Постанова № 4232105, 28.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 28 травня 2009р. Справа № 2а-2312/09/2370

11год. 35хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Новікової Т.В.,

при секретарі - Комишній О.М.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1. (за дов.),

відповідача - ОСОБА_2 (за дов.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом закритого акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «Форум» до комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» Корсунь-Шевченківський відділок про скасування рішення реєстратора та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з позовною заявою від 25.03.2009р. № 285 до комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» Корсунь-Шевченківський відділок про скасування рішення реєстратора про відмову в реєстрації від 06.02.2009р. та зобов'язання зареєструвати, видати свідоцтво про право власності на житловий будинок за адресою:АДРЕСА_1 за ЗАТ «Акціонерна страхова компанія «Форум», в якості забезпечення позову до вирішення справи по суті заборонити «Корсунь-Шевченківському відділку комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» вчинити будь-які дії відносно будинку по АДРЕСА_1 В обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004р. № 1952-ІV, Закону України «Про виконавче провадження» № 606-ХІV від 21.04.1999р., зазначив про те, що державним реєстратором безпідставно відмовлено позивачеві в реєстрації права власності на житловий будинок.

Ухвалою суду від 30.04.2009р. замінено неналежного відповідача - Корсунь-Шевченківський відділок комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» на належного відповідача - комунальне підприємство «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації».

Ухвалою суду від 31.03.2009р. зі справи в порядку забезпечення адміністративного позову заборонено Корсунь-Шевченківському відділку комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» вчиняти будь-які дії відносно будинку поАДРЕСА_1 до набрання судовим рішенням у справі № 2а-2312/09/2370 законної сили.

Під час судового засідання позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача з позовом не погодився і просив суд у задоволенні позову відмовити, оскільки позивачем не дотримано процедури підготовки документів для реєстрації.

 Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшла висновку про відсутність підстав для задоволення позову з огляду на наступне.

Закрите акціонерне товариство «Форум» (код ЄДРПОУ 31409021) звернулося із заявою до державного реєстратора Корсунь-Шевченківського ЧООБТІ про реєстрацію права власності на житловий будинок, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1, про що було відмовлено позивачеві відповідно до рішення від 06.02.2009р.

Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем Щербиною О.П. відкрито виконавче провадження та винесено постанову № 920 про відкриття виконавчого провадження від 29.05.2007р. за виконавчим листом № 2-2421 від 09.06.2005р. Шевченківського районного суду м. Києва про стягнення боргу у сумі 12166грн.50коп. з ОСОБА_3, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 та накладено арешт на майно боржника ( акт опису й арешту майна від 21.09.2007р. Серія АА № 833100).

Оскільки боржником не погашена заборгованість у добровільному порядку зазначений будинок був переданий на реалізацію ТОВ «Мультисервіс» (акт державного виконавця від 26.09.2008р.). При проведені прилюдних торгів будинок не був проданий, в тому числі і після переоцінки на повторних торгах реалізація нерухомості не була здійснена у зв'язку з відсутністю купівельного попиту.

Крім того, постановою державного виконавця від 26.09.2008р., будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, передано ЗАТ «Форум», яку отримав позивач 17.10.2008р. На звернення позивача із заявою щодо реєстрації зазначеного майна до Корсунь-Шевченківського відділку Комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації», реєстратором прийнято рішення про відмову в реєстрації від 06.02.2009р. на підставі п.3.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18.02.2002р. № 7/6445.

Причиною виникнення спору стало питання правомірності реєстратора при винесенні рішення про відмову у реєстрації нерухомого майна.

Засади організації та діяльності державної реєстрації прав власності на нерухоме майно визначені Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2003р. № 755-ІV, постановами Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо створення системи реєстрації прав на нерухоме та рухоме майно» від 18.02.1998р. № 192 та від 16.05.2002р. № 661, Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 18.02.2002р. № 157/6445.

Порядок і умови здійснення реєстрації прав власності на нерухоме майно визначається Тимчасовим положенням про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно (далі - Положення), яке спрямоване на забезпечення визнання та захист права власності та створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації діяльності. Положення діє на всій території України і є обов'язковим для виконання громадянами, міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності.

Для реєстрації виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлювальні документи (додаток 1), їх копії (нотаріально засвідчені), а також інші документи, що визначені цим Положенням (п.2.1 Положення).

Відповідальність за достовірність та повноту інформації у документах несе власник (власники) нерухомого майна. Правовстановлювальні документи, які відповідно до закону підлягають обов'язковій державній реєстрації, приймаються за умови проведення їх державної реєстрації.

Для здійснення реєстрації права власності на нерухоме майно власник (власники) або належним чином уповноважена ним (ними) особа подає заяву встановленої форми (додаток 3). Під час подання заяви про реєстрацію прав власності фізична особа повинна пред'явити документ, що посвідчує її особу, а у разі подання заяви представником фізичної чи юридичної особи - документ, що підтверджує повноваження діяти від імені цих осіб, при цьому особа, яка представляє особу - нерезидента України, пред'являє документи, які в разі необхідності легалізовані в установленому чинним законодавством України порядку.

Заява про реєстрацію прав власності подається до БТІ, яке здійснює свою діяльність на території тієї адміністративно-територіальної одиниці, на якій розташований об'єкт нерухомого майна.

Документи, що підтверджують виникнення, існування, припинення прав власності на нерухоме майно і подаються для реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, установленим цим Положенням та іншими актами чинного законодавства України (п.2.7. Положення).

Як вбачається зі змісту Переліку право встановлюваних документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна , що є додатком № 1 до п. 2.1 Тимчасового положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, такий документ на який посилається позивач, тобто постанова ДВС від 26.09.2008р., відсутня.

Отже, рішення Реєстратора про відмову в реєстрації від 06.02.2009р. є правомірним та обґрунтованим.

Беручи до уваги те, що реєстрація права власності встановлюється відповідним Положенням, тому позовні вимоги щодо скасування рішення реєстратора про відмову в реєстрації від 06.02.2009р. та зобов'язання зареєструвати, видати свідоцтво про право власності на житловий будинок за адресою:АДРЕСА_1 за ЗАТ «Акціонерна страхова компанія «Форум», є безпідставними і такими що не підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вище наведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті у задоволенні позову відмовити, оскільки позовні вимоги спростовані доказами відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Отже, з врахуванням вище викладеного, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 49, 51, 69, 71, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову закритого акціонерного товариства «Акціонерна страхова компанія «Форум» до комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» про скасування рішення від 06.02.2009р. реєстратора про відмову в реєстрації та зобов'язання вчинити дії, відмовити повністю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т.В. Новікова

Повний текст постанови виготовлений 22.06.2009р.