р., у ході якого було встановлено, що кількісні показника товару, а саме вагові, не відповідають заявленим у МД, а саме: Товар 1 банани свіжі (Musa saplentum) вага брутто вантажу складає 22 501,8 кг. і фактична вага нетто товару 1 становить 20 115,2 кг.

За результатами огляду складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25.11.2014 (а.с.8).

Відповідно до ч. 1 ст. 248 Митного Кодексу України митне оформлення розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації. Відповідно до ч. 8 ст. 264 МКУ з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Диспозицією ст. 472 МК України встановлено, що правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до ч. 13 ст. 264 МК України декларант та уповноважена ним особа несуть установлену Митним кодексом та іншими законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до митної декларації.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушниці підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0661/125130013/14 від 25.11.2014 р. (а.с.2-5), даними службової записки головного державного інспектора ВМО № 7 м/п "Святошин" ОСОБА_4 (6-7), актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 25.11.2014 р. (а.с.8), копією митною декларації № 125130013/2014/418128 від 24.11.2014 р. (а.с.9-10), копією наказу (розпорядження) N Н-Б00000013-0000000037 ТОВ "Натура-Бразерс" від 01.10.2013 р.(а.с.20), висновком експерта № 142001101-3234 від 16.12.2014 р. (а.с.42-44), описом предметів по протоколу про порушення митних правил № 0661/125130013/14 (а.с.30, 45).

Своїми діями брокер ТОВ "Натура-Бразерс" ОСОБА_2 не заявила за встановленою формою у МД № 125130013/2014/418128 від 24.11.2014 р. точні та достовірні відомості (кількісні та вагові показники) про товари, які підлягають обовязковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, яке передбачене ст. 472 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушницю має бути накладено стягнення за ст. 472 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилучених товарів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 472 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України

п о с т а н о в и в :

Визнати винною громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія СМ № 791608, виданий 13.10.2005 р. Бородянським РВ ГУ МВС України у Київській області, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 % вартості вилучених товарів, а саме 9 200 (дев'ять тисяч двісті) грн. 65 коп. на користь держави (Одержувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 095).

Вилучені товари згідно протоколу про порушення митних правил № 0661/125130013/14, а саме:

банани свіжі (Musa saplentum) у кількості 959,4 кг., вартістю 9 200 грн. 65 коп. - конфіскувати на користь держави.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянки України серія СМ № 791608, виданий 13.10.2005 р. Бородянським РВ ГУ МВС України у Київській області, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесенняпостанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: К.Л. Туманова