Рішення № 4220360, 17.07.2009, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17.07.09 р. Справа № 14/105пд

за позовом Комунального підприємства „Донецькміськводоканал”, ЄДРПОУ 03361477,

м.Донецьк

до відповідача Комунального підприємства „Керуюча компанія Будьонівського району

м.Донецька”, ЄДРПОУ 31534924, м.Донецьк

про укладання додаткової угоди

Головуючий суддя Левшина Г.В.

Суддя Новікова Р.Г.

Суддя Попков Д.О.

Представники:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

В засіданні суду брали участь:

СУТЬ СПРАВИ:

Комунальне підприємство „Донецькміськводоканал”, м.Донецьк, позивач, звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідача, Комунальне підприємство „Керуюча компанія Будьонівського району м.Донецька”, м.Донецьк, про укладання додаткової угоди від 01.03.2009р. до договору на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків №14050 від 01.09.2007р. в редакції позивача.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на обов’язковість укладання спірної додаткової угоди до договору №14050 від 01.09.2007р. внаслідок віднесення на баланс відповідача житлового будинку №26б по вул.Полоцька у м.Донецьку.

Відповідач у відзиві на позовну заяву №780 від 25.06.2009р. позовні вимоги не визнав. В обгрунтування своїх заперечень проти позову відповідач посилається на ті обставини, що у разі укладання спірної додаткової угоди у нього виникне обов’язок розподіляти плату між споживачами води пропорційно кількості мешканців житлового будинку, в той час як до структури тарифу не входить така послуга як витрати на розподіл плати за спожиту воду між споживачами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд встановив:

Відповідно до ч.1 ст.67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.

За приписами п.7 ст.179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

01.09.2007р. між Комунальним підприємством “Донецькміськводоканал” (водоканал) та Комунальним підприємством “Керуюча компанія Будьонівського району м.Донецька” (споживач) був підписаний договір на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків №14050.

Згідно п.1 вказаного договору позивач зобов’язався відпускати відповідачу питну воду та приймати від нього господарсько-побутові стоки, що надходять до каналізаційних мереж.

При цьому, об’єктами водоспоживання є: див. додаток №1 до цього договору.

Додатком №1 від 01.09.2007р. до договору №14050 від 01.09.2007р. визначені об’єкти водопостачання, а саме: офіс вв. 2 – м.Донецьк, вул.Октября, 7; гуртожиток – м.Донецьк, вул.Елеваторна, 19Б; битовка – м.Донецьк, вул.Багратіона, 51; абонентська служба – м.Донецьк, вул.230-й Стрілкової дивізії, 3; диспетчерська служба – м.Донецьк, вул.230-й Стрілкової дивізії, 4; офіс вв1 – м.Донецьк, вул.Октября, 7, з визначенням орієнтовної кількості води, стоків та тарифів на кожний об’єкт на момент укладання договору.

Розпорядженням Донецької міської ради від 17.09.2008р. №1198 до господарського відання Комунального підприємства “Керуюча компанія Будьонівського району м.Донецька” було передано житловий будинок №4 в кварталі 1117-1118 у Будьонівському районі, поштова адреса: вул.Полоцька, 26б.

За таких обставин, листом від 10.03.2009р. №111/605 позивачем на адресу відповідача було направлено проект додаткової угоди від 01.03.2009р. до договору №14050 від 01.09.2007р., згідно з якою запропоновано п.1 розділу „Предмет договору” доповнити об’єктом водоспоживання ж/б вул.Полоцька, 26б.

Одночасно, згідно з вказаною додатковою угодою позивачем також запропоновано п.2 розділу „Ціни та порядок розрахунків” договору №14050 від 01.09.2007р. викласти наступним чином: „Згідно рішення Донецької міської ради від 22.12.2008р. №26/199 з 01.01.2009р. змінені тарифи на послуги водопостачання та водовідведення, які складають: для населення вода – 2,50 грн. за 1 кв.м. (без ПДВ), стоки – 1,60 грн. за 1 кв.м. (без ПДВ), для інших споживачів вода – 4,50 грн. за 1 кв.м. (без ПДВ), стоки – 3,00 грн. за 1 кв.м. (без ПДВ)”.

Листом від 18.03.2009р. №330 відповідачем було повернуто без підписання примірники додаткової угоди до договору №14050 від 01.09.2007р.

За таких обставин, позивач звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача про укладання додаткової угоди від 01.03.2009р. до договору на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків №14050 від 01.09.2007р. в редакції позивача.

Відповідач проти позовних вимог заперечує з підстав, викладених у відзиві на позов №780 від 25.06.2009р.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об’єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги позивача такими, що підлягають залишенню без задоволення, враховуючи наступне:

Відповідно до п.3 ст.179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

За змістом ст.179 Господарського кодексу України, статей 19-20 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання”, укладення договору про надання послуг з питного водопостачання є обов’язковим для сторін в силу закону.

За приписом ст.19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з:

- підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням;

- підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та одовідведення;

- об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів;

- власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Як вказувалось вище, 01.09.2007р. між Комунальним підприємством “Донецькміськводоканал” (водоканал) та Комунальним підприємством “Керуюча компанія Будьонівського району м.Донецька” (споживач) був підписаний договір на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків №14050, згідно з умовами якого позивач зобов’язався відпускати відповідачу питну воду та приймати від нього господарсько-побутові стоки, що надходять до каналізаційних мереж.

Водопостачання та водовідведення за змістом ст.1, п.1 ч.1 ст.13 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” є одним з видів комунальних послуг.

Згідно ст.19 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” споживачем є фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Статтею 1 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” передбачено, що споживачем питної води є юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб.

Одночасно, балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом (ст.1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги).

За приписом ст.24 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” балансоутримувач має право укладати договори на надання житлово-комунальних послуг.

Як встановлено судом, договір №14050 від 01.09.2007р. підписаний відповідачем саме як споживачем питної води.

Зокрема, додатком №1 від 01.09.2007р. до договору №14050 від 01.09.2007р. визначені об’єкти водопостачання, а саме: офіс вв. 2 – м.Донецьк, вул.Октября, 7; гуртожиток – м.Донецьк, вул.Елеваторна, 19Б; битовка – м.Донецьк, вул.Багратіона, 51; абонентська служба – м.Донецьк, вул.230-й Стрілкової дивізії, 3; диспетчерська служба – м.Донецьк, вул.230-й Стрілкової дивізії, 4; офіс вв1 – м.Донецьк, вул.Октября, 7.

Тобто, з урахуванням вимог ст.19 Закону України „Про питну воду та питне водопостачання” договір №14050 від 01.09.2007р. укладений підприємством питного водопостачання (позивачем) з підприємством, що безпосередньо користується централізованим питним водопостачанням (відповідачем).

Обгрунтовуючи необхідність внесення змін до договору №14050 від 01.09.2007р. шляхом доповнення предмету договору ще одним об’єктом (житловим будинком №26б по вул.Полоцька у м.Донецьку), позивач посилається на передачу вказаного об’єкту на баланс відповідача.

Проте, знаходження житлового будинку на балансі є підставою для укладання згідно з вимогами ст.29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення між позивачем та відповідачем як балансоутримувачем житлового будинку.

Зокрема, згідно і ст.29 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою. У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.

При цьому, у разі укладання такого договору балансоутримувач не буде виступати безпосередньо споживачем житлово-комунальної послуги, внаслідок чого неправомірним є врегулювання шляхом укладання додаткової угоди в одному договорі правовідносин, які виникають між підприємством питного водопостачання з одного боку та споживачем відносно одних об’єктів й балансоутримувачем відносно інших об’єктів.

Крім цього, з урахуванням норм ст.ст.20, 24 Закону України „Про житлово-комунальні послуги” права та обов’язки споживачів житлово-комунальних послуг та балансоутримувачів не є тотожніми.

Так, права та обов’язки відповідача вже визначені договором №14050 від 01.09.2007р. Зокрема, згідно п.3 розділу 1 договору позивач зобов’язується забезпечити протягом року обґрунтовані потреби відповідача в воді в обсягах, згідно представленої відповідачем заявки на строк дії даного договору. В додатку №1 до договору №14050 від 01.09.2007р. позивачем та відповідачем було узгоджено орієнтовну кількість води та стоків, які мають постачатись та прийматись позивачем.

Одночасно, в проекті додаткової угоди від 01.03.2009р. до договору №14050 від 01.09.2007р. не міститься жодних умов щодо обсягів води та стоків, які мають постачатись позивачем відповідачу до житлового будинку по вул.Полоцька, 26б у м.Донецьку та прийматись від останнього.

В п.4 розділу 1 договору №14050 від 01.09.2007р. сторонами також було узгоджено порядок визначення обсягу води. Проте, додаткова угода від 01.03.2009р. не містить у собі жодного положення з цього питання.

Судом також прийнято до уваги той факт, що додатковою угодою від 01.03.2009р. позивач пропонує доповнити п.1 розділу „Предмет договору” договору №14050 від 01.09.2007р. певним об’єктом.

При цьому, додаткова угода не містить у собі ніяких умов щодо внесення змін до додатку №1, який є невід’ємною частиною договору №14050 від 01.09.2007р. та також містить у собі певний перелік об’єктів водопостачання.

Позивач у додатковій угоді від 01.03.2009р. також пропонує змінити п.2 розділу „Ціни та порядок розрахунків” договору №14050 від 01.09.2007р., не змінюючи при цьому додатку №1 до договору, який вже містить у собі тарифи на послуги водопостачання та водовідведення.

Зміна п.2 розділу „Ціни та порядок розрахунків” договору №14050 від 01.09.2007р. шляхом укладання додаткової угоди від 01.03.2009р. призведе взагалі до неукладеності цього договору, у зв’язку з неузгодженістю такої істотної умови вказаного договору як тарифи та їх складові.

За таких обставин, враховуючи викладене, позовні вимоги про укладання додаткової угоди від 01.03.2009р. до договору на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків №14050 від 01.09.2007р. в редакції позивача підлягають залишенню без задоволення.

Судові витрати підлягають віднесенню на позивача повністю.

Клопотання від 14.07.2009р. №494 Комунального підприємства „Керуюча компанія Будьонівського району м.Донецька”, м.Донецьк про відкладення розгляду справи судом залишено без задоволення як безпідставне.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

ВИРІШИВ:

Відмовити повністю в задоволенні позовних вимог Комунального підприємства „Донецькміськводоканал”, м.Донецьк до Комунального підприємства „Керуюча компанія Будьонівського району м.Донецька”, м.Донецьк про укладання додаткової угоди від 01.03.2009р. до договору на водопостачання та приймання господарсько-побутових стоків №14050 від 01.09.2007р. в редакції Комунального підприємства „Донецькміськводоканал”, м.Донецьк.

В судовому засіданні 17.07.2009р. оголошено повний текст рішення.

Головуючий суддя Левшина Г.В.

Суддя Новікова Р.Г.

Суддя Попков Д.О.