Постанова № 42249571, 19.12.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

19 грудня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2412/14 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.

при секретарі - Стенавській А.М.,

за участю сторін:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області - представник Олійник А.І,

відповідача: Відкрите акціонерне товариство "Закарпатський арматурний завод" - представник в судове засідання не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариство "Закарпатський арматурний завод" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 19 грудня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено 23 грудня 2014 року.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивовані тим, що у 2012 році відповідачем за даним позовом підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. За період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Рахівському районі підлягало відшкодуванню проведені ви трати на виплату та доставку пенсій, призначених по Списку 1 в загальній сумі 105 664,91 грн. В порушення вищезазначених вимог законодавства, відповідач за спірний період не відшкодував виплачені громадянам пільгові пенсії та витрати на їх доставку, у зв'язку з чим на відповідну суму у нього утворився борг. Ненадходження належних до відшкодування сум до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направляв, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до Витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, Відкрите акціонерне товариство "Закарпатський арматурний завод" зареєстровано за адресою : Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, будинок 2, ідентифікаційний код 10003487092 ( а.с. 31-33).

Як встановлено в судовому в засіданні, відповідачем за даним позовом з 2012 році відповідачем підлягало відшкодуванню Пенсійному фонду 100 відсотків фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день у нього на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації . робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12).

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, щ покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на під земних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регламентується Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (г0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) (по Списку 1) так і для пенсій призначених відповідно до пункту "б" зазначеної статті (по Списку 2) та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається підприємству (платнику збору) раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Якщо ж настають обставини, що впливають на суму відшкодування підприємство повідомляється про такі зміни не пізніше ніж у місячний термін з моменту їх настання.

Підприємства вносять плату щомісяця до 25-го числа. Дана норма за своїм характером є імперативною. Отже, відповідний обов'язок підприємств не ставиться в залежність від наявності або відсутності коштів на підприємстві, фактичної діяльності або інших факторів.

Ці витрати відшкодовують підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Якщо особа має стаж, що дає право на призначення цих пенсій на кількох підприємствах, витрати покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Згідно з Тарифами на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, затверджених Наказом Держкомзв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року, розмір плати за виплату та доставку відповідних сум пенсій та грошової допомоги становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих прикінцевих положень ЗУ " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року відповідач зобов'язаний з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах та роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (36-2003-п) починаючи з дня набрання чинності цим Законом, тобто з 01.01.2004 року, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування до набуття права па пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Управління пенсійного фонду України в Рахівському районі призначило пенсію за віком на пільгових умовах громадянам по списку №1 згідно п. "а" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8. ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18, що працювали на ВАТ «Закарпатський арматурний завод" в особливо шкідливих і особливо важких умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено розрахунками фактичних витрат ( а.с.13-34).

За період з 01.03.2014 року по 30.06.2014 року управлінням Пенсійного фонду України в Рахівському районі по пенсійним справам вищезазначених пенсіонерів проведено виплату пільгових пенсій, з яких підлягає відшкодуванню 85909,88 грн. (100 % від основного розміру пенсій) та понесено витрат на їх доставку в сумі 1271,97 грн., що підтверджується копіями розгорнутих розрахунків за даний період ( а.с.25-27).

У зв'язку із змінами в ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" внесеними Законом України "Прозаходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" № 3668- VI від 08.07.2011 року та згідно пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" перевизначено пенсійний вік ОСОБА_19, де згідно ст. 26 цього Закону, датою досягнення пенсійного віку визначено 24.04.2014 р., отже з 25.10.2012 року поновлено відшкодування пенсії ОСОБА_19 відповідно до пункту "а"' ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення'".

У зв'язку з вищевикладеним, по пенсійній справі ОСОБА_19 за період з 25.10.2012 р. по 24.04.2014 р. управлінням ПФУ в Рахівському районі правомірно проведено виплату пільгової пенсії на суму 18 199,15 грн. та понесено витрати на її доставку на суму 283,91 грн., (а.с. 26).

Проте належного відшкодування сум пенсій виплачених вищезазначеним громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку підприємство не здійснювало, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем в розмірі на загальну суму 105 664,91 грн.= 85 909,88 грн. (100% від основного розміру) + 1271, 97 грн. (витрати) + 18199, 15 грн. + 283,91 грн. (витрати).

В судовому засіданні повно та всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАС України судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються .

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 160,163,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" стягнення заборгованості - задовольнити.

2. Стягнути з ВАТ "Закарпатський арматурний завод" ( код ЄДРОПУ - 00218259, юр. адреса: 90620, смт. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги 2, Рахівський район, Закарпатська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Рахівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 105 664, 91 (сто п'ять тисяч шістсот шістдесят чотири гривні, 91 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяТ.В. Скраль