Постанова № 42257314, 20.08.2014, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/4686/14-п р.

Провадження № 3/589/1132/14 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2014 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області в складі: головуючого судді - Стародубцевої Л.О. з участю секретаря судового засідання - Бойко М.В. розглянувши матеріали головного спеціаліста сектору охорони державної таємниці УСБУ в Сумській області підполковника ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 курської області, Росія, зареєстрованого та проживаючого в м. суми, АДРЕСА_1, середня професійна, одруженого, працюючого водієм-фельд`єгером сумського обласного вузла спеціального звязку № 40, раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за п.6 ч.1 ст. 212 -2 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

31.07.2014 Управлінням СБ України в Сумській області з Шосткинського МРВ УСБУ в Сумській області отримано інформацію № 5603дск про скоєння адміністративного правопорушення в сфері охорони державної таємниці водієм-фельдєгерем Сумського обласного вузла спеціального звязку (Сумський ОВСЗ) ОСОБА_2.

Сумський обласний вузол спеціального звязку має спеціальний дозвіл на провадження діяльності, повязаної з державною таємницею № СМ1-2012-045, наданий Управлінням СБ України в Сумській області з терміном дії до 30.09.2014, категорія режиму секретності перша. Основним предметом діяльності, повязаної з державною таємницею у вказаній установі є виконання державних завдань і функцій по прийманню, перевезенню та доставці кореспонденції, посилок, упаковок і спеціальних вантажів, що містять відомості і матеріали, які становлять державну таємницю з грифом секретності «особливої важливості», «цілком таємно», «таємно» та службову інформацію, що є власністю держави державних органів, підприємств, установ, організацій, військових частин та інших юридичних осіб, які провадять діяльність, повязану з державною таємницею.

ОСОБА_2 на посаді водія-фельдєгеря Сумського ОВСЗ працює з 26.12.2003 (розпорядження про призначення від 26.12.2003 №145). Згідно наказу Сумського ОВСЗ від 14.01.2004 № 3/дск

ОСОБА_2 надано допуск до державної таємниці за формою 3 та доступ до роботи з таємними документами згідно з функціональними обовязками. При наданні допуску до державної таємниці від ОСОБА_2 відбиралось письмове зобовязання, в якому він брав на себе обовязки: не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка буде йому довірена або стане відомою у звязку з виконанням службових обовязків; виконувати вимоги режиму секретності; додержуватись інших вимог законодавства про державну таємницю (зобовязання від 25.12.2003).

Згідно з отриманою інформацією ОСОБА_2, перебуваючи на маршруті і виконуючи завдання по перевезенню та доставці установам області, які проваджують діяльність, повязану з державною таємницею, матеріальних носіїв секретної інформації, 30.07.2014 доставив до Шосткинського МРВ УСБУ в Сумській області пакети з матеріальними носіями секретної інформацій, в ході прийняття яких секретарем-друкаркою Шосткинського МРВ УСБУ в Сумській області ОСОБА_3 виявлено відсутність одного пакету № 668 від 20.07.2014 з таємними документами (вищий гриф секретності «таємно»).

Подальшими розшуковими заходами встановлено, що ОСОБА_2 при доставці матеріальних носіїв секретної інформації попередній установі (в/ч 3022 МВС України), в порушення п.5.1.12 функціональних обовязків фельдєгеря (технологічна карта робочого місця) затверджених директором Сумського ОВСЗ 30.11.2007, не звірив адресу установи-одержувача таємної кореспонденції з реєстром на передачу документів, та безпідставно передав зазначений пакет № 668 з матеріальними носіями секретної інформації з вищим грифом секретності «таємно», адресований Шосткинському МРВ УСБУ в Сумській області, працівнику режимно-секретної групи в/ч 3022 МВС України ОСОБА_4, чим створив передумови до ознайомлення сторонньою особою з інформацією, що становить державну таємницю.

