Ухвала суду № 42390582, 16.12.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 грудня 2014 рокусправа № 808/7691/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.

суддів: Іванова С.М. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року у справі № 808/7691/13-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, 13.09.2013 року №0003121510, яким зменшено суму від'ємного значення з податку на додану вартість 2272358,00 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що вважає протиправним прийняте відповідачем податкове повідомлення - рішення, оскільки позивачем правомірно віднесено суму податку на додану вартість внаслідок збільшення статутного фонду ТОВ "Босал-ЗАЗ" до складу податкового кредиту, що підтверджується висновками, викладеними в ухвалі Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі №2а-0870/480/11 від 18.09.2012 року, якою встановлено можливість віднесення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість по операціях з отримання в якості внеску до статутного фонду основних фондів від ЗАТ "ЗАЗ".

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» звернулось з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржену постанову та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити в повному обсязі. Апелянт зазначає, що судом першої інстанції не було враховано, що на момент прийняття ним рішення набрала законної сили ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі №2а-0870/480/11 від 18 вересня 2012 року. Зазначеним рішенням встановлено, що пряма інвестиція, яка полягає у передачі майна у власність іншого суб'єкта господарювання в обмін на корпоративні права такого суб'єкта є продажем відповідно до пункту 1.4. статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість».

У судовому засіданні сторони доводи, викладені в апеляційній скарзі та запереченнях на неї підтримали в повному обсязі.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, Державною податковою інспекцією у Комунарському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області проведено позапланову виїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за травень 2013 року, за результатами якої складено акт №315/1501/33985999 від 23.08.2013 р. Перевіркою встановлено порушення позивачем пункту 200.1, пункту 200.2, пункту 200.4. статті 200 розділу V Податкового кодексу зі змінами та доповненнями, в результаті чого завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду суму податку на додану вартість 2272358,00 грн. 13 вересня 2013 року відповідачем на підставі акту перевірки №315/1501/33985999 від 23.08.2013 р. прийнято податкове повідомлення - рішення №0003121510, яким зменшено суму від'ємного значення з податку на додану вартість 2272358,00 грн. Як зазначено в акті позапланової перевірки №4491/2302/33985999 від 17.12.2010 р., та планової перевірки №840/2305/33985999 від 26.05.2011р. встановлено порушення пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" а саме: вартість вкладу ЗАТ "ЗАЗ" обладнанням і оснасткою до статутного капіталу ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" становить в липні 2010 року - 16445598,00 грн. (шістнадцять мільйонів чотириста сорок п'ять тисяч п'ятсот дев'яносто вісім) грн., в т.ч. ПДВ 2740933,00 грн. та в вересні 2010 року 932714.00 грн. (дев'ятсот тридцять дві тисячі сімсот чотирнадцять) грн., в т.ч. ПДВ 155452,33 грн., ТОВ з іноземними інвестиціями "БОСАЛ-ЗАЗ" в декларації за липень 2010 р. включено до суми податкового кредиту суму ПДВ по внеску ЗАТ "ЗАЗ" (ІПН 254809108242) до Статутного фонду ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" обладнання і оснастки в розмірі 2 740 933 грн. згідно податкової накладної №1800029650 від 02.07.2010 р. та за вересень включено до суми податкового кредиту суму ПДВ по внеску ЗАТ "ЗАЗ" (ІПН 254809108242) до Статутного фонду ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" обладнання і оснастки в розмірі 155452,33 грн. згідно податкової накладної №600005709 від 30.09.2010 р. За даними перевірки не встановлено фактичної сплати сум ПДВ по постачальнику ЗАТ "ЗАЗ" (ІПН 251804 108242) - податкові накладні №1800029650 від 02.07.2010 р. в сумі 2 740 933 грн., №600005709 від 30.09.2010 р. в сумі 155452,33 грн., а саме ЗАТ "ЗАЗ" в липні 2010 року внесено обладнанням і оснасткою до статутного фонду ТОВ БОСАЛ-ЗАЗ" 16445598,00 грн. (Акт № 1 приймання-передачі майнового внеску ЗАТ "ЗАЗ" до статутного фонду ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" від 02.07.2010 р.). Відповідно до протоколу №6 загальних зборів ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" від 25.03.2010 р., закрите акціонерне товариство з іноземними інвестиціями "ЗАЗ" (далі - ЗАТ "ЗАЗ") в особі голови правління Євдокименко М.М. та Товариство з обмеженою відповідальністю "БОСАЛ-ЗАЗ" (далі - ТОВ "БОСАЛ- ЗАЗ") в особі генерального директора Папашева К.О., склали цей акт про наступне: в якості додаткового вкладу до статутного капіталу ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ", ЗАТ "ЗАЗ" передає, а ТОВ "БОСАЛ-ЗАЗ" приймає наступне майно (обладнання і оснастку), яке знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, б. 8, податкова накладна №1800029650 від 02.07.2010 р. в сумі 2740933,00 грн.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що ПДВ до складу податкового кредиту внесено з порушенням вимог Закону України «Про податок на додану вартість», так як такі операції не є об'єктом оподаткування та позивачем не понесено витрат у зв'язку з проведенням таких операцій.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду. Згідно п.200.2 ст.200 Податкового кодексу України при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

Пунктом 200.3 ст.200 Податкового кодексу України визначено, що при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду (п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач у зв'язку з передачею до його статутного капіталу майна розпочав відносити суми податку на додану вартість до сум бюджетного відшкодування. Проте, після набрання законної сили рішенням Запорізького окружного адміністративного суду по справі №2а-0870/480/11, якою вказано на відсутність законних підстав для віднесення вказаних сум до складу бюджетного відшкодування, позивачем вказані кошти відносяться до складу податкового кредиту відповідно до висновків Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду викладені в ухвалі від 18.09.2012 по справі №2а-0870/480/11.

Водночас, у постанові Запорізького окружного адміністративного суду №2а-0870/12153/11 від 19.03.2012 у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Босал-ЗАЗ" до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області про скасування податкового повідомлення - рішення про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення - рішення, суд дійшов висновків, що за змістом пп.7.4.2 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" покупець не має права на формування податкового кредиту внаслідок продажу йому (при купівлі ним) товарів (робіт, послуг), що звільнені від оподаткування або не є об'єктом оподаткування згідно зі статтями 3 та 5 цього Закону. Таким чином, ця норма стосується формування податкового кредиту в податковому обліку покупця з тієї ж господарської операції, внаслідок якої у продавця не виникають податкові зобов'язання, і відповідно відсутнє джерело відшкодування ПДВ покупцю. При цьому зі змісту цієї норми не вбачається обов'язку платника коригувати податковий кредит. Крім того, постанова суду у справі №2а-0870/12153/11 від 19.03.2012 року залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, набрала законної сили 15.10.2013 року.

Враховуючи вищевикладене, оподаткування податком на додану вартість господарської операції внесення до статутного фонду ТОВ з ІІ "Босал-ЗАЗ" майна і віднесення до складу податкового кредиту по ПДВ по таким операціям є порушенням приписів Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки такі операції не є об'єктом оподаткування, у розумінні приписів цього Закону, а позивач не поніс жодних витрат у зв'язку із проведенням таких операцій.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо правомірності спірного податкового повідомлення-рішення; доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, вірно застосований матеріальний закон та не допущено порушень процесуального права, оскаржене судове рішення має бути залишено без змін.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «БОСАЛ-ЗАЗ» - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року у справі № 808/7691/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення її тексту у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: С.В. Чабаненко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: А.В. Шлай