Постанова № 4231465, 27.05.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2009 року справа №А23/158(А17/374-06)

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, у складі: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Юхименко О.В. , Баранник Н.П.

при секретарі : Гулая О.Г.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

 Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу

на постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2007 року у справі №А23/158(А17/374-06) (категорія статобліку- 6.13)

за позовом:

Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу

до: про:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кривому Розі зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИЛА:

04.10.2006р. Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу (далі - УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кривому Розі (далі - Фонд) про зобов'язання вчинити певні дії / а.с. 2-7 том 1/.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.10.2006р. відкрито провадження в адміністративній справі №А17/374-06 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду / а.с. 1 том 1/.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.03.2007р. адміністративній справі №А17/374-06 присвоєно номер №А23/158(№А17/374-06) / а.с. 66 том 1/.

Посилаючись у позовній заяві, з урахуванням остаточного уточнення позовних вимог /а.с. 1-6 том 2/ на те, що у порушення вимог чинного законодавства відповідач не відшкодував позивачу понесені ним витрати по виплаті пенсії громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, у загальному розмірі 151774,96 грн., які призначені цим громадянам у зв'язку з інвалідністю внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання. Чинним законодавством саме на відповідача покладено обов'язок щодо відшкодування Управлінням Пенсійного фонду України витрат по сплаті такого виду пенсій, тому позивач просить поновити строк на звернення до суду з даним позовом, зобов'язати відповідача прийняти до заліку суми пенсій виплачених позивачем за період з 01.01.2001р. по 01.05.2007р. громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, каліцтво яких сталось на території колишнього СРСР та країн СНД та вчинити дії по підписанню акту звірки понесених позивачем витрат на виплату пенсій цим особам в загальному розмірі 155147,83 грн., зобов'язати відповідача в майбутньому приймати до заліку суми пенсій виплачених позивачем громадянам каліцтво яких сталось на території колишнього СРСР та країн СНД та зобов'язати відповідача постійно вчиняти дії по підписанню щомісячних актів звірки понесених позивачем витрат на виплату зазначених пенсій для подальшого відшкодування цих сум на централізованому рівні.

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2007р. у справі №А23/158(№17/374-06) УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу відмовлено у задоволені позовних вимог до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кривому Розі про зобов'язання вчинити певні дії (суддя Добродняк І.Ю.) / а.с. 142-144 том 2/.

Позивач - УПФУ у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, не погодившись з вищевказаною постановою суду, подав апеляційну скаргу / а.с. 149-153 том 2/.

Посилаючись в апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції під час розгляду даної справи не було з'ясовано усі обставини справи, які мають суттєве значення для вирішення справи, зроблені судом першої інстанції висновки суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення судом першої інстанції рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції від 31.05.2007р. у даній адміністративній справі, та ухвалити у справі нове рішення, яким задовольнити заявлені позивачем у даній адміністративній справі позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кривому Розі, у письмових запереченнях на апеляційну скаргу / а.с. 172-173 том 2/, посилаючись на те, що судом першої інстанції прийнято законну та обґрунтовану постанову суду без порушень норм чинного законодавства, просить апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення, постанову Господарського суду Дніпропетровського області від 31.05.2007р. у даній адміністративній справі залишити без змін.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Відповідач про день, годину та місце розгляду даної адміністративної справи повідомлений судом належним чином / а.с. 179,181 том 2/, надав суду клопотання у якому просить суд розглянути дану справу у відсутність його представника / а.с. 186 том 2/. За таких обставин колегія суддів вважає можливим розглянути дану адміністративну справу у відсутність представника відповідача.

Заслухавши у судовому засіданні представника позивача, який підтримав доводи апеляційної скарги та просив апеляційну скаргу задовольнити, постанову суду першої інстанції від 31.05.2007р. у даній адміністративній справі скасувати та ухвалити у справі нове рішення, яким задовольнити заявлені позивачем позовні вимоги у повному обсязі, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з даної позовної заяви, з якою позивач звернувся до суду першої інстанції 04.10.2006р. та за якою відкрито провадження у даній адміністративній справі / а.с. 2-7,1 том 1/, предметом спору у даній адміністративній справі є сума витрат позивача у справі, яка пов'язана з сплатою ним громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, Радінь В.Є., ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.04.2001р. по 01.05.2007р. ( при цьому по кожному з кожному з громадян визначено період за який було сплачено пенсію та її розмір) у загальному розмірі 151774,96 грн., та покладення на відповідача обов'язку щодо прийняття до відшкодування цих витрат позивача.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що Господарським судом Дніпропетровської області 15.11.2006р. розглянуто справу №6/406 за позовом УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кривому про зобов'язання вчинити певні дії, і як вбачається з наданої суду ксерокопії рішення суду у цій справі / а.с. 174 -175 том 2/ предметом спору у цій справі були вимоги УПФУ в Саксаганському районі м. Кривого Рогу до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Кривому про зобов'язання вчинити дії по підписанню актів звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, отриманих з 01.04.2001р. по 31.07.2005р. за законодавством СРСР на суму 101636,15 грн., та за законодавством країн СНД на суму 19358,97 грн., а разом на суму 120995,12 грн. і господарським судом позивачем у задоволені цих позовних вимог було відмовлено оскільки ці позовні вимоги позивача не ґрунтуються на законі.

