Рішення № 4224334, 16.07.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16.07.09 р. Справа № 1/156

за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства вугільної промисловості України м. Київ

до Першого воєнізованого гірничорятувального загону м. Горлівка Донецької області

про стягнення 524 632 грн. 76 коп.

Суддя Азарова З.П.

Представники:

Від позивача: не з’явився

Від відповідача: Брамінська О.І. – представник

В засіданні брали участь

Прокурор – Пономарьов А.О.

СУТЬ СПОРУ:

Заступник прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства вугільної промисловості України звернувся з позовом до Першого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості 497 354 грн. 00 коп., пені 27 278 грн. 76 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач надав: договір № 22/1 безвідсоткової бюджетної позики від 23.08.2005р., графік погашення позики, платіжне доручення № 29 від 26.08.2005р., розрахунок позову.

Прокурор підтримав позовні вимоги.

Позивач в судове засідання не з’явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі за наявними в ній матеріалами. Клопотання судом задоволено.

Відповідач надав відзив, в якому визнав позовні вимоги в сумі заборгованості, проти нарахованої пені заперечив, посилаючись на те, що фінансування гарнізону здійснюється за рахунок бюджетних коштів. Порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у Державному бюджеті для здійснення гірничорятувальних заходів на вугледобувних підприємствах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008р. № 245, не передбачав у 2008р. та не передбачає у 2009р., спрямування бюджетних коштів на відшкодування позики, наданої для погашення заборгованості з виплати заробітної плати та компенсації за її несвоєчасну виплату, тому товариство знаходиться у скрутному фінансовому становищі, що не дає можливості погасити заборгованість перед позивачем у зв’язку з відсутністю грошових коштів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників відповідача та прокурора, господарський суд встановив, що 23.08.2005р. між Міністерством палива та енергетики України (позикодавцем) та Першим воєнізованим гірничорятувальним загоном (позичальником) був укладений договір № 22/1 безвідсоткової бюджетної позики на погашення заборгованості із виплати заробітної плати.

Згідно договору позикодавець (позивач) прийняв на себе зобов’язання надати позичальнику (відповідачу) безвідсоткову бюджетну позику, а останній зобов’язався використати її за цільовим призначенням і повернути у визначений договором строк. У відповідності до Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” позика позичальнику надається на безвідсотковій (безвідплатній) основі.

Мета надання безвідсоткової бюджетної позики позичальнику: виплата заборгованості із заробітної плати, що утворилася станом на 01.04.2005р. та непогашена на момент введення в дію Закону України від 07.07.2005р. № 2771-ІV “Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законів України” працівникам позичальника, за списком згідно додатку 1, що є невід’ємною частиною договору.

Пунктом 2.1 договору передбачено, що позичальник у строк до 10 числа наступного місяця, що настає з моменту зарахування позики на відповідні рахунки позичальника, відкриті в органах Державного казначейства за місцем розташування останнього, зобов’язаний надати позикодавцю звіт про використання одержаних коштів.

Розділом 3 договору сторони узгодили розмірі позики 1 507 114 грн. 00 коп., а розділом 4 порядок її надання, відповідно до якого позикодавець бере на себе обов’язки перерахувати позичальнику кошти в термін 10 робочих днів. Позика надається у безготівковому порядку платіжним дорученням шляхом переказу необхідних коштів на розрахунковий рахунок позичальника, відкритий в органі Державного казначейства за місцем розташування позичальника. Позикодавець протягом п’яти робочих днів після переказу суми позики позичальнику зобов’язаний повідомити останнього про переказ коштів, а позичальник зобов’язаний протягом п’яти робочих днів з моменту підписання договору подати до відповідно органу Державного казначейства платіжні доручення та підтверджувальні документи для погашення заборгованості із заробітної плати, для перерахування коштів на особові рахунки працівників позичальника, відкриті в банківських установах. Платежі, що сплачуються одночасно з виплатою заробітної плати, перераховуються в установленому порядку.

Відповідно до пункту 5.1 договору строк надання позики позичальнику становить 1 095 календарних днів з моменту переказу грошей позикодавцем на рахунок позичальника, відкритий в органі Державного казначейства за місцем розташування останнього.

Розділом 6 договору сторони обумовили, що позичальник зобов’язався повернути суму позики у строк, вказаний в пункті 5.1 договору. Позичальник зобов’язався здійснювати повернення позики щомісячно, починаючи з 01.01.2006р., рівними частками, згідно графіку її повернення, відповідно до додатку 2 до договору. Позика повертається у безготівковому порядку платіжним дорученням шляхом переказу необхідних коштів на рахунок позикодавця у Державному казначействі України. Позичальник протягом п’яти робочих днів після переказу суми позики позикодавцем зобов’язаний повідомити останнього про переказ коштів, а позикодавець протягом п’яти робочих днів після надходження суми позики на свій рахунок зобов’язаний повідомити позичальника про це. Кінцевий строк повернення позики - 31.12.2008р.

Згідно із пунктом першим статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Позивач виконав свої зобов’язання за договором, перерахував визначену договором допомогу в сумі 1 507 114 грн. 00 коп. платіжним дорученням № 29 від 26.08.2005р.

