Постанова № 42404445, 22.01.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2015 року м. ЛуцькСправа № 803/2684/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

при секретарі судового засідання Литвиненко І.П.,

за участю представника позивача Кухарчука В.М.,

представника відповідача Груника А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області до Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області (далі - позивач, УПФ України в Рожищенському р-ні, управління) звернулося в суд з адміністративним позовом до Сільськогосподарського приватного підприємства "Промінь" (далі - відповідач, СГПП «Промінь», підприємство) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за період з січня 2012 року по жовтень 2014 року у розмірі 29 529,77 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788-ХІІ), частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ (далі - Закон № 1058-1V), пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція №21-1) зобов'язаний щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. В результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, заборгованість відповідача за період з січня 2012 року по жовтень 2014 року становить 29 529,77 грн. На підставі вищевикладеного, УПФ України в Рожищенському р-ні просить суд стягнути з СГПП «Промінь» вказану заборгованість.

Ухвалою суду від 22 січня 2015 року позовну заяву в частині позовних вимог про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2012 року по травень 2014 року включно у розмірі 25 125,62 грн залишено без розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні та письмових поясненнях від 14 січня 2015 року (а.с.37-39) заперечив проти задоволення позовних вимог з тих підстав, що підприємство не отримувало розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а також довідки про призначення такої пенсії ОСОБА_3

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Частиною другою Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ визначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Страхувальниками, відповідно до пункту 1 частини першої статті 14 Закону № 1058- IV є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та інші.

Відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зазначені в пункті "б"- "з" цієї статті.

Пунктом 6.8 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що Сільськогосподарське приватне підприємство «Промінь» 14 серпня 1992 року зареєстроване як юридична особа Рожищенською районною державною адміністрацією Волинської області, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6).

Матеріалами справи підтверджено, що підприємство підпадає під дію частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058-ІУ та пункту "б"-"з" статті 13 Закону № 1788-ХІІ та перебуває на обліку в УПФ України Рожищенському р-ні, що випливає з протоколу про призначення пільгової пенсії громадянці ОСОБА_3 за поданням СГПП «Промінь» (а.с.65), довідки про роботу ОСОБА_3 на КСП «Промінь» (а.с.66), а також статутом СГПП «Промінь», який підтверджує, що підприємство є правонаступником КСП «Промінь» (а.с.54).

Як слідує з граф 16 розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (а.с.19-22) та розрахунку ціни позову (а.с.8) СГПП «Промінь» за період з вересня по грудень 2014 року повинно було відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії у загальному розмірі 4 404,15 грн.

Доказів сплати цієї заборгованості відповідачем суду не надано.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача, що підприємство не отримувало протокол про призначення пільгової пенсії ОСОБА_3, оскільки надсилання таких документів органами Пенсійного фонду України не передбачено.

Крім того, безпідставними є доводи представника СГПП «Промінь», що воно не отримувало розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, оскільки вказані розрахунку були надіслані УПФ України у Рожищенському районі листом від 18 листопада 2014 року №4092/09-16, який вручений 27 листопада 2014 року особисто засновнику (а.с.13-14).

Посилання представника відповідача на те, що розрахунки не надсилалися за період з серпня по жовтень 2014 року також є помилковими, оскільки за змістом пункту 6.4 Інструкції №21-1, розрахунок надсилається лише один раз на рік, а відповідно до пункту 6.7, повторні розрахунку надсилається у розі зміни розміру відшкодування. Протягом червня - жовтня 2014 року щомісячний розмір відшкодування не змінювався, тому надсилати повторні розрахунки у позивача не було потреби.

Стосовно доводів, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії були направлені лише у листопаді 2014 року, суд зазначає, що відповідно до пункту 6.7 Інструкції №21-1, суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Це означає, що незалежно від дати направлення розрахунку фактичних витрат, підприємство зобов'язано відшкодувати пільгову пенсію за період, що передували надсиланню розрахунку.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проаналізувавши подані позивачем письмові докази, суд дійшов висновку, що УПФ України в Рожищенському районі належними та допустимими доказами довело наявність у СГПП «Промінь» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з червня 2014 року по жовтень 2014 року включно у розмірі 4 404,15 грн.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

Оскільки у Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» наявна заборгованість по виплаті та доставці пільгових пенсій за період з червня 2014 року по жовтень 2014 року включно у розмірі 4 404,15 грн, яка підтверджена матеріалами справи, добровільно підприємством не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162-163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області до Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій - задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства «Промінь» (45122, Волинська область, Рожищенський район, с. Немир, ідентифікаційний код юридичної особи 03373983) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області (45100, Волинська область, Рожищенський район, м. Рожище, вул. Шевченка, буд. 89, ідентифікаційний код юридичної особи 20124922) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з червня 2014 року по жовтень 2014 року включно у розмірі 4 404,15 грн (чотири тисячі чотириста чотири гривні п'ятнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.І. Смокович

Повний текст постанови виготовлений 23 січня 2015 року.