Тобто рішення суду, яке набрало законної сили, між одними і тими ж сторонами, які є також сторонами у даній справі, за тих самих правовідносин, але це рішення прийнято судом по зовсім іншому предмету спору, а саме - зобов'язання відповідача вчинити дії по підписанню актів звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, отриманих з 01.04.2001р. по 31.07.2005р. за законодавством СРСР на суму 101636,15 грн., та за законодавством країн СНД на суму 19358,97 грн., а разом на суму 120995,12 грн., тоді як предметом спору у даній адміністративній справі є вимоги - зобов'язати відповідача прийняти до заліку суми пенсій виплачених позивачем за період з 01.01.2001р. по 01.05.2007р. громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, каліцтво яких сталось на території колишнього СРСР та країн СНД та зобов'язати відповідача вчинити дії по підписанню акту звірки понесених позивачем витрат на виплату пенсій цим особам в загальному розмірі 155147,83 грн., зобов'язати відповідача в майбутньому приймати до заліку суми пенсій виплачених позивачем громадянам каліцтво , яких сталось на території колишнього СРСР та країн СНД та зобов'язати відповідача постійно вчиняти дії по підписанню щомісячних актів звірки понесених позивачем витрат на виплату зазначених пенсій для подальшого відшкодування цих сум на централізованому рівні, і на час розгляду Господарським судом Дніпропетровської області справи №6/406 перебіг строків позовної давності щодо вимог позивача зупинявся.

Таким чином колегія суддів вважає, що позивач у справі про порушення свого права на відшкодування витрат по сплаті пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, каліцтво яких сталось на території колишнього СРСР та країн СНД, у загальному розмірі 155147,83 грн. дізнався лише у 01.12.2005р., тоді як отримав рішення суду у справі №6/406, оскільки до цього часу відповідачем не приймались до заліку витрати позивача по сплаті пенсії громадянам каліцтво яких сталось на території колишнього СРСР та країн СНД починаючи за увесь період, а саме з 01.04.2001р., і за таких обставин колегія суддів вважає, що причини пропуску позивачем строку на звернення до адміністративного суду з даним адміністративним позовом є поважними, що відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України є підставою для поновлення цього строку, а відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України підставою для розгляду та вирішення даної адміністративної справи по суті заявлених позовних вимог за правилами встановленими КАС України, при цьому необхідно зазначити, що відповідач під час розгляду даної адміністративної справи як судом першої інстанції так і апеляційним судом не наполягав на застосуванні судом позовної давності.

Правовідносини, які виникли між сторонами у даній адміністративній справі, механізм виплати громадянам пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, перелік органів до компетенції яких віднесено нарахування та виплата такого виду пенсійного забезпечення , врегульовані нормами Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

Так, відповідно до ч. 1 ст.1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, в зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 2 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який набрав чинності з 01 квітня 2001 року з наступними змінами та доповненнями, передбачено, що особи, право яких на отримання відшкодування раніше було встановлено згідно з законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов`язаних з виконанням ними трудових обов`язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.

Підпунктами “г” і “д” пункту 1 статті 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який набрав чинності з 01 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію в зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Відповідно до п.2 ст.7 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду соціального страхування від нещасних випадків документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.

Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до вищевказаного Закону.

Відповідно до ст.5 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року, ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян, які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.

Відповідно до статті 3 цієї Угоди усі витрати, пов'язані із здійсненням пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає забезпечення.

Механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування він нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (крім осіб, зазначених у п. 2 ст. 8 цього Закону), у тому числі добровільно застраховані, та потерпілим особам, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків визначено Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій в зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (надалі - Порядок), який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003р. № 5-4/4, та зареєстровано у Міністерстві Юстиції України 16.05.2003р. за №376/7697.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих, складають акт щомісячної звірки, в якому визначають загальну суму витрат, що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця, наступного за звітним, подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях. Пунктом 6 Порядку передбачено, що головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої дирекції Фонду на підставі поданих актів узагальнюють і узгоджують Довідку про відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою відповідних пенсій, та до 20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків на підставі вищевказаної Довідки на централізованому рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує відповідні кошти Пенсійному фонду.

