YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Донецька область

/

Донецький апеляційний адміністративний суд

Ухвала суду № 4231671, 28.07.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Дата ухвалення

28.07.2009

Номер справи

2а-520/09/0570

Номер документу

4231671

Форма судочинства

Адміністративне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОРДЖОНІКІДЗЕВУГІЛЛЯ"

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

28 липня 2009 року справа № 2а-520/09/0570

зал судового засідання № 10 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

Старосуда М.І.

при секретарі судового засідання

Стеблєві О.Л.

за участю представників:

від позивача:

ОСОБА_1- за дов. від 12 січня 2009 року

від відповідача:

не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Міністерства палива та енергетики України

на постанову Донецького окружного адміністративного суду

від

13 квітня 2009 року (у повному обсязі виготовлена 21 квітня 2009 року)

по адміністративній справі

№ 2а-520/09/0570 (судді Козаченко А.В., Головіна К.І., Папазова Г.П.)

за позовом

Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»

до

Міністерства палива та енергетики України

про

визнання недійсним наказу, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2009 року у справі № 2а-520/09 (арк. справи 135-136) задоволені позовні вимоги Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (арк. справи 1-2) до Міністерства палива та енергетики України (відповідача по справі), внаслідок чого скасовано наказ Міністерства палива та енергетики України № 607 від 4 грудня 2008 року «Про виключення підприємств з переліку підприємств ПЕК, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості» в частині виключення Державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (ЄДРПОУ 32276912) з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» від 23 червня 2005 року №2711-4.

Рішення суду вмотивовано відсутністю підстав для виключення позивача з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

В апеляційній скарзі Міністерство палива та енергетики (арк. справи 142-144) посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права та на недоведеність, нез'ясованість обставин справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції, позовні вимоги державного підприємства «Орджонікідзевугілля» залишити без задоволення.

Доводами скарги міністерство визначає правомірність прийнятого ним рішення, в основу якого покладено те, що позивачем звіти про обсяги та структуру заборгованості, та про стан погашення заборгованості, за липень-вересень 2008 року не направлялись.

Представник позивача у запереченнях на апеляційну скаргу та під час апеляційного розгляду справи доводи, викладені в апеляційній скарзі, відхиляє, і просить постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення з тих підстав, що постанова суду прийнята з урахуванням усіх обставин справи і відповідає нормам діючого законодавства.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги був належним чином повідомлений. Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» є юридичною особою, включено до ЄДРПОУ за номером 32276912 (арк. справи 54-55), діє на підставі статуту, затвердженого міністром вугільної промисловості України 23 березня 2007 року, який пройшов державну реєстрацію змін до установчих документів 10 квітня 2007 року (арк. справи 39-53).

На підставі наказу Міністерства палива та енергетики України № 568 від 10 листопада 2005 року, підприємство з 28 листопада 2005 року включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», що підтверджується випискою розрахункового центру «Енергоринок» від 10 грудня 2008 року (арк. справи 28).

Наказом Міністерства палива та енергетики України від 4 грудня 2008 року № 607 зазначене підприємство виключено з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, що прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (арк. справи 36), с посилання на приписи підпункту 3.5.1. пункту 3.5 статті 3 Закону України № 2711. Дата виключення з реєстру 4 грудня 2008 року.

На виконання вищезазначеного Закону Міністерства палива та енергетики України наказом від 22 грудня 2005 року № 612 був затверджений порядок надання звітності підприємствами, внесеними до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості. Зазначеним порядком були затверджені форми звітності та порядок її подання. Пунктом 2.4 даного порядку передбачено, що звітність може надаватися розрахунковому центру уповноваженою особою підприємства ПЕК, яка внесена до реєстру, або рекомендованим поштовим листом із повідомленням. До звітності додається супровідний лист, який містить перелік документів. Зазначений порядок затверджений на підставі повноважень, визначених законом, та у межах повноважень відповідача, підлягає застосуванню у межах спірних відносин відповідно до пунктів 1, 3 статті 9 КАС України.

