Постанова № 42339468, 13.01.2015, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2015 року Справа № 814/3394/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лебедєвої Г.В.

при секретарі - Дворник Г.Г.

за участю: представника прокуратури - Лютої А.В. (за посвідченням);

представника позивача - Бойко О.В. (за довіреністю),

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за адміністративним позовом прокурора Ленінського району міста Миколаєва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Електротехніка" про стягнення податкового боргу по сплаті орендної плати за землю у розмірі 94 553,33 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Ленінського району міста Миколаєва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Електротехніка" про стягнення податкового боргу по сплаті орендної плати за землю у розмірі 94 553,33 грн. В обґрунтування позовних вимог прокурор Ленінського району міста Миколаєва зазначив, що станом на момент звернення до суду за товариством з обмеженою відповідальністю "Завод Електротехніка" рахується заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 94 553,33 грн., яка відповідачем у добровільному порядку погашена не була, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою.

У судовому засіданні представник прокуратури Ленінського району міста Миколаєва підтримав позовні вимоги та обґрунтування адміністративного позову у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги прокуратури та просив їх задовольнити.

Відповідач до судового засідання не з'явився, судова повістка про виклик до суду була надіслана відповідачу за адресою, зазначеною у позовній заяві та у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але, повернута до суду з поштовою відміткою від 12.12.2014 року: "за закінченням терміну зберігання".

Згідно ч. 4 ст.33 КАС України, судова кореспонденція надсилається юридичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, за такою адресою, вважається, що судова кореспонденція вручена їм належним чином. Згідно ч.11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, вважається, що воно вручене належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовуються вимоги, перевіривши їх доказами, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Завод Електротехніка" (код ЄДРПОУ 34319287) зареєстровано як юридична особа 11.04.2006 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 7-8).

Відповідач знаходиться на обліку як платник податків в державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області з 06.05.2006 року за №321/00234275, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 23.09.2014 року, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с. 10).

За товариством з обмеженою відповідальністю "Завод Електротехніка" рахується податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб у сумі 94553,33 грн., з яких: 94518,33 грн. - основний платіж , 35,00 грн. - пеня.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Питання щодо плати за землю, в тому числі стосовно орендної плати, з 01.01.2011 року врегульовано Податковим кодексом України, Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі».

Відповідно п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п.16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.36.1. ст.36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; крім того, п.36.5, ст.36 ПК України встановлено, що за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку відповідальність несе платник податків.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України та ст.19 Закону України «Про оренду землі» використання земель в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Згідно п. 288.2 та п. 288.3 ст. 288 ПК України платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Як встановлено підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 ПК України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість відповідача по податку з орендної плати за землю з юридичних осіб виникла на підставі наданої відповідачем декларації від 31.01.2013 року №9003347128, від 22.01.2014 року №9001669868 з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно яких платник податку зобов'язаний сплачувати орендну плату за землю з січня 2014 року по серпень 2014 року на загальну суму 94553,33 грн., а саме: за грудень 2013 року - 12848,31, по строку сплати -30.01.2014 року, за січень 2014 року - 12848,27 грн., по строку сплати - 02.03.2014 року; за лютий 2014 року - 12848,27 грн., по строку сплати - 30.03.2014 року; за березень 2014 року - 12848,27 грн., по строку сплати - 30.04.2014 року; за квітень 2014 року - 12848,27 грн., по строку сплати - 30.05.2014 року; за травень 2014 року - 12848,27 грн., по строку сплати - 30.06.2014 року; за червень 2014 року - 12848,27 грн., по строку сплати до 30.07.2014 року; за липень 2014 року - 12848,27 грн., по строку сплати до 30.08.2014 року, які було подано до державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області.

Проте, в порушення вимог Податкового кодексу України відповідачем не в повному обсязі сплачено суму самостійно задекларованого податкового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 94 553,33 грн.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Таким чином, загальна сума податкового боргу відповідача по податку орендної плати за землю за період з грудня 2013 року по липень 2014 року становить 94553,33 грн.

