Ухвала суду № 42126305, 23.10.2014, Рівненський районний суд Рівненської області

Справа № 570/5062/14-а

номер провадження 2-а/570/174/2014

У Х В А Л А

23 жовтня 2014 року м. Рівне

Суддя Рівненського районного суду Рівненської області (як адміністративного суду) Коробов С.О., перевіривши виконання вимог ст.ст. 104-106 КАС України при подачі адміністративного позову ОСОБА_1 до Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області про визнання незаконним та скасування рішень селищної ради та повернення податку на додану вартість,

в с т а н о в и в:

20.10.2014 подано адміністративний позов ОСОБА_1 до Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області про визнання незаконним та скасування рішень селищної ради та повернення податку на додану вартість.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви.

Зокрема, відповідно до п.п.4, 6 ч.1 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги

Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Наведеним вимогам позовна заява не відповідає.

Так, предметом розгляду в адміністративному судочинстві є законність чи незаконність дій відповідача - субєкта владних повноважень, без цього неможливо визначити чи підлягає рішення скасуванню чи ні, а тому для прийняття рішення по справі слід дати оцінку правомірності дій відповідача, однак такої вимоги позивач в позові не ставить.

З тексту позовної заяви вбачається, що позивач не вказала, у чому саме є незаконність дій чи бездіяльності відповідача, як колегіального органу, по прийняттю відповідного колегіального рішення, - яким чином та в який період відповідач, як колегіальний орган, порушив права та інтереси позивача по справі, що унеможливлює зясування питань додержання процесуальних строків.

Також у позовній заяві позивачем:

- не викладено обставин, якими обґрунтовують свої вимоги до відповідача та не наведено будь-яких доводів стосовно допущення субєктом владних повноважень порушень закону під час здійснення владних управлінських функцій та прийняття оскаржуваного рішення;

- не вказано, у чому саме полягає незаконність дій відповідача як субєкта владних повноважень (тобто яку конкретно норму/и/ закону, яка встановлює обовязок субєкта владних повноважень вчинити певну дію або утриматись від її вчинення, порушив відповідач), не надано доказів на підтвердження цих обставин;

КАС України передбачає сплату заявником судового збору. В порушення вимог ч.3 ст. 106 за подання позовної заяви не в повному розмірі сплачено судовий збір. Розмір судового збору визначається Законом України "Про судовий збір". Відповідно до вищезазначеного Закону за подання позовної заяви, що має одночасно і майновий, і немайновий характер судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням кожному позивачу строку для усунення зазначених вище недоліків.

Якщо позивач виконає зазначені вимоги, позовна заява буде вважатися поданою у день первинного її подання до суду. Інакше адміністративний позов повертається позивачеві.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суддя

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Квасилівської селищної ради Рівненського району Рівненської області про визнання незаконним та скасування рішень селищної ради та повернення податку на додану вартість залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 3 листопада 2014 року.

В разі неусунення до встановленого терміну недоліків, зазначених в ухвалі, позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу з усіма додатками до неї.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання позивачем копії ухвали до Рівненського районного суду. Апеляційна скарга подається у письмовій формі і має відповідати вимогам ст. 187 КАС України.

СуддяКоробов С.О.