Відповідно до преамбули Закону України 2711 він, серед іншого, визначає комплекс певних організаційних заходів. Серед яких пунктом 3.5 передбачено виключення з реєстру підприємства ПЕК у випадках та в порядку, визначених цим Законом.

Підпунктом 3.5.1 вищенаведеного пункту передбачено, що у разі, якщо протягом трьох місяців з дня видання Міністерством палива та енергетики України відповідного наказу підприємство паливно-енергетичного комплексу не надає звітності за результатами проведених розрахунків із застосуванням механізмів, визначених цим Законом, Міністерство палива та енергетики України приймає рішення про виключення підприємства з переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи звіти за встановленими формами були скеровані до Розрахункового центру простою кореспонденцією (арк. справи 4-32, 94-118), про що зазначено у апеляційній скарзі.

Відповідач складом порушення визначає направлення позивачем звітів простими листами в порушення пункту 2 Порядку, саме за цих обставин вважає звіти неподаними.

Колегія суддів зазначає, що закон підставою виключення визначає неподання звітів, а не порушення порядку їх подання.

Відповідач безпідставно ототожнив зазначені поняття, внаслідок чого прийняв протиправне рішення про виключення позивача з Реєстру.

Виходячи з процесуальних принципів належності та допустимості доказів, визначених статтею 70 КАС України, відповідач під час розгляду справи у суді першої інстанції та апеляційного перегляду не надав доказів, які підтверджують ненадання позивачем звітності у відповідності до Закону України 2711.

Колегія суддів не приймає правові позиції апелянта, та погоджує висновки суду першої інстанції.

При зверненні до суду позивач обрав способом захисту порушеного права визнання спірного наказу нечинним. Постановляючи рішення, суд першої інстанції скасував наказ частково. Колегія суддів зазначає, що нечинність притаманна виключно нормативно-правовим актам, особливості розгляду яких передбаченні статтею 171 КАС України, у той час як у межах спірних відносин йдеться про недійсність акту індивідуальної дії. Скасування та недійсність мають різні правові наслідки, якщо скасування означає припинення дії акту з моменту набрання рішення суду законної сили, то недійсність з моменту його прийняття.

З огляду на зазначене колегія суддів погоджує вихід судом першої інстанції за межі позовних вимог відповідно до норм частини 2 статті 11 КАС України.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції зроблені висновки які відповідають обставинам справи, надана правильна правова оцінка спірним правовідносинам, постанова прийнята з дотримання норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Міністерства палива та енергетики України на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2009 року у справі № 2а-520/09 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 13 квітня 2009 року у справі № 2а-520/09 - залишити без змін.

Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті, та проголошена у судовому засіданні у присутності представників сторін 28 липня 2009 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: (підписи) Л.А. Василенко

М.І. Старосуд

З оригіналом згідно:

Суддя Р.Ф. Ханова

Часті запитання

Який тип судового документу № 4231671 ?

Документ № 4231671 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 4231671 ?

Дата ухвалення - 28.07.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 4231671 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 4231671 ?

В Донецький апеляційний адміністративний суд

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Відомості про судове рішення № 4231671, Донецький апеляційний адміністративний суд

Судове рішення № 4231671, Донецький апеляційний адміністративний суд було прийнято 28.07.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Ухвала суду. На цій сторінці ви зможете знайти важливі дані про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити важливі дані.

Судове рішення № 4231671 відноситься до справи № 2а-520/09/0570

Це рішення відноситься до справи № 2а-520/09/0570. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:

1) ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОРДЖОНІКІДЗЕВУГІЛЛЯ"

Наша система забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку відомостей. Це дозволяє продуктивно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 4231052

Наступний документ : 4231675

Налаштувати онлайн-моніторинг ключових змін, таких як початок банкрутства або зміна директора;
Знайти приховані зв’язки ваших контрагентів, зокрема компанії-”одноденки”;
Переглянути наявність і термін дії ліцензій;
Ознайомитись із судовими справами, якщо вони є;
Перевірити наявність податкового боргу;