Постанова № 42198413, 17.11.2014, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2014 року Справа №607/12895/14-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

Головуючої Черніцької І.М.

при секретарі Круцько О.Б.

за участю позивачки ОСОБА_1

адвоката ОСОБА_2Є

представника УПФ - ОСОБА_3

представника ВАТ «Текстерно» - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, третя особа - Відкрите акціонерне товариство «Тернопільське обєднання «Текстерно» про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в місті Тернополі про зобовязання відповідача призначити пенсії відповідно до вимог п."Є" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу першого звернення 03.09.2012 року.

В обґрунтування вимог позивачка вказує, що у період з 21.07.1980 року і по даний час вона працює на посаді ткача в ВАТ «Текстерно». ЇЇ стаж роботи на посаді ткача становить 11 років 5-ть місяців та 9 днів у період з 21 липня 1980 року по 31.12.1991 року та 10 років 1 місяць 3 дні у період з 01.01.1992 по 26 грудня 2011 року. Загальний стаж роботи її становить 21 рік 6 місяців та 12 днів. У звязку з тим, що їй виповнилося 50 років та пільговий стаж роботи з важкими умовами праці становить більше 20 років, вона звернулася до управління пенсійного фонду України в місті Тернополі з заявою про призначенні пенсії. Проте управління пенсійного фонду відмовило у призначенні пенсії, посилаючись на те, що в неї недостатньо трудового стажу. Вважає дії управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі незаконним та просить призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "є" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду від 04 серпня 2014 року позовні вимоги в частині призначення пенсії у період з 03 вересня 2012 року по 31 січня 2014 року залишено без розгляду.

До початку судового розгляду справи по суті до участі в справі в якості третьої особи було залучено ВАТ «Тернопільське обєднання «Текстерно».

У судовому засіданні позивачка та її представник позов підтримали з підстав викладених в ньому. Крім того, уточнили позовні вимоги та просили визнати дії УПФ неправомірними та призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "є" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 21.07.1980 року по 31.12.1991 року та з 01.01.1992 року по 26 грудня 2011 року.

Представник відповідача управління пенсійного фонду України в місті Тернополі проти позову заперечила. Пояснила, що 15 жовтня 2012 року позивачка звернулася до управління пенсійного фонду України в місті Тернополі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Для призначення пенсії позивачка надала довідку Тернопільського обєднання «Текстерно» згідно якої спеціальний стаж роботи ОСОБА_1 на посадах, які дають право на пенсію робітниці текстильного виробництва становить 17 років 6 місяців 3 дні, що недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах. У звязку з цим комісія управління пенсійного фонду України в місті Тернополі рішенням від 11 лютого 2013 року відмовила позивачці в призначенні пенсії.

Представник третьої особи ВАТ ТО «Текстерно» в судовому засіданні позову не визнала та подала суду письмове заперечення в якому вказує на те, що період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та лікарняні до стажу роботи, який дає право пільгового виходу пенсію не зараховуються, а тому трудовий стаж позивача на ткацьких верстатах і машинах є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Просить в задоволенні позову відмовити.

Судом встановлено, що згідно записів в трудовій книжці ОСОБА_1 БТ-І № 7276365 від 21.07.1980 року, позивачка 21.07.1980 року була прийнята на роботу в ткацький цех №2 на посаду ткача, де працює по даний час.

В судовому засіданні встановлено, що з 01 січня 1992 року ВАТ "Текстерно" виходячи з наявності сировини працювало в режимі неповного робочого часу, тому згідно колективних договорів між адміністрацією підприємства та профспілковим комітетом до пільгового стажу зараховується період роботи за фактично відпрацьований час, згідно уточнюючих довідок.

З довідки ВАТ «Текстерно» за №24 від 26 грудня 2012 року вбачається, що ОСОБА_1 за період роботи з 21 липня 1980 року по 31 грудня 1991 року на ВАТ «Тернопільське обєднання «Текстерно» по професії ткач фактично відпрацювала 7 років 5 місяців, а за період роботи з 01.01.1992 року по 26 грудня 2011 року на професії ткач фактично відпрацювала десять років 1 місяць та 3 дні, сумарна тривалість пільгового стажу ОСОБА_1 зайнятої на верстатах і машинах повний робочий день становить 17 років 6 місяців 3 дні.

11.09.1985 року у позивачки народилася донька ОСОБА_3, а 23.05.1987 року - син ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвами про народження дітей.

З довідки ВАТ «Текстерно» вбачається, що ОСОБА_1 під час роботи на посаді ткача була нарахована допомога по вагітності і пологах (дородові і післяродові) серпень-листопад 1985 року за 86 робочих днів та квітень-червень 1987 року за 96 робочих дні.

Відповідно до довідки ВАТ «Тернопільське обєднання «Текстерно» за № 6/754 від 17.11.2014 року встановлено, що ОСОБА_1 працюючи у ВАТ «Текстерно» на посаді ткача перебувала у додаткових часткового оплачуваних відпустках до досягнення дітьми віку одного року, а на наступні півроку без збереження зарплати з 06.11.1985 року по 11.03.1987 року та з 18.07.1987 року по 23.11.1988 року.

15 жовтня 2012 року позивачка звернулася до управління пенсійного фонду України в місті Тернополі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, що підтверджується заявою ОСОБА_1 наявною а матеріалах пенсійної справи позивача.

Згідно рішення комісії управління пенсійного фонду України в місті Тернополі від 11 лютого 2013 року (протокол №11 від 22 лютого 2013 року) комісія вирішила відмовити у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «Є» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Приймаючи рішення комісія виходила з того, що згідно уточнюючої довідки Відкритого акціонерного товариства «Текстерно» спеціальний стаж роботи ОСОБА_1 на посадах, які дають право на пенсію становить 17 років 6 місяців 3 дні, що недостатньо для призначення пенсії на пільгових умовах. При перевірці УПФ в місті Тернополі по місцю роботи було встановлено, що вказана пільгова довідка видана без врахування часу перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення 3-х річного віку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2014 року, яка вступила у законну силу, визнано протиправними дії ВАТ «Тернопільське обєднання «Текстерно» при відхиленні подання прокуратури Тернопільської області від 01.10.2013 року про усунення порушень у сфері праці та пенсійного страхування. Зобовязано ВАТ «Тернопільське обєднання «Текстерно» видати уточнюючі довідки працівникам (у тому числі колишнім) згідно п.»Є» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши у них період перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення 3-річного віку до спеціального стажу.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, заслухавши пояснення учасників судового розгляду справи, свідків, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відмовляючи в призначенні пенсії на пільгових умовах УПФ в місті Тернополі виходило з того, що згідно уточнюючої довідки ВАТ «ТО «Текстерно» спеціальний стаж позивачки становить 17 років 6 місяців 3 дні, який визначений без врахуванням часу перебування позивачки в декретній відпустці, що визнається сторонами спору.

Відповідно до вимог ст. 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

В силу вимог ст. 181 КЗпП України, відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя та шоста статті 179 цього Кодексу) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу роботи за спеціальністю. Час відпусток, зазначених у цій статті, до стажу роботи, що дає право на щорічну відпустку, не зараховується.

Відповідно до вимог ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується тимчасова непрацездатність, що почалася у період роботи, час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми, але не довше ніж до досягнення кожною дитиною трирічного віку.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, суд вважає, що час перебування позивачки в декретній відпустці слід зарахувати до спеціального стажу роботи.

Відповідно до вимог ст. 48 КЗпП України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно записів в трудовій книжці трудовий стаж роботи за період позивачки з 21.07.1980 року по 31.12.1991 року становить 11 років 5 місяців 11 днів, а якщо зарахувати пільговий стаж за період 01.01.1992 року по 26 грудня 2011 року (період коли підприємство працювало нестабільно), який згідно довідки ВАТ «ТО «Текстерно» становить 10 років 1 місяць та 3 дні, сумарна тривалість пільгового стажу становить 21 рік 6 місяців 14 днів.

Враховуючи те, що позивачка на момент звернення до УПФ в місті Тернополі (15 жовтня 2012 року) досягла 50-річного віку та стаж її роботи ткача ткацького цеху відкритого акціонерного товариства "Тернопільське об'єднання "Текстерно" становить понад 20 років, суд вважає, що вона набула право на пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «є» статті 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

понад 20 років, що дає їй право на отримання пільгової пенсії.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що має місце порушення права позивачки відповідачем, які підлягають захисту шляхом зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Тернопіль призначити ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2014 року пільгову пенсію відповідно до вимог п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши при цьому до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_1 на ВАТ «Текстерно» з 21.07.1980 року по 31.12.1991 року, у тому числі періоди перебування у декретних відпустках по догляду за дитиною.

Керуючись ст.ст. 2, 5-11, 69-72, 158-163, 185 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд.

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, третя особа - Відкрите акціонерне товариство «Тернопільське обєднання «Текстерно» про визнання дій неправомірними та зобовязання призначити пенсію задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Тернопіль призначити ОСОБА_1 починаючи з 01 лютого 2014 року пенсію на пільгових умовах відповідно до вимог п. «є» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи на ВАТ «Текстерно» з 21.07.1980 року по 31.12.1991 року, у тому числі періоди перебування у декретних відпустках по догляду за дитиною.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий підпис:

З оригіналом згідно

Суддя І.М. Черніцька