За несвоєчасну сплату податків в період з 31.01.2014 по 20.02.2014 року державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області відповідачу було нараховано пеню у розмірі 35,00 грн.

Відповідно до приписів підпункту 129.1.1 пункту 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Із врахуванням встановлених обставин, суд вважає обґрунтованим нарахування у відношенні відповідача пені в розмірі 35,00 грн.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Завод Електротехніка" 20.02.2014 року з метою погашення податкового боргу з орендної плати за землю було сплачено 8 267, 87 грн.

Згідно п. п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.02.2014 року позивачем на адресу відповідача була направлена вимога форми "Ю" від 20.02.2014 року №31-25 щодо заборгованості по орендній платі за землю в сумі 9977,43 грн., але була повернута відділенням поштового зв'язку 24.03.2014 року на адресу позивача із зазначенням на конверті: "за закінченням терміну зберігання" (а.с.16).

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Даних щодо оплати відповідачем податкової заборгованості у загальній сумі 94 553,33 грн. на дату розгляду справи суду не надані. Наявність податкового боргу на час розгляду справи підтверджена податковим органом шляхом надання суду розрахунку суми заборгованості.

Відповідно до п. 41.2 ст.41 ПКУ органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.34 ст.20 ПКУ контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

З матеріалів справи вбачається, що у відповідача наявні відкриті рахунки у банківській установі: ПАТ "Банк Київська Русь", рах.№2600189266001 (відкритий 29.04.2010 р., українська гривня), МФО 319092; ПАТ Банк "Морський", рах.№260020215028 (відкритий 24.07.2012 р., російський рубль, українська гривня), МФО 324742; ПАТ КБ "Фінансова ініціатива", рах.№2600600145696 (відкритий 24.09.2012 року, українська гривня), МФО 380054; Миколаївське РУ "Приватбанк", рах.№26054053213753, рах.№26054053214807 (відкритий 24.04.2014 року, українська гривня), МФО 326610; Акціонерний банк "Південний", рах.№26003010018736, рах.№26002000018736 (відкритий 02.06.2014 року, російський рубль), МФО 328209; "ПРУ АТ "Фінанси та Кредит", рах.№ 26008119032980 ( відкритий 03.06.2014 року, українська гривня), МФО 326933.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями, суд вважає, що позовні вимоги прокурора Ленінського району міста Миколаєва обґрунтованими, а отже підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163, КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Ленінського району міста Миколаєва в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Електротехніка" про стягнення податкового боргу по сплаті орендної плати за землю у розмірі 94 553,33 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Завод Електротехніка" (код ЄДРПОУ 34319287) відкритих у банківських установах: ПАТ "Банк Київська Русь", рах.№2600189266001 (відкритий 29.04.2010 р., українська гривня), МФО 319092; ПАТ Банк "Морський", рах.№260020215028 (відкритий 24.07.2012 р., російський рубль, українська гривня), МФО 324742; ПАТ КБ "Фінансова ініціатива", рах.№2600600145696 (відкритий 24.09.2012 року, українська гривня), МФО 380054; Миколаївське РУ "Приватбанк", рах.№26054053213753, рах.№26054053214807 (відкритий 24.04.2014 року, українська гривня), МФО 326610; Акціонерний банк "Південний", рах.№26003010018736, рах.№26002000018736 (відкритий 02.06.2014 року, російський рубль), МФО 328209; "ПРУ АТ "Фінанси та Кредит", рах.№ 26008119032980 ( відкритий 03.06.2014 року, українська гривня), МФО 326933 на користь державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів у Миколаївській області (р/р 35214001003073, УК у м. Миколаїв/Ленінський район/13050200 код банку 37992781, банк отримувач ГУДКСУ у Миколаївській області у місті Миколаїв, МФО 826013, код ЄДРПОУ 38790690 податковий борг по сплаті орендної плати за землю у розмірі 94 553,33 грн. (дев'яносто чотири тисячі п'ятсот п'ятдесят три гривні тридцять три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 15 січня 2015 року.

Суддя Г.В. Лебедєва