Ухвала суду № 42265399, 05.01.2015, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 січня 2015 року справа № 823/3983/14

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Драбівської районної державної адміністрації, Драбівського районного відділу Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - СТОВ «Агрофірма «Колос» про визнання дій протиправними, визнання договору оренди землі недійсним та скасування державної реєстрації договору оренди землі,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати дії Драбівської районної державної адміністрації по підписанню та реєстрації договору оренди землі від 01 березня 2005 року та зареєстрованого 10 січня 2008 року - протиправними;

- визнати дії Драбівського районного відділу Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» по реєстрації договору оренди землі між Драбівською районною державною адміністрацією та СТОВ «Агрофірма «Колос» 10 січня 2008 року - незаконними;

- визнати договір оренди землі між Драбівською районною державною адміністрацією та СТОВ «Агрофірма «Колос» від 01 березня 2005 року та зареєстрованого 10 січня 2008 року - недійсним;

- скасувати державну реєстрацію договору оренди землі від 01 березня 2005 року та зареєстрованого 10 січня 2008 року.

Вимоги до позовної заяви встановлені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дана позовна заява подана з порушенням вищезазначеної статті.

Положеннями ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти позивача, якщо такі є, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти відповідача, якщо такі відомі.

Всупереч вищезазначеній статті, в позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти позивача, не вказано чи такі наявні, адреса електронної пошти відповідачів та засіб зв'язку відповідача - Драбівського районного відділу Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», не вказано чи такі відомі.

Положеннями п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 КАС України і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Вимоги, які може містити адміністративний позов встановлені ч. 4 ст. 105 КАС України.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить, зокрема, визнати недійсним договір оренди землі між Драбівською районною державною адміністрацією та СТОВ «Агрофірма «Колос» від 01 березня 2005 року та зареєстрованого 10 січня 2008 року, що не узгоджується з вимогами ст. 105 КАС України.

Крім того, слід зазначити, що оскаржуваний договір оренди землі не є адміністративним договором, оскільки не має на меті задоволення публічних інтересів, досягнення публічного блага або суспільних цілей, а тому позовну вимогу щодо визнання договору оренди землі недійсним не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Положеннями ч. 3 ст. 106 КАС України передбачено, зокрема, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Всупереч вищезазначеній статті позивач не надав копію позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї - для третьої особи.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Разом з тим, згідно п.п. 1, п. 3 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011р. за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» № 719-VIІ від 16.01.2014р. установлено розмір мінімальної заробітної плати на 2014 рік, а саме, у місячному розмірі з 1 січня - 1218 гривень.

Отже, у разі подання позовної заяви, що має немайновий характер позивач зобов'язаний сплати судовий збір в сумі 73 грн. 08 коп.

Пунктом 5 ч.1 ст.106 КАС України, зокрема, передбачено, що у позовній заяві у разі необхідності зазначається клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Однак позивачем не надано доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру. При цьому, позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, але не надано доказів, які підтверджують скрутний майновий стан, що позбавляє суддю можливості вирішити питання про відстрочення сплати судового збору.

На підставі вищезазначеного, подана позовна заява підлягає залишенню без руху в силу ч.1 ст.108 КАС України.

Враховуючи встановлене, керуючись ст.108 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Драбівської районної державної адміністрації, Драбівського районного відділу Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - СТОВ «Агрофірма «Колос» про визнання дій протиправними, визнання договору оренди землі недійсним та скасування державної реєстрації договору оренди землі - залишити без руху і надати строк для усунення вказаних недоліків в термін до 27.01.2015 року. В строк, наданий судом, позивачу необхідно усунути зазначені вище недоліки.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

3.Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суддя А.В. Каліновська