Працівник в/ч 3022 ОСОБА_4, отримавши пакет з матеріальними носіями секретної інформації, в порушення п.295 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.10.2013 № 939дск (Порядок-939), не перевіривши правильність адреси установи-одержувача, розписався за отримання іншого пакету і почав розкривати пакет № 668, адресований Шосткинському МРВ УСБУ.

В результаті зазначених порушень пакет № 668 з таємними документами Шосткинському МРВ УСБУ в Сумській області доставлений у пошкодженому вигляді, про що комісією міськрайонного відділу УСБУ у присутності працівника Сумського ОВСЗ ОСОБА_2 30.07.2014 під № 8/2853 складено акт про наявні пошкодження пакету, характер яких дає змогу ознайомитись зі змістом вкладення.

Також з цього приводу секретарем-друкаркою Шосткинського МРВ УСБУ ОСОБА_3 на імя безпосереднього керівника 30.07.2014 подано відповідний рапорт. Згідно рапорту, до опису документів винесених на зазначений пакет в ньому знаходились 7 документів: 3 документи з грифом секретності «таємно» (№№ 5320т, 4013т і 3872т), 3 документи з грифом обмеження доступу «для службового користування» (№№13824дск, 13791дск і 5320дск) та 1 нетаємний документ (№13700). Всі перелічені документи в наявності.

Зовнішній вигляд пакету, характер та порядок розміщення в ньому документів, вказує на те, що з конверту документи не виймались. Три наявні в пакеті таємні документи на одному аркуші кожний знаходились всередині загального обсягу всіх законвертованих матеріальних носіїв інформації і зовнішній вигляд всього вкладення свідчить, що з середини пакету документи не виймались та місцями між собою не перекладались.

Викладене свідчить, що невиконання посадовими особами Сумського ОВСЗ та в/ч 3022 МВС України вимог щодо пересилання таємних документів, до ознайомлення сторонніх осіб з інформацією, яка становить державну таємницю, не призвели.

Проте, неналежне відношення з боку водія-фельдєгеря Сумського обласного вузла спеціального звязку ОСОБА_2 до виконання службових обовязків, невиконання ним вимог п.5.1.12 та п.5.1.13 функціональних обовязків фельдєгеря (технологічної карти робочого місця), затверджених 30.11.2007, та правил пересилання таємних документів, створило передумови до можливого ознайомлення сторонніх осіб з матеріальними носіями секретної інформації.

Тому, згідно статті 39 ЗУ «Про державну таємницю» за невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці водій-фельдєгер Сумського обласного вузла спеціального звязку ОСОБА_2, як посадова особа, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності по п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

В судовому засіданні в.о. начальника Шосткинського МРВ УСБУ в Сумський області підполковник ОСОБА_5 протокол про адміністративне правопорушення підтримав.

ОСОБА_2, факт правопорушення визнав повністю та пояснив, що зазначені порушення сталися у звязку з неуважністю.

Вислухавши пояснення ОСОБА_2, дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення та враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, те, що раніше не притягався до адміністративної відповідальності, вину визнав повністю, в якості обставин, що помякшують відповідальність, суд враховує те, що вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставин, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Аналізуючи викладене, суд вважає, що в судовому засіданні знайшов своє підтвердження факт вчинення зазначеного правопорушення, тобто, невжиття ОСОБА_2, заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, а тому водій-фельдєгер Сумського обласного вузла спеціального звязку ОСОБА_2, як посадова особа, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності по п. 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та на нього повинно бути накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі тридцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Керуючись ст.212-2 ч.1п. 6 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 510 грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 Миколайовича05.12.1964 р.народження, на користь держави 36 гривень 54 копійки судового збору, перерахувавши вказані кошти за наступними реквізитами: одержувач коштів: УК(м.Шостка) 22030001, код 37512251, банк отримувача ГУ ДКСУ в Сумській області, МФО 837013, рахунок отримувача 31214206700012, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код СДРПОУ Шосткинського міськрайонного суду Сумської області 26440765. пункт ставок судового збору: 5.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Сумської області через Шосткинський міськрайонний суд.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_6