Постанова № 42355550, 12.01.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

12 січня 2015 року Справа № 2а-546/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. за участю секретаря судового засідання Зощак В.В. розглянувши адміністративну справу

за позовомУправління ПФУ в Центральному районі м. Миколаєва, вул. Артилерійська, 19(пр-т Жовтневий,55-є),Миколаїв,54030

доПриватного підприємства будівельна компанія "Глиноземпромбуд", вул. Спаська, 72,Миколаїв,54001

простягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1932 гривень 43 копійки, ВСТАНОВИВ:

Управління ПФУ в Центральному районі м. Миколаєва (далі по тесту - позивач, ПФУ) звернулось до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1932 грн. 43 коп.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що ПФУ виплачувалась пільгова пенсія працівнику відповідача - ОСОБА_1. Відповідач в порушення приписів ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" витрати з виплати та доставки пенсії за період з 01.06.2009 року по 30.04.2010 року не відшкодував, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Позивач просив слухати справу за відсутністю представника позивача.

Відповідач неодноразово не забезпечив явку представника у судові засідання, про дату та місце слухання справи повідомлявся заздалегідь належним чином.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на відсутність доказів на підтвердження обставин, якими обгрунтовуються позовні вимоги.

З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов'язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях відповідача, суд ухвалив про слухання справи за відсутності сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.

Приватне підприємство будівельна компанія "Глиноземпромбуд" реорганізоване з Акціонерного товариства закритого типу будівельна компанія "Глиноземпромбуд", зареєстрованого як юридична особа виконавчим комітетом Миколаївської міської ради 08.07.1993 року.

Відповідач як страхувальник та платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні ПФУ в Центральному районі м. Миколаєва.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" №21-1 від 19.12.2003року відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій.

На підприємстві БМУ «Глиноземпромбуд» працював громадянин ОСОБА_1, якому згодом призначили пільгову пенсію. Акціонерне товариство закритого типу будівельна компанія "Глиноземпромбуд" відповідно до статуту підприємства є правонаступником орендного підприємства «Глиноземпромбуд», яке засновано членами трудового колективу БМУ «Глиноземпромбуд», а приватне підприємство будівельна компанія "Глиноземпромбуд", в свою чергу, є правонаступником Акціонерного товариства закритого типу будівельна компанія "Глиноземпромбуд" у зв'язку з чим відповідає його обов'язкам в тому числі по виплаті пільгових пенсій (вказане підтверджується довідкою відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Миколаївського міського управління юстиції від 30.08.2013 року №164-21).

Пенсія за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 призначена відповідно до пунктів "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який передбачає, що право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, із них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, із них не менше 10 років на зазначених роботах.

За змістом п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону № 1058-IV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Отже, із набранням чинності Закону № 1058-IV (з 1 січня 2004 року) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на підставі пункту "а" частини першої статті 13 Закону № 1788-XII особам, які були зайняті на роботах за списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями.

Ухвалою суду від 21.04.2011 року (головуючий суддя Продан Ю.І.) провадження у вказаній справі за клопотанням позивача зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі Господарського суду Миколаївської області №4/223/08 за позовом УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва до АТЗТ «Глиноземпромбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою Господарського суду Миколаївської області від 24.09.2008 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011 року апеляційну скаргу УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва задоволено, постанову Господарського суду Миколаївської області скасовано, прийнято нову постанову, якою позов УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва задоволено, стягнуто з АТЗТ «Глиноземпромбуд» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1848 грн. 08 коп.

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 03.04.2014 року касаційна скарга АТЗТ «Глиноземпромбуд» залишена без задоволення, постанова Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011 року залишена без змін.

Після поновлення провадження у справі зупинено до надання позивачем письмових пояснень щодо розбіжностей розміру заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, доказів понесення фактичних витрат та призначення пенсій на пільгових умовах та копію трудової книжки (головуючий суддя Мельник О.М.).

Після надання позивачем запитаної інформації провадження у справі поновлено (головуючий суддя Желєзний І.В.).

Інструкція "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України" передбачає (п.6.1), що підприємства - платники страхових внесків зобов'язані покривати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Відповідно до пп. 6.8 п.6 вищезазначеної інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, місячну суму зазначених витрат.

За результатами господарської діяльності відповідач має заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2009 року по 30.04.2010 в сумі 1932 грн. 43 коп., що підтверджується наданими позивачем розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій .

Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м.Миколаєва своєчасно направлялись відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які отримувались представником відповідача, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштової кореспонденції.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач вимоги вищевказаних законів не виконував і своєчасно не перераховував до Пенсійного фонду України заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, внаслідок чого у нього утворився борг в сумі 1932 грн. 43 коп., що підтверджується наданим позивачем розрахунком заборгованості.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки його доводи спростовуються даними, що містяться у матеріалах справи.

Так, в матеріали справи містять докази фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1, докази призначення пенсії ОСОБА_1 та копію трудової книжки ОСОБА_1 в якій міститься запис про призначення йому пенсії на пільгових умовах, що також спростовують доводи, викладені у поясненнях відповідача.

Вказана позиція суду в тому числі підтверджена рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.05.2013 року, яке залишено без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.10.2014 року (справа№2а-3190/09/1470).

Вищенаведене в сукупності є підставою для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства будівельна компанія "Глиноземпромбуд" (ідентифікаційний код 01273042) на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва 1932 гривні 43 копійки.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний