Рішення № 4220055, 23.06.2009, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.06.2009 р. Справа №8/36

за позовом Обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Миргородводоканал", 37600, м.Миргород, вул.Шишацька, 82

до Миргородської центральної районної лікарні, 37600, м.Миргород, вул.Гоголя, 172

ІІІ особа Миргородська районна державна адміністрація., м.Миргород

Миргородська районна рада Полтавської області

про примусове заключення додаткової угоди від 01.03.2009р. до договору №80 від 20.01.2009р. про надання послуг

Суддя: Плеханова Людмила Борисівна

Представники:

від позивача: Колесніков О.В., дов. №407 від 03.07.2008р.

від відповідача: Данилевський В.І.

від ІІІ особи1-не з"явився

2-не з"явився

СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява про зобов"язання Миргородської центральної районної лікарні укласти додаткову угоду від 01.03.2009р. до договору №80 від 20.01.2009р. про надання послуг

Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що Миргородська центральна районна лікарня, як бюджетний заклад, не може вз"яти зобов"язання, оскільке вказане підвищення тарифів на подачу води та приймання стічних вод не забезпечене бюджетним фінансуванням.

Миргородська районна державна адміністрація та Миргородська районна рада Полтавської області у своїх поясненнях вважає позовні вимоги безпідставними.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив

Між Обласним комунальним виробничим підприємством водопровідно-каналізаційного господарства "Миргородводоканал" та Миргородською центральною районною лікарнею 20.01.2009р. був заключений договір №80 про надання послуг.

14.01.2009р. згідно п.1 ст.18, п.2 ст.28 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет Миргородської міської ради рішенням №20 погодив тарифи на послуги централізованого постачання холодної води та водовідведення.

Відповідно до ст.43 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" 27.01.2009р. Полтавська обласна рада рішенням 19-тої сесії 5-го склиння затвердила тарифи, які у відповідності до ст.73 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні" є обов"язковими для виконання.

В зв"язку з підвищенням тарифів на подачу води та приймання стічних вод позивач неодноразово направляв на адресу відповідача два примірника додаткової угоди стосовно підвищення тарифів, як того вимагає чинне законодавство та п.8.3. договору №80 від 20.01.2009р. про надання послуг. Відповідач вказану угоду не підписав.

В зв"язку з такими обставинами позивач звернувся до суду про примусове заключення Миргородською центральною районною лікарнею додаткової угоди від 01.03.25009р. до договору №80 від 20.01.2009 року про надання послуг.

Стаття 188 ГК України передбачає порядок зміни та розірвання господарських договорів.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Зміна умов договору означає, що зобов'язання сторін діють відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо.

Відповідно до ст. 11 ГПК України, ст. 188 ГК України підприємство чи організація, яка вважає за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилає пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона, яка одержала таку пропозицію, повинна відповісти на неї не пізніше 20 днів після її одержання.

Однією з основ забезпечення стабільності майнового обороту є сумлінне виконання його учасниками як вимог закону, так і прийнятих на себе договірних зобов'язань, що прямо виражено у вимозі (принципі) належного виконання зобов'язання. Укладені договори повинні виконуватися на тих умовах, на яких було досягнуто згоди сторін, і не можуть змінюватися в односторонньому порядку. Зміна і розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено договором або законом.

Згідно ст. ст. 651, 652 ЦК України в тих випадках, коли можливість зміни або розірвання договору не передбачена законом або договором і сторонами не досягнуто про це згоди, договір може бути змінений або розірваний за вимогою однієї зі сторін тільки за рішенням суду в таких випадках: при істотному порушенні договору другою стороною; у зв'язку з істотною зміною обставин, з яких сторони виходили при укладенні договору; в інших випадках, передбачених законом або договором.

Стаття 188 ГПК України визначає, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозицію про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду, тобто повідомлення про згоду з пропозицією; або повідомлення про відмову від пропозиції; або повідомлення про згоду змінити договір на інших умовах. У першому випадку договір вважається відповідно зміненим або розірваним у момент одержання повідомлення про згоду стороною, яка зробила пропозицію про зміну або розірвання договору. У другому випадку, а також у разі неотримання відповіді у встановлений строк, заінтересована сторона вправі звернутися з вимогою про зміну або розірвання договору до суду, який і вирішить виниклий спір. У даному випадку сторона яка зробила пропозицію про зміну договору, може погодитися з пропозицією контрагента У такій ситуації договір вважається змінений на умовах, запропонованих контрагентом.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача судом не приймаються до уваги з огляду на наступне.

Рішення виконавчого комітету Миргородської міської ради від 14.01.2009р. №20 є актом державного органу. Згідно Роз"ясненя президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000р. №02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов"язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів" - акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішення цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов"язковий характер для суб"єктів цих відносин. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов"язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв"язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, матеріали справи, керуючись статтями 29, 32, 33, 36, 43, 44, 45, 49, 82-84 ГПК України, суд –

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов"язати Миргородську центральну районну лікарню ( 37600, м.Миргород, вул.Гоголя, 172, код 01999402) укласти додаткову угоду від 01.03.2009р. до договору №80 від 20.01.2009р. про надання послуг з Обласним комунальним виробничим підприємством водопровідно-каналізаційного господарства "Миргородводоканал" ( 37600, м.Миргород, вул.Шишацька, 82, код 03362560)

3. Стягнути з Миргородської центральної районної лікарнї ( 37600, м.Миргород, вул.Гоголя, 172, р/р 35412007001219 в ГУДКУ в Полтавській області, код 01999402, МФО 831019) на користь Обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Миргородводоканал" ( 37600, м.Миргород, вул.Шишацька, 82, р/р 26007552940 в АБ "ПолтаваБанк", м.Полтава, код 03362560, МФО 331489) 85грн. державного мита та 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази з набранням цим рішенням законної сили.

Суддя Плеханова Л.Б.