Постанова № 42314069, 12.01.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

12 січня 2015 р. справа №820/17700/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Біленського О.О.

при секретарі судового засідання Рябченко Є.А.

за участю:

представника позивача - Юркова Т.С.,

представника відповідача - Рязанцев В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Харківгаз" (далі - ПАТ "Харківгаз") звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі - СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень №0000094801 від 22.04.2014 року та №0000084801 від 18.04.2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за результатами планової документальної виїзної перевірки ПАТ «Харківгаз» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року, відповідачем було складено акт перевірки від 14.05.2013 року №268/47.1-03/03359500, та направлено податкові повідомлення-рішення від 29.05.2013 року №0000234701, №0000264701, №0000244701, №0000254701. ПАТ «Харківгаз» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів про скасування податкових повідомлень-рішень №0000234701, №0000264701, №0000244701 від 29.05.2013 року. За наслідками судового оскарження ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2013 року, яка була прийнята по справі №820/4597/13-а та враховуючи положення п.3.4 Порядку, відповідачем було зменшено суму грошового зобов'язання (передбаченого податковими повідомленнями-рішеннями №№ 0000234701, 0000264701, 0000244701 від 29.05.2013 року) та направлено ПАТ «Харківгаз» податкові повідомлення - рішення №0000094801 від 22.04.2014 року та №0000084801 від 18.04.2014 року, які є предметом оскарження в даній справі.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 09.07.2014 року було прийнято нову постанову, згідно якої позов ПАТ «Харгівгаз» задоволено частково, а саме: скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів №0000234701 від 29.05.2013 року, в решті постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014 року у справі скасовано, справу №820/4597/13-а в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Позивач також зазначив, що Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2014 року у справі №820/4597/13-а позов задоволено, скасовані податкові повідомлення - рішення СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів №0000264701, №000244701 від 29.05.2013 року, вказана постанова була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014 року.

З огляду на те, що оскаржувані в межах даної справи податкові повідомлення - рішення були прийняті в результаті зменшення в судовому порядку грошового зобов'язання по податковим повідомленням рішенням №0000264701, №0000244701, №0000234701 від 29.05.2013 року, які на даний час скасовані, то похідні податкові повідомлення - рішення №0000094801 від 22.04.2014 року та №0000084801 від 18.04.2014 року також підлягають скасуванню.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав на підставі викладених у позові фактів та просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у запереченнях на адміністративний позов та у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на оскарження в касаційному порядку ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014 року та постанови Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2014 року у справі №820/4597/13-а, якою скасовані податкові повідомлення - рішення СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів №0000264701, №000244701 від 29.05.2013 року.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до наявних матеріалів справи, позивач належним чином зареєстрований в якості юридичної особи та перебуває на податковому обліку в СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів.

З наявних матеріалів справи вбачається, що за результатами планової документальної виїзної перевірки ПАТ «Харківгаз» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року, відповідачем було складено акт перевірки від 14.05.2013 року №268/47.1-03/03359500, та на його підставі прийняті податкові повідомлення-рішення від 29.05.2013 року №0000234701, №0000264701, №0000244701, №0000254701.

ПАТ «Харківгаз» не погодилось з податковими повідомленнями-рішеннями №0000234701, №0000264701, №0000244701 від 29.05.2013 року та 06.06.2013 року звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів про їх скасування.

За наслідками судового оскарження, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 року по справі №820/4597/13-а, адміністративний позов ПАТ "Харківгаз" до СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів про скасування вищезазначених податкових повідомлень-рішень - задоволено частково, скасовано податкове повідомлення-рішення №0000234701 від 29.05.2013 року в частині нарахування основного платежу та штрафних санкцій у розмірі 20362,50 грн., з яких 12381,00 грн. - основний платіж, 7981,50 грн. - штрафна санкція, скасовано податкове повідомлення-рішення №0000264701 від 29.05.2013 року в частині нарахування основного платежу та штрафних санкцій у розмірі 85911,00 грн., з яких 82814,00 грн. - основний платіж, 3097,00 грн. - штрафна санкція, в іншій частині в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014 року у справі №820/4597/13-а апеляційну скаргу ПАТ "Харківгаз" залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 року по справі №820/4597/13-а залишено без змін.

Пунктом 3.4 наказу Міністерства фінансів України №1236 від 28.11.2012 року «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків» передбачено - якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість зменшується, то до платника податків направляється податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, якому присвоюється номер та яке вноситься до відповідного реєстру податкових повідомлень-рішень у порядку, передбаченому пунктом 3.3 цього розділу.

Відповідно до п.п.5.1.4 п. 5.1 Порядку, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні органу державної податкової служби.

Відповідно до п.5.3 Порядку у випадках, визначених підпунктами 5.1.2 і 5.1.4 пункту 5.1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання.

З огляду на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014 року по справі №820/4597/13-а та враховуючи положення п. 3.4 Порядку, СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів було зменшено суму грошового зобов'язання, передбаченого податковими повідомленнями-рішеннями №0000234701, №0000264701, №0000244701 від 29.05.2013 року та прийнято нові податкові повідомлення - рішення №0000094801 від 22.04.2014 року та №0000084801 від 18.04.2014 року, які є предметом оскарження в даній справі.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 09.07.2014 року касаційну скаргу ПАТ «Харгівгаз» задоволено частково, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014 року у справі №820/4597/13-а скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ПАТ «Харгівгаз» задоволено частково, а саме: скасовано податкове повідомлення-рішення №0000234701 від 29.05.2013 року, в решті постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014 року у справі скасовано, справу №820/4597/13-а в цій частині направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За наслідками повторного розгляду справи за позовом ПАТ «Харгівгаз», постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.09.2014 року у справі №820/4597/13-а позов ПАТ «Харківгаз» задоволено в повному обсязі: скасовані податкові повідомлення - рішення СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів №0000264701 та №000244701 від 29.05.2013 року, вказана постанова була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.12.2014 року

Таким чином, на даний час податкові повідомлення - рішення СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів №0000234701, №0000264701, №0000244701 від 29.05.2013 року є скасованими за рішеннями судів, які набрали законної сили.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Підпунктами 60.1.4 та 60.1.5 пункту 61.1 статті 60 Податкового кодексу України передбачено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у разі, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі; рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Враховуючи те, що податкові повідомлення - рішення №0000094801 від 22.04.2014 року та №0000084801 від 18.04.2014 року були прийняті в результаті зменшення в судовому порядку грошового зобов'язання по скасованим податковим повідомленням рішенням №0000264701, №0000244701, №0000234701 від 29.05.2013 року, тобто є похідними та підлягають скасуванню.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність скасування податкових повідомлень - рішень СДПІ ОВП у м.Харкові МГУ Міндоходів №0000094801 від 22.04.2014 року та №0000084801 від 18.04.2014 року

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, відповідач, як суб'єкт владних повноважень не надав до суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його заперечення, і не довів правомірності прийнятого ним рішення, щодо нарахування позивачу податкового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску та визначення суми боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ПАТ "Харківгаз" документально і нормативно обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України.

Отже, суд присуджує позивачу всі здійснені документально підтверджені судові витрати в розмірі 487,20 грн.

Керуючись ст.ст. 17, 50, 160-163, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкових повідомлень - рішень - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати податкові повідомлення - рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів №0000094801 від 22.04.2014 року та №0000084801 від 18.04.2014 року.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, м. Харків, вул. Червоношкільна набережна, 16, 61010) на користь Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" (вул. Безлюдівська, буд.1, м. Харків, 61109, код 03359500) витрати зі сплати судового збору у розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень 20 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 16.01.2015 року.

Суддя Біленський О.О.