Відповідач в порушення умов договору свої зобов’язання щодо погашення позики згідно узгодженого сторонами графіку не виконував, отримані грошові кошти у встановлений договором строк не повернув, внаслідок чого заборгованість склала 497 354 грн. 00 коп.

В силу ст. 1046 Цивільного кодексу України за договором позики одна сторона (позикодавець) передає у власність другій стороні (позичальникові) грошові кошти або інші речі, визначені родовими ознаками, а позичальник зобов’язується повернути позикодавцеві таку ж суму грошових коштів (суму позики) або таку ж кількість речей того ж роду та такої ж якості. Матеріалами справи підтверджено, що позичальник не виконав свої обов’язки по поверненню позики в обумовлені строки, тому позов заявлений обґрунтовано.

Стаття 546 вказаного Кодексу передбачає, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов'язання.

Відповідно до статті 1 Закону України “Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань” від 22.11.1996р. із змінами та доповненнями платники грошових коштів сплачують на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін, а статтею 3 вказаного Закону передбачено, що розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Пунктом 9.3 договору сторони визначили розмір пені 0,01 % від загальної суми отриманих коштів за кожний день прострочки, але не більше подвійної облікової ставки Національного банку України. Позивач нарахував пеню в сумі 27 278 грн. 76 коп. і вона підлягає стягненню. Проте, суд знаходить можливим зменшити її розмір, оскільки прокурором заявлені позовні вимоги в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави – Міністерства вугільної промисловості України до державного підприємства, яке віднесено до управління вказаного Міністерства. Позика надавалася у 2005 році на покриття заборгованості за заробітною платою, вона не повернута у зв’язку з фінансовим становищем підприємства. Згідно зі статтею 33 Закону України “Про аварійно-рятувальні служби” від 14.12.1999р. № 1281, 1 ВГРЗ утримується за рахунок коштів Державного бюджету України, які щорічно виділяються Міністерству вугільної промисловості України як головному розпоряднику бюджетних коштів по статті “Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах”. Згідно зі статтею 21 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001р. № 2542. 1 ВГРЗ є одержувачем бюджетних коштів, які йому надаються через Міністерство вугільної промисловості України та витрачаються згідно з Порядком використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення гірничорятувальних заходів на вугледобувних підприємствах та статтями Плану використання бюджетних коштів на відповідний бюджетний період, який відповідно до частини 1 статті 3 Бюджетного кодексу України становить один календарний рік – з 1 січня кожного року до 31 грудня того ж року. 1 ВГРЗ є некомерційною організацією. Джерелом для повернення позики загону з січня 2006р. по грудень 2007р. були кошти державного бюджету, що спрямовуються за програмою “Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах” відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про порядок використання коштів державного бюджету, що спрямовуються за програмою “Гірничорятувальні заходи на вугледобувних підприємствах” від 10.08.2005р. № 734 (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 102 від 02.02.2006р.) Порядок використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення гірничорятувальних заходів на вугледобувних підприємствах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2008р. № 245, дія якого була продовжена на 2009р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України “Про порядок використання у 2009 році коштів державного бюджету, передбачених за деякими програмами” від 14.01.2009р. № 32, не передбачав у 2008р. та не передбачає у 2009 р., спрямування бюджетних коштів на відшкодування безвідсоткової бюджетної позики, наданої для погашення заборгованості з виплати заробітної плати та компенсації за її несвоєчасну виплату. У зв’язку з чим, з січня 2008 р. по даний час відповідач не має можливості в повному обсязі виконувати графік повернення позики відповідно до договору № 22/1 від 23.08.2005р. Отже, непередбачена зміна з січня 2008р. в чинному законодавстві України, сприяла неналежному виконанню позичальником зобов’язання щодо повернення суми позики у строки, передбачені графіком її повернення за вищезазначеним договором. Враховуючи вищевикладене, суд зменшує пеню до 5 000 грн. 00 коп.

За загальними правилами судового процесу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (стаття 33 Господарського процесуального кодексу України). Прокурор довів свої позовні вимоги, тому керуючись ст.ст. 22, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства вугільної промисловості України задовольнити частково.

Стягнути з Першого воєнізованого гірничорятувального загону (84637, Донецька область, пр-т Леніна, 219, ЄДРПОУ 00159456) на користь Міністерства вугільної промисловості України (01601, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 4, ЄДРПОУ 33833561) заборгованість у сумі 497 354 грн. 00 коп., пеню у сумі 5 000 грн. 00 коп.

В іншій частині відмовити.

Стягнути з Першого воєнізованого гірничорятувального загону (84637, Донецька область, пр-т Леніна, 219, ЄДРПОУ 00159456) на користь Державного бюджету України судові витрати по сплаті державного мита в сумі 5 023 грн. 54 коп.

Стягнути з Першого воєнізованого гірничорятувального загону (84637, Донецька область, пр-т Леніна, 219, ЄДРПОУ 00159456) на користь Державного бюджету України (ЄДРПОУ 34686537 Державний м. Донецьк Ворошиловський район, р/р 31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 299 грн. 23 коп.

Рішення оголошено в засіданні та набуває законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня прийняття рішення або в касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання рішенням законної сили.

Суддя Азарова З.П.