Таким чином, відповідно до Порядку - Фонд соціального страхування від нещасних випадків перераховує кошти Пенсійному Фонду України на підставі даних, що зазначені в акті щомісячної звірки.

Під час розгляду даної адміністративної справи судом встановлено, що громадяни   ОСОБА_1, Антясов А.М., Антохін А.О., ОСОБА_4, ОСОБА_5, Джемелинський Ю.М., Долгополов А.О., ОСОБА_8, ОСОБА_9, Олейник М.М., Осадчий В.В., ОСОБА_12, ОСОБА_13, Степанов В.І., Телятник А.Г., ОСОБА_16, Чернявський О.Д., Шилін Г.В., ОСОБА_19, Чернов Є.С., у різні части внаслідок нещасного випадку на виробництві працюючи на території колишнього СРСР та країн СНД отримали травму на виробництві внаслідок якої кожному з ним була встановлена інвалідність і ці громадяни перебувають на обліку в УПФУ Саксаганського району м. Кривого Рогу, як отримувачі пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на виробництві, зазначені обставини підтверджуються належними письмовими доказами, які були досліджені судом під час розгляду даної адміністративної справи та містяться в матеріалах справи / а.с. 10-133 том 2/, поясненнями представника позивача та не заперечувались відповідачем під час розгляду справи, як судом першої інстанції так і апеляційним судом..

Також у судовому засіданні судом встановлено, що позивачем у справі вищезазначеним громадянам України сплачувалась пенсія по інвалідності від трудового каліцтва на виробництві, а саме:

? ОСОБА_1, п\с №176052 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 18.03.2002р. у розмірі 1261,11 грн.;

? ОСОБА_2, п\с №136748 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 14.04.2004р. у розмірі 6659,62 грн.;

? ОСОБА_3, п\с №134720 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 13.10.2003р. у розмірі 3890,60 грн.;

? ОСОБА_4, п\с №101036 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 22.02.2003р. у розмірі 3355,13 грн.;

? ОСОБА_5, п\с №167733 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 01.05.2007р. у розмірі 10635,2 грн.;

? ОСОБА_6, п\с №175539 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 01.05.2007р. у розмірі 12079,12 грн.;

? ОСОБА_7, п\с №184849 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 07.12.2003р. у розмірі 1807,07 грн.;

? ОСОБА_8, п\с №120051 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 27.04.2004р. у розмірі 11294,57 грн.;

? ОСОБА_9, п\с №125976 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 28.02.2007р. у розмірі 10634,03 грн.;

? ОСОБА_10, п\с №154493 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 19.11.2003р. у розмірі 4379,56 грн.;

? ОСОБА_11, п\с №187583 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 18.05.2005р. у розмірі 3219,35 грн.;

? ОСОБА_12, п\с №160040 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 01.05.2007р. у розмірі 11911,3 грн.;

? ОСОБА_13, п\с №137747 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 01.05.2007р. у розмірі 10635,23 грн.;

? ОСОБА_14, п\с №126046 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 06.06.2005р. у розмірі 7204,82 грн.;

? ОСОБА_15, п\с №119011 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 01.05.2007р. у розмірі 15686,55 грн.;

? ОСОБА_16, п\с №142143 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 28.03.2005р. у розмірі 6789,72 грн.;

? ОСОБА_17, п\с №149440 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 07.10.2005р. у розмірі 10935,06 грн.;

? ОСОБА_18, п\с №105870 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 01.05.2007р. у розмірі 11585,01 грн.;

? ОСОБА_19, п\с №159523 - виплачено пенсію за період з 01.04.2001р. по 01.05.2007р. у розмірі 9672,88 грн.;

? ОСОБА_20, п\с №176052 - виплачено пенсію за період з 01.07.2006р. по 01.05.2007р. у розмірі 1511,90 грн.,

а разом по особовим справам вищезазначених пенсіонерів (потерпілих) позивачем було сплачено їм пенсію по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на виробництві у загальному розмірі 155147,83 грн..

Зазначені обставини підтверджуються належними письмовими доказами, які були досліджені судом під час розгляду даної адміністративної справи та містяться в матеріалах справи / а.с. 9-10 том 1, 7 том 2/, поясненнями представника позивача, при цьому необхідно зазначити, що відповідачем у справі не оспорювався розмір пенсій, які були сплачені позивачем вищезазначеним громадянам-пенсіонерам.

Крім цього, судом під час розгляду даної адміністративної справи встановлено, що відповідачем акти звірки відшкодування витрат, пов'язаних з виплатою пенсій в зв'язку з нещасним випадком на виробництві або професійним захворюванням, до яких також увійшли витрати позивача пов'язані з виплатою пенсій громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, на загальну суму 155147,83 грн. не підписані та ця сума відповідачем до відшкодування не прийнята /а.с.10-22, 73 том 1, а.с. 7-9 том 2/.

Аналіз норм «Порядку відшкодування Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві, або професійного захворювання», який затверджено постановою правління Пенсійного фонду України та правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.2003 р. №5-4/4, та зареєстровано 06.05.2003р. Міністерством Юстиції України, дає можливість зробити висновок про те, що положення цього Порядку не містять посилань на те, що в акт можуть включатися виключно суми, узгоджені органами фондів у добровільному порядку. Як свідчить форма додатку №3 до п.5 вказаного Порядку, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України зобов'язано перевірити та прийняти до заліку список осіб, яким виплачено пенсії, витрати по виплаті яких підлягають відшкодуванню Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Прийняття до заліку здійснюється шляхом включення сум витрат до акту звірки. Невиконання зазначеного обов'язку дає право відповідному управлінню пенсійного фонду України звернутися до суду з вимогами щодо зобов'язання органу Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань вчинити певні дії, а саме прийняти до заліку витрати понесені Управленнями Пенсійного фонду України по виплаті пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва на виробництві шляхом включення сум витрат до актів щомісячної звірки за відповідні періоди.

Враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства, яке регулює правовідносини, що виникли між сторонами у даній справі, колегія суддів вважає, що чинним законодавством чітко визначено порядок вирішення питання щодо відшкодування сум, які є предметом даного позову, і таким порядком є складання щомісячних актів звірки з подальшим перерахуванням Фондом соціального страхування від нещасних випадків коштів Пенсійному Фонду України на підставі даних, що зазначені в цих актах щомісячної звірки, і у разі відмови відповідача від підписання актів щомісячної звірки Управлення Пенсійного фонду України мають право на звернення до адміністративного суду за захистом свого права з позовними вимогами про зобов'язання Фонду соціального страхування від нещасних випадків включити певні суми витрат на виплату пенсій в акт щомісячної звірки, на підставі якого здійснюються розрахунки між фондами, оскільки такий спосіб захисту порушеного права позивача на включення суми витрат до акту звірки витікає із норм п.3 ст. 17, п.2 ст. 162 КАС України і відповідає обсягу порушеного права позивача у даній адміністративній справі.

Враховуючи вищенаведені обставини, які були встановлені судом під час розгляду даної справи та підтверджені належними письмовими доказами, які були досліджені судом у судовому засіданні під час розгляду даної адміністративної справи, та приймаючи до уваги вищенаведені норми чинного матеріального права, яке регулює спірні правовідносини, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи зробив висновки, які суперечать фактичним обставинам справи, що призвело до постановлення судом першої інстанції у даній справі рішення з порушенням норм чинного матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу позивача необхідно задовольнити частково та скасувати постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2007р. у даній адміністративній справі.

Вирішуючи по суті заявлені позивачем позовні вимоги, та враховуючи, обставини, які були встановлені судом під час розгляду даної справи, колегія суддів приходить до висновку про те, що клопотання позивача про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з адміністративним позовом обґрунтоване, підлягає задоволенню та позивачу необхідно поновити пропущений строк на звернення до суду з даним позовом та задовольнити заявлені позивачем у даній справі позовні вимоги в частині зобов'язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Вільнянському районі Запорізької області включити суму витрат на виплату пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, на загальну суму 155147,83 грн., в акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві, оскільки позовні вимоги позивача в цій частині ґрунтуються на законі та знайшли підтвердження під час розгляду даної справи.

Щодо позовних вимог позивача в частині зобов'язання відповідача вчинити дії по підписанню акту звірки понесених позивачем витрат на виплату пенсій цим особам в загальному розмірі 155147,83 грн., та зобов'язати відповідача в майбутньому приймати до заліку суми пенсій виплачених позивачем громадянам каліцтво яких сталось на території колишнього СРСР та країн СНД та зобов'язати відповідача постійно вчиняти дії по підписанню щомісячних актів звірки понесених позивачем витрат на виплату зазначених пенсій для подальшого відшкодування цих сум на централізованому рівні, то колегія суддів вважає, що у цій частині заявлені позивачем вимоги не ґрунтуються на законі, тому позивачу у задоволені цієї частини позовних вимог необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.196,198,202,205,207 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Саксаганському районі м. Кривого Рогу - задовольнити частково.

Постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2007р. у справі №А23/158(А17/374-06) - скасувати.

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Саксаганському районі м. Кривого Рогу ( 50074 м. Кривий Ріг, пр. Миру, 30-а, р/р 37179699993132 УВДК у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЗКПО 25913606) включити суму витрат понесених Управлінням Пенсійного фонду Укра їни в Саксаганському районі м. Кривого Рогу (50042 м. Кривий Ріг, вул. Подбельського, 17-а, р/р 2560831202176 в Дзержинському відділенні Ощадбанку України №7806 МФО 306072, код ХКПО 24450512) на виплату пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві за період з 01.04.2001р. по 01.05.2007р. у загальну суму 155147,83 грн. в акт щомісячної звірки витрат за особовими справами потерпілих, яким виплачена пенсія по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

В задоволені решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у місячний строк до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено - 18.06.2009 р.

Головуючий суддя А.О. Коршун

суддя О.В. Юхименко

суддя Н.П. Баранник

Використовуючи YouControl, ви зможете глибоко аналізувати ваших контрагентів:

• Налаштувати онлайн-моніторинг ключових змін, таких як початок банкрутства або зміна директора;
• Знайти приховані зв’язки ваших контрагентів, зокрема компанії-”одноденки”;
• Переглянути наявність і термін дії ліцензій;
• Ознайомитись із судовими справами, якщо вони є;
• Перевірити наявність податкового боргу;

Безкоштовна бізнес реєстрація

Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!

10 повних досьє контрагентів
+ консультація

Зареєструватися

Корисне про YouControl

Тарифи Про компанію Наша команда Взаємодія з медіа Співпраця з ЗВО Навчальні вебінари Навчання для користувачів Наш блог КСВ

Рішення

Перевірка юросіб Перевірка фізосіб, НПД Фінансовий моніторинг Перевірка власності Фінансові показники Автоматизація перевірки Виявлення звʼязків Експрес-аналіз YouControl Фінансовий скоринг банків України

Каталоги

Каталог компаній Компанії за КВЕД Каталог судових рішень Каталог офшорних зон Каталог власників та директорів Каталог декларацій Каталог нотаріусів

База знань YouControl

Перевірка штрафів в Україні Як перевірити виконавче провадження? Перевірка арешту майна Як перевірити особу в реєстрі боржників

Продукти YouControl

YouScore

API для автоматизації перевірок контрагентів

YC.Market

Пошук клієнтів, партнерів та постачальників

YC World

Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків

YC Academy

Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів

Консультативний висновок

Письмовий висновок по компанії або ФОП

Розширення

Firefox, Google Chrome

Ми у соцмережах

Facebook LinkedIn Youtube Instagram X (ex-Twitter)

Юридична інформація

Terms of Service Terms of use Data Protection Policy Cookies Policy Технічні характеристики Антикорупційна програма

Сплачуйте онлайн

Ми у соцмережах

Facebook LinkedIn Youtube Instagram X (ex-Twitter)

Сплачуйте онлайн

Юридична інформація

Terms of Service Terms of use Data Protection Policy Cookies Policy Технічні характеристики Антикорупційна програма

Корисне про YouControl

Тарифи Про компанію Наша команда Взаємодія з медіа Співпраця з ЗВО Навчальні вебінари Навчання для користувачів Наш блог КСВ

Каталоги

Каталог компаній Компанії за КВЕД Каталог судових рішень Каталог офшорних зон Каталог власників та директорів Каталог декларацій Каталог нотаріусів

Рішення

Перевірка юросіб Перевірка фізосіб, НПД Фінансовий моніторинг Перевірка власності Фінансові показники Автоматизація перевірки Виявлення звʼязків Експрес-аналіз YouControl Фінансовий скоринг банків України

База знань YouControl

Перевірка штрафів в Україні Як перевірити виконавче провадження? Перевірка арешту майна Як перевірити особу в реєстрі боржників

Продукти YouControl

YouScore

API для автоматизації перевірок контрагентів

YC.Market

Пошук клієнтів, партнерів та постачальників

YC World

Пошук, побудова та візуалізація міжнародних звʼязків

YC Academy

Міжнародна спільнота комплаєнс-офіцерів

Консультативний висновок

Письмовий висновок по компанії або ФОП

Розширення

Firefox, Google Chrome

YouControl — повне досьє на кожну компанію України

© 2026 All rights reserved