Постанова № 4230493, 24.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 липня 2009 року Справа № 2а-3606/09/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю старшого прокурора відділу прокуратури Черкаської області Павленка О.А. та представника позивача ОСОБА_1- за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Монастирищенського району Черкаської області в інтересах держави в особі Монастирищенського районного центру зайнятості Черкаської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос» про стягнення боргу по сплаті страхових внесків в сумі 1089 грн. 74 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Монастирищенського району Черкаської області подав позов в інтересах держави в особі Монастирищенського районного центру зайнятості, в якому просить стягнути з СТОВ «Колос» (далі-відповідач) на користь Монастирищенського районного центру зайнятості Черкаської області (далі-позивач) борг по страхових внесках в сумі 1089 грн. 74 коп.

Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що прокуратурою Монастирищенського району Черкаської області в порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів проведена перевірка додержання вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в Монастирищенському районному центрі зайнятості. В результаті перевірки встановлено порушення відповідачем ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме за період 01.07.2004 року по 31.03.2009 року відповідач здійснював виплату заробітної плати без перерахування страхових внесків до Фонду, в результаті чого відповідачу нараховано пеню в сумі 1089 грн. 74 коп.

Прокурор і представник позивача підтримали позовні вимоги, відповідач в судове засідання представника не направив, про причини не явки не повідомив.

Заслухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до п.3 розділу VІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного страхування є правонаступником державного Фонду сприяння зайнятості населення, що ліквідований.

Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на обласні, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 20.02.2001 року за № 8, ідентифікаційний код 31022286 та зареєстрований в Монастирищенському районному центрі зайнятості, як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування та надходження страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття N 42 від 27.05.2009 року, відповідачу нараховано пеню в сумі 1089 грн. 74 коп. Керівництво відповідача від підписання акту відмовилось, в зв'язку з чим позивачем на адресу відповідача був направлений рекомендованою кореспонденцією примірник акту, але згідно поштового повідомлення керівництво відповідача відмовилось від його одержання.

Рішенням директора Монастирищенського районного центру зайнятості № 19 від 29.05.2009 року про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій, прийнятим за матеріалами документальної перевірки (зазначеного вище акту № 42 від 27.05.2009 р.) відповідачу нараховано пеню в сумі 1089 грн. 74 коп. Зазначене рішення було направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, але згідно поштового повідомлення керівництво відповідача відмовилось від його одержання.

Пеню позивачем нараховано за період з 01.07.2004 р. по 31.03.2009 р., виходячи з 120 % облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати (на день одержання заробітної плати в банку платником), на повну суму недоїмки за весь її строк, в зв'язку з неперерахуванням відповідачем страхових внесків до Фонду за вказаний період.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено обов'язок роботодавця своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені ст. 38 вказаного Закону.

Згідно ч. 1 ст. 38 зазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донараховані контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки НБУ, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Оскільки відповідач вчасно і в повній мірі не перерахував страхові внески, позивачем правомірно прийнято рішення про нарахування пені в сумі 1089 грн. 74 коп. Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Колос»: АДРЕСА_1(р/р 26004388795001 ЧФ КБ «Приватбанк», МФО 354648, код ЄДРПОУ 31022286) на користь Монастирищенського районного центру зайнятості Черкаської області: 19100, Черкаська область, м. Монастирище, вул. Жовтнева, 12 а (р/р 37171972900318 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 21368454) пеню в сумі 1089 грн. 74 коп. (одну тисячу вісімдесят дев'ять грн. 74 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлено 27 липня